淺析抽水蓄能電站集中招標(biāo)采購(gòu)管理水平提高策略

宋兆陽(yáng)

摘要：當(dāng)前抽水蓄能電站的發(fā)展十分迅速，這也給建設(shè)管理工作，帶來(lái)了更多更高的要求。在建設(shè)服務(wù)的過(guò)程中，招標(biāo)采購(gòu)作為重要的環(huán)節(jié)，直接影響到了整體電站能否安全運(yùn)行，能否合理的建設(shè)，能否順利的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：抽水蓄能電站;集中招標(biāo)采購(gòu);管理

集中招標(biāo)采購(gòu)在開(kāi)展的過(guò)程中，必須遵循公平公正的原則，這樣能夠有效地確保工程的質(zhì)量，把控工程的造價(jià)，縮短整體的工程工期。在大量的工程實(shí)踐中能夠發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)制度這種物質(zhì)采購(gòu)方式已經(jīng)比較的成熟，在具體應(yīng)用中也能夠獲得較好的效果。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，抽水蓄能電站的采購(gòu)工作具有任務(wù)種類(lèi)型多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足其管理需求，所以必須要提升招標(biāo)采購(gòu)的管理水平。

1 存在的主要問(wèn)題

1.1 抽水蓄能電站的迅猛發(fā)展對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理水平提出新的要求

當(dāng)前從全國(guó)的范圍來(lái)看，抽水蓄能電站建成已投產(chǎn)有20多座，在建抽水蓄能電站20多座，且在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召加快建設(shè)的過(guò)程中，平均每年以5、6座的速度在新建。由于整體的工程規(guī)模比較大，所以需要較多的物資，建設(shè)單位要在一定的時(shí)間里采購(gòu)所有的建設(shè)物資。這也給集中招標(biāo)采購(gòu)管理工作，帶來(lái)了很多的困難。為了保證抽水蓄能電站的質(zhì)量，提升安全性，并能夠順利的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，必須要做好集中招標(biāo)采購(gòu)工作。由于整體的工作量巨大，對(duì)工作質(zhì)量的要求比較高，所以傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)管理模式已經(jīng)非常不適合。

1.2 內(nèi)外部環(huán)境對(duì)進(jìn)一步提升招標(biāo)采購(gòu)管理水平提出新的要求

當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)部管理提出了更高的要求，為了實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的發(fā)展，必須要規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)的流程、設(shè)立相對(duì)應(yīng)的管理體系、并節(jié)省招標(biāo)采購(gòu)的管理成本。如果能夠做到這些方面，管理水平就能夠得到提升。

由于中國(guó)社會(huì)正在逐步的轉(zhuǎn)型，所以政府以及供應(yīng)商等社會(huì)各界人士十分重視企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作。這項(xiàng)工作會(huì)給企業(yè)的外部形象帶來(lái)很大的影響，也會(huì)影響到內(nèi)部的整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展。所以必須要針對(duì)當(dāng)前的管理進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)化，從而開(kāi)展更高效的招標(biāo)采購(gòu)管理工作。在開(kāi)展過(guò)程中為了維護(hù)企業(yè)的形象，打造企業(yè)的品牌形象，必須要堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。

1.3 招標(biāo)采購(gòu)信息化水平亟需提高

由于招標(biāo)采購(gòu)的工作量十分巨大，所以必須以信息化的方式替代人工的處理方式。因?yàn)樾畔⒒姆绞讲粌H能夠提升項(xiàng)目經(jīng)理的工作效率，也能夠獲得更高的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)效率。由于其中涉及到的資料存在著重復(fù)繁瑣的特點(diǎn)，如果選擇信息化的處理方式，那么招標(biāo)采購(gòu)涉及到的所有數(shù)據(jù)資料都能夠進(jìn)行電子化的處理，信息化的分析，評(píng)審的過(guò)程也會(huì)更加的標(biāo)準(zhǔn)更加的精細(xì)。也就不會(huì)因?yàn)槿斯げ僮鞒霈F(xiàn)失誤或是工作效率低的情況。

此外評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工作有很多都是重復(fù)性的操作，如果應(yīng)用相關(guān)的信息化系統(tǒng)，就能夠極大地減少這些重復(fù)操作的量，招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目管理工作也會(huì)更加的規(guī)范工作效率也會(huì)更高。

2 招標(biāo)采購(gòu)管理水平提高策略

2.1 提升集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的全流程管理主要包括招標(biāo)采購(gòu)文件編制、審查、評(píng)審、項(xiàng)目資料歸檔等，通過(guò)針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目全流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作指導(dǎo)，編寫(xiě)《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行手冊(cè)》，明確管理要求和管理職責(zé)，使得每一個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，確保各環(huán)節(jié)工作緊密銜接，界面清晰。此外有很多項(xiàng)目的采購(gòu)金額比較大，對(duì)技術(shù)有很高的要求。面對(duì)這些項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須要負(fù)責(zé)前期的審查、中期的歸檔、后期的調(diào)取等所有的工作。這樣管理工作才能夠滿(mǎn)足連續(xù)性以及可追溯性的需求。項(xiàng)目經(jīng)理在工作的過(guò)程中責(zé)任感也能夠提升，也會(huì)更加的認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2.2 提升集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范化管理水平

為了避免個(gè)別專(zhuān)家由于業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)能力、人為因素等造成的不合理的否決和不公正的評(píng)價(jià)。在評(píng)標(biāo)階段引入閱標(biāo)記錄制度，按服務(wù)、工程、貨物以及技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)閱標(biāo)記錄，涵蓋初評(píng)（含否決和澄清）及詳評(píng)階段，明確評(píng)審要點(diǎn)，提高初評(píng)的剛性和詳評(píng)環(huán)節(jié)復(fù)查機(jī)制。

在評(píng)標(biāo)工作開(kāi)展的過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在面對(duì)同一個(gè)類(lèi)型問(wèn)題，制作否決審批表或是澄清的時(shí)候，出現(xiàn)了表述不一致，以及不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r。這些都會(huì)給評(píng)審工作帶來(lái)很大的影響。為了解決這種情況，可以針對(duì)澄清以及否決這兩方面提出更加規(guī)范化的描述標(biāo)準(zhǔn)。這樣無(wú)論是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要澄清還是需要否決，都能夠依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)進(jìn)行文件的編寫(xiě)。這種方式極大地節(jié)約了工作量，還能夠使管理更加的規(guī)范化，評(píng)審工作的效率也能夠得到提升。長(zhǎng)此以往，評(píng)審也會(huì)更加的公正客觀。

在集中招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，有很多項(xiàng)目都需要評(píng)標(biāo)，工作量巨大，任務(wù)繁重。工作人員可以針對(duì)評(píng)審流程采取規(guī)范化的設(shè)置，編制相關(guān)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家培訓(xùn)手冊(cè)。嚴(yán)格規(guī)范其中的主要流程，例如，時(shí)間的安排，或是評(píng)標(biāo)的過(guò)程。還要列出一些經(jīng)典的案例，以及評(píng)標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

在規(guī)范化管理的過(guò)程中，針對(duì)集中招標(biāo)采購(gòu)使用了規(guī)范的評(píng)標(biāo)用語(yǔ)，嚴(yán)格的規(guī)定了評(píng)標(biāo)的流程。既能夠讓評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的觀點(diǎn)更加的客觀，也能夠提升他們的工作效率。

2.3 提升集中招標(biāo)采購(gòu)信息化系統(tǒng)建設(shè)水平

招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中，涉及到了多個(gè)流程，例如審查開(kāi)標(biāo)以及評(píng)標(biāo)。每一個(gè)流程都會(huì)產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)資料，其中有很多資料都比較零散，如何收集整理這些數(shù)量龐大的資料，也是管理過(guò)程中需要思考的問(wèn)題。

面對(duì)這種情況，必須要全面的把握流程對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，還要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，開(kāi)發(fā)或是引入相關(guān)的信息化系統(tǒng)，這樣對(duì)于招標(biāo)的每一個(gè)階段都能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)的資料整理，并把這些不同環(huán)節(jié)的資料生成不同的模塊。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作也會(huì)更高效率，評(píng)標(biāo)過(guò)程也會(huì)更加的精細(xì)，更加的標(biāo)準(zhǔn)。在全過(guò)程管控招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，工作效率得到了極大的提升，也能為抽水蓄能電站節(jié)省提供更加充足的物資。在此基礎(chǔ)上就有可能建設(shè)出信息化的智慧型企業(yè)。當(dāng)前的招標(biāo)采購(gòu)管理過(guò)程也會(huì)更加的標(biāo)準(zhǔn)更加的規(guī)范。

結(jié)語(yǔ)：

為了促進(jìn)抽水蓄能電站快速發(fā)展，必須要做好集中招標(biāo)采購(gòu)的管理工作。在管理過(guò)程中堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及信息化的原則，并引入信息化的管理方式，讓管理工作更加的精細(xì)，服務(wù)水平更高。

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