如何推動國有企業黨組織落實黨委的主體責任

武春盛

摘要：全球經濟浪潮中，國企黨風廉政建設存在一定的缺陷，領導班子對黨風廉政建設的重視度不足，廉政工作存在敷衍、流于形式。黨中央明確提出黨風廉政建設的主體責任歸黨委所有。反腐倡廉是黨的建設發展中的重要舉措。也是國有企業發展的必要條件，因此必須落實黨委主體責任，貫徹落實廉政建設工作。

關鍵詞：黨委主題責任;黨風廉政建設責任制;反腐倡廉

引言

黨中央明確提出黨風廉政建設的主體責任歸黨委所有。廉政建設能夠弘揚正氣、樹立新風，保障黨的先進性，提高人民對黨的信任度。國企是國民經濟發展中的中流砥柱，有效推動黨風廉政建設成為國企的責任。

黨委是執行廉政建設的主導者、執行者。國企黨委要正確認識廉政建設的重要性，切實做好廉政建設的工作規劃。嚴密部署、嚴格落實。在經濟體制影響下，個別國企黨委班子對黨風廉政建設認知不夠，對于廉政建設敷衍了事。廉政工作缺乏可執行性。更有甚者將廉政建設扔給紀委，黨委的主體責任趨近于零。少數國企黨委對于“一崗雙責”執行不嚴，導致國企中出現重大腐敗或資產流失，而很少有人被問責，該類現象導致黨風廉政建設形同虛設，有效性、權威性缺失。

國有企業黨風廉政建設主要有五方面：堅持黨管干部、黨管人才;加強權力約束機制;領導紀委查處違紀違規現象;秉承按勞分配原則;管好班子成員，以身作則，廉潔自律。

一、加強組織領導 落實一崗雙責

1.提升覺悟。國企黨委首抓工作“黨風廉政建設”，其負責人為第一責任人，全面負責黨風廉政建設工作的開展。領導干部要監督落實職責范圍內的廉政建設工作，班子成員要分工合理、職責明確，對廉政建設工作負管理責任。

2.優化組織。結合企業實際情況，建立健全黨風廉政建設機制，成立廉政領導小組，形成齊抓共管的格局。重要、重大問題黨委要具體協調、親自落實，強化組織領導。

3.落實責任。國企黨委和班子骨干，要始終堅持生產經營和廉政建設齊抓共管、共同提高。黨委領導干部要運用黨委會、董事會等，研究分析黨風廉政建設的規劃、形勢等，貫徹落實廉政建設的融入日常工作中去，做到齊頭并進，齊部署、齊落實、齊考核。結合國企實際情況，將廉政工作內容責任分解到每個班子成員和部門負責人，制定年度廉政責任書，相關領導出現廉政問題時，進行責任追究，保障廉政建設的明確責任、層層落實、逐級管理。

（四）貫徹“一崗雙責”。國企黨政領導干部要嚴抓分管范圍內的廉政工作，將廉政貫穿于工作全過程中，始終堅持“五個一”，年初聽取分管部門領導的廉政建設工作計劃;年中進行一次廉政檢查，對其廉政工作進行指導分析;年終對分管范圍實施廉政建設工作落實;每年至少對分管部門領導進行一次廉政交流;每年向上級部門提交廉政報告。

二、做好廉潔表率，嚴格問責機制

1.領導率先垂范。黨委班子及主要負責人要帶頭落實中央關于黨風廉政建設的整體部署，以身作則、按規行事;原則面前，人人平等;時時自我反省、接受大眾監督;配合紀委監察工作，杜絕權力濫用、敢于接受監督;消除貪腐現象，弘揚廉潔正氣。

2.提高監督效力。國有企業黨委要按照習近平總書記提出的五個方面要求，進一步細化可操作性的監管措施，將責任落實到人到崗到位，提高黨委落實主體責任的水平。

3.嚴格責任追究。國有企業黨委應嚴格堅持誰擔職、誰負責、出了問題就要承擔責任的原則，做到自身廉政的基礎上，對所屬管理區域負全責，管人、管事、管落實。出現問題，要堅持“一案雙查”機制，落實直接責任人及領導責任人;查處案件問題及追究監管責任。

三、完善懲防體系，加強監督管理

1.強化干部管理。建立健全領導約束機制，尤其是權利行使方面。做好科研項目監管，重視項目資金的流動。加強制度的執行力，要求各部門實施監督檢查工作。

2.加強反腐倡廉制度建設。國有企業應根據自身情況制訂《院務公開、民主管理制度》、《中層以上領導干部誡勉談話制度》、《青年干部培養制度》、《效能監察實施辦法》、《“三重一大”集體決策制度的實施意見》、《關于開展治理“小金庫”專項檢查工作的實施意見》。將反腐任務貫徹落實到改革發展工作中。優化行政審批、項目安排、資金管理等制度，壓縮自由裁量權。

3.加強黨風廉政教育。國有企業應把反腐倡廉列入干部培訓教育重要內容，要求舉辦的培訓班都有反腐倡廉內容，組織開展干部廉政培訓，弘揚廉政風氣。重視警示教育，增強黨員干部勤政廉政意識。

（四）落實年度考核體系。黨委要部署年度工作計劃，即年初分工、年中檢查、年終抽查。要建立下級企業主要負責人向上級紀委述責述廉工作制度，確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任落實、推進到位。

四、發揮紀委作用，自覺接受監督

1.構筑廉政堡壘。黨委是黨風廉政建設的主導力量，堅決支持紀委的工作。紀委調查發現的問題，予以高度重視，并督促相關部門進行協調處理。涉及違法違紀事件，要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，以零容忍態度懲治腐敗。加大問責力度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，實行“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關人員的領導責任。

2.強化建設。兵強馬壯才能將工作做好。黨委要為紀檢監察部門配足配強兵馬，完善組織架構，保證紀檢監察工作有人落實，保證紀檢監督工作開展到位。

3.強化監督。注重重大決策的指導監督，做好決策論證，杜絕資產流失、預防決策失誤。做好人事任命的監督工作，實施公開選拔、競爭上崗、民主測評、任前公示等制度。

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