家庭糾紛警情處置

崔成有

家庭糾紛警情是我們派出所民警比較常見的警情。俗話說“清官難斷家務(wù)事”，處置不好，容易引起群眾的反感甚至投訴，不能掉以輕心敷衍了事。

根據(jù)一線處警實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，家庭糾紛的調(diào)解要點(diǎn)包括：

1.依法依規(guī)，規(guī)范使用法律、法規(guī)用語和執(zhí)法記錄儀。

2.耐心冷靜，調(diào)解時(shí)間越長，矛盾自行淡化的可能性越大。

3.選擇威望較高的親屬或成年子女參與調(diào)解，調(diào)解時(shí)從情、理、法和習(xí)俗入手。

4.未斗毆和發(fā)生流血事件的，以調(diào)解為主。出現(xiàn)斗毆或流血受傷情況的，講明不接受調(diào)解就可能被依法處罰等的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.注重靈活調(diào)解和經(jīng)驗(yàn)積累，男方應(yīng)該謙讓女方、隔離后首先批評(píng)男方都是比較有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

一般而言，家庭糾紛的特點(diǎn)多具有反復(fù)性和虛假性。在接警過程中，應(yīng)盡可能對(duì)糾紛的性質(zhì)做出預(yù)先判斷。

【操作規(guī)程】

1.接警時(shí)首先了解是糾紛當(dāng)事人報(bào)警還是鄰居因擾民報(bào)警。同時(shí)還應(yīng)了解以下信息：糾紛當(dāng)事人姓名、身份、結(jié)婚時(shí)間，有無身孕、子女、就近親屬等;糾紛起因——常見的糾紛起因有夫妻矛盾、婆媳矛盾、姑嫂矛盾、妯娌矛盾等。根據(jù)不同矛盾內(nèi)容，在出警過程中提前謀劃調(diào)解方案，比對(duì)報(bào)警記錄，分析判斷是初次家庭糾紛還是多次家庭糾紛。

2.根據(jù)接警掌握的情況，做出初步判斷。如果是第一次報(bào)警，則說明報(bào)警方有可能是第一次出現(xiàn)嚴(yán)重到需要報(bào)警的家庭糾紛，這樣的糾紛一般屬于臨時(shí)性家庭沖突，特點(diǎn)是烈度強(qiáng)但自愈能力好、自愈時(shí)間短;如果曾多次報(bào)告家庭糾紛警情，則屬于反復(fù)沖突、處于沖突性磨合期的不穩(wěn)定婚姻，對(duì)外力介入調(diào)解的依賴性強(qiáng)，但靠把矛頭轉(zhuǎn)向第三者發(fā)泄情緒的傾向性高，處警人員若到場的時(shí)間、方式選擇不當(dāng)，極易成為撒氣筒或被攻擊對(duì)象。

3.報(bào)警人報(bào)告糾紛雙方至少一方存在醉酒、持有兇器等情況的，要提升處警的危險(xiǎn)等級(jí)，高度戒備。

4.按以下順序和優(yōu)先級(jí)配備執(zhí)法裝備：催淚噴射器、執(zhí)法記錄儀、防刺服、防割手套、對(duì)講機(jī)、伸縮警棍、手槍、警用急救包等。

5.以合適方式處警入場。以下處警經(jīng)驗(yàn)，僅供參考。

高調(diào)進(jìn)入外圍。選擇駕駛警車前往現(xiàn)場的，在進(jìn)入糾紛人所在小區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人可能存在的 “家丑不可外揚(yáng)”心理，高調(diào)進(jìn)入事發(fā)小區(qū)，如開啟警燈、拉響警笛等。此舉除可以對(duì)糾紛雙方的爭吵舉動(dòng)造成一定的心理壓力外，還有助于分散糾紛雙方的注意力，緩解現(xiàn)場情緒，對(duì)于有行兇企圖的當(dāng)事人，則在一定程度上可以形成心理震懾。

低調(diào)進(jìn)入紛爭家庭。警察抵達(dá)事發(fā)小區(qū)后，應(yīng)充分借助 “一只靴子不落地 ”的心理學(xué)原理，在進(jìn)入糾紛家庭時(shí)應(yīng)以輕、緩、慢為主。

對(duì)于接警時(shí)已明確有行兇行為的，則應(yīng)忽略上述技巧，迅速進(jìn)場控制。

對(duì)已通過事前研判確認(rèn)現(xiàn)場無醉酒、行兇行為的，應(yīng)先查找小區(qū)業(yè)主、保安、糾紛當(dāng)事人的鄰居了解情況。這部分了解可選擇高調(diào)一些，目的還是轉(zhuǎn)移糾紛當(dāng)事人的注意力，緩解其情緒。進(jìn)一步轉(zhuǎn)移糾紛當(dāng)事人的注意力，使其不由自主地關(guān)注、猜測警察的動(dòng)向。

6.進(jìn)場調(diào)解。亮明警察身份，耐心了解糾紛起因，同時(shí)觀察糾紛各方當(dāng)事人情緒狀態(tài)。對(duì)于情緒已經(jīng)明顯緩和的，簡單進(jìn)行記錄，完善處警記錄后即選擇離開;了解糾紛起因時(shí)，應(yīng)盡量分開了解，避免雙方在陳述過程中再次爆發(fā)爭吵和沖突;如果是起因簡單、情節(jié)較輕、關(guān)系明確、責(zé)任明晰的糾紛，警察可以從情、理、法的角度，分別對(duì)當(dāng)事方進(jìn)行勸慰調(diào)解，調(diào)解時(shí)應(yīng)盡量先對(duì)男當(dāng)事人進(jìn)行勸慰;如果雙方當(dāng)事人均不接受或抵觸調(diào)解，或者是比較復(fù)雜、爭議較大的糾紛，如涉及繼承、贍養(yǎng)、離婚協(xié)議簽訂等，應(yīng)明確告知雙方當(dāng)事人通過訴訟等途徑解決。

7.對(duì)于服從警方調(diào)解的，應(yīng)告誡雙方在解決糾紛過程中不得采取任何過激手段。對(duì)于揚(yáng)言報(bào)復(fù)當(dāng)事人、涉及家庭暴力行為的，依照有關(guān)處置家庭暴力行為的規(guī)程予以處置。對(duì)于謾罵、攻擊警察的，應(yīng)予果斷制止，依法追究其法律責(zé)任，維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威。

8.填寫、存儲(chǔ)接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

9.調(diào)解處警完畢后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人事后借助網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑或歪曲警察執(zhí)法的，通知輿情部門及時(shí)應(yīng)對(duì)處理。符合《中華人民共和國人民警察法》第35條第1項(xiàng)之規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

【注意事項(xiàng)】

家庭糾紛具有一定的隱蔽性和牽連性，不適合完全依據(jù)理性的法律來解決。警察在現(xiàn)場對(duì)話中，應(yīng)剛?cè)岵?jì)，盡量避免激化矛盾。

【執(zhí)法依據(jù)】

《中華人民共和國人民警察法》第21條? 人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。