社區(qū)管理下的垃圾分類(lèi)情況分析與改進(jìn)

丁志杰 周雨萱 王佳熒 孫舒逸 寇濤濤

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市人口的日益增多、城市生產(chǎn)垃圾的逐年不斷增加，社區(qū)的垃圾分類(lèi)逐漸成為社會(huì)所關(guān)注的話(huà)題。本文主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研的形式，以及社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)的成果，以此了解南京市棲霞區(qū)綠慧家園社區(qū)的垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀。通過(guò)分析社區(qū)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的了解程度、活動(dòng)實(shí)施內(nèi)容，指出社區(qū)所面臨的難題和存在的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)學(xué)者的研究，提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū);垃圾分類(lèi);實(shí)施方法;對(duì)策

引言

十九大報(bào)告中提出，大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。隨著生態(tài)文明首次進(jìn)入到五年規(guī)劃，我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，關(guān)注自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為部分人的基本認(rèn)知。日常生活中，生活垃圾的分類(lèi)是居民參與環(huán)保事業(yè)最直接的方式，社區(qū)垃圾分類(lèi)作為環(huán)境治理的源頭有著極其重要的意義。運(yùn)用社區(qū)管理營(yíng)造的理念以垃圾分類(lèi)工作為導(dǎo)向?qū)⒕用駞⑴c帶動(dòng)、志愿精神弘揚(yáng)、社區(qū)服務(wù)認(rèn)同、智慧設(shè)備運(yùn)用等方面進(jìn)行整體打造，建立一個(gè)具有綠色、智慧、融合、共享的“垃圾分類(lèi)共營(yíng)型友好社區(qū)”。

一、社區(qū)管理對(duì)于垃圾分類(lèi)的重要意義

我國(guó)2019年6月25日，生活垃圾分類(lèi)制度將入法。垃圾處理的關(guān)鍵是源頭分類(lèi)，這個(gè)源頭就是社區(qū)、居民家庭。把推行垃圾分類(lèi)作為社區(qū)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社區(qū)的管理，對(duì)社區(qū)垃圾分類(lèi)堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、協(xié)調(diào)配合、社會(huì)參與”的總體思路，實(shí)行政府主導(dǎo)推動(dòng)、以居民為主體、社會(huì)各界參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、運(yùn)用激勵(lì)手段、依靠智慧科技技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集、無(wú)害化處理和再利用、減量化，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和友好社區(qū)環(huán)境的發(fā)展。

二、南京市綠慧家園社區(qū)居民問(wèn)卷調(diào)研情況

小區(qū)共計(jì)2000多戶(hù)，目前入住1300多戶(hù)，其中自住戶(hù)400多戶(hù)，多為拆遷安置居民，出租戶(hù)800多戶(hù)。通過(guò)對(duì)于社區(qū)入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的形式，了解社區(qū)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的認(rèn)知和需求情況，此次調(diào)查涉及8棟住宅樓（約400戶(hù)居民）。通過(guò)對(duì)于社區(qū)的調(diào)查后得到以下結(jié)論：（1）大部分居民為老年人，對(duì)于垃圾分類(lèi)知識(shí)不了解。（2）部分居民對(duì)于社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的情況與自己不相關(guān)，不具備垃圾分類(lèi)意識(shí)。（3）少部分居民有垃圾分類(lèi)的意識(shí)和相關(guān)知識(shí)并且已經(jīng)在家中進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

三、南京市綠慧家園社區(qū)的垃圾分類(lèi)活動(dòng)開(kāi)展情況介紹

社區(qū)為了鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理，培養(yǎng)志愿者隊(duì)伍，積極參與到垃圾分類(lèi)中去以下幾個(gè)方面開(kāi)展：（1）居民動(dòng)員：通過(guò)廣場(chǎng)活動(dòng)、家庭走訪(fǎng)、社區(qū)課堂、親子互動(dòng)、垃圾分類(lèi)實(shí)際操作流程參觀等方式，對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行動(dòng)員，讓居民認(rèn)知到垃圾分類(lèi)工作的重要性，從自身做起的實(shí)用性。（2）垃圾分類(lèi)教育課程：用生動(dòng)、有趣的方式，開(kāi)展垃圾分類(lèi)教育課堂工作，為居民普及常識(shí)和知識(shí)，建立線(xiàn)上線(xiàn)下的學(xué)習(xí)機(jī)制，調(diào)動(dòng)居民的參與性。（3）環(huán)保項(xiàng)目衍生：開(kāi)拓與垃圾分類(lèi)、綠色環(huán)保息息相關(guān)的其他符合居民日常參與需求的內(nèi)容，循序漸進(jìn)的帶著大家一起做環(huán)保、做公益。例如制作酵素、開(kāi)展變廢為寶小課堂等。（4）發(fā)展居民志愿者隊(duì)伍，在小區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作的宣傳等服務(wù)，成立“我是環(huán)保小衛(wèi)士”兒童志愿者隊(duì)伍，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，讓各個(gè)年齡層次的居民都參與進(jìn)來(lái)。（5）社區(qū)進(jìn)行小區(qū)綠色環(huán)保、垃圾分類(lèi)友好社區(qū)的空間打造，室內(nèi)展示、戶(hù)外宣傳等，多方位的體現(xiàn)垃圾分類(lèi)友好型社區(qū)的特點(diǎn)。配合智能垃圾分類(lèi)終端的使用宣傳、教育，配合垃圾分類(lèi)積分兌換工作的推動(dòng)、開(kāi)展。

四、分析南京市綠慧家園社區(qū)垃圾分類(lèi)活動(dòng)存在問(wèn)題

1.居民對(duì)于活動(dòng)參與度不高，宣傳力度不夠到位

綠慧家園社區(qū)中多為拆遷安置居民，出租戶(hù)800多戶(hù)，多為打工、流動(dòng)人口。早期的宣傳程度不足以覆蓋到整個(gè)小區(qū)，加上小區(qū)的老年人居多，久而久之不再高度重視這樣的一個(gè)垃圾分類(lèi)的活動(dòng)?；谶@樣的情況，社區(qū)管理人員的重視度開(kāi)始下降，志愿者樓組長(zhǎng)的宣傳力度也逐漸減弱，最后容易導(dǎo)致社區(qū)的垃圾分類(lèi)情況糟糕的局面。

2.垃圾分類(lèi)的激勵(lì)措施、宣傳方式受限制

社區(qū)配合智能垃圾分類(lèi)終端的使用宣傳、教育，配合垃圾分類(lèi)積分兌換工作的推動(dòng)、開(kāi)展。但小區(qū)的老年人居多，對(duì)于電子產(chǎn)品的使用跟不上時(shí)代的節(jié)奏。在好不容易經(jīng)過(guò)志愿者的幫助，成功攢滿(mǎn)積分，但是系統(tǒng)出現(xiàn)癱瘓以及購(gòu)換的獎(jiǎng)品也只是一些日用品。長(zhǎng)久下來(lái)居民覺(jué)得積分購(gòu)換非常繁瑣，獎(jiǎng)品也沒(méi)有吸引性，導(dǎo)致活動(dòng)難以調(diào)動(dòng)居民的積極性、難以達(dá)到原有目的。

3.資金的扶持力度的不足，專(zhuān)項(xiàng)志愿者不足

相當(dāng)一部分的活動(dòng)的資金的不夠充足，導(dǎo)致有想法的措施難以開(kāi)展實(shí)施。垃圾分類(lèi)的一些衍生課堂缺少專(zhuān)項(xiàng)的志愿者，人員上受到了限制。

五、南京市綠慧家園社區(qū)垃圾分類(lèi)管理對(duì)策

1.加大宣傳的力度、渠道以及資金的扶持

對(duì)于垃圾分類(lèi)的宣傳不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府也應(yīng)當(dāng)加大宣傳的力度和途徑，在學(xué)校和單位內(nèi)進(jìn)行宣傳，讓垃圾分類(lèi)的意識(shí)更加深入人心。在垃圾分類(lèi)活動(dòng)的資金扶持上適當(dāng)做出上漲，更好的支持工作的進(jìn)行。

2.社區(qū)和企業(yè)相互合作，優(yōu)化推廣形式

社區(qū)的智能垃圾分類(lèi)終端是社區(qū)與企業(yè)合作用來(lái)推廣垃圾分類(lèi)的產(chǎn)品。通過(guò)垃圾分類(lèi)獲得積分，購(gòu)換所需獎(jiǎng)品，激發(fā)居民的積極性。企業(yè)可以做出app的相關(guān)優(yōu)化，讓老年人更加便捷的使用，可以使信息透明化，讓居民們看到自己每天垃圾分類(lèi)的情況，從而更有動(dòng)力。

3.加強(qiáng)與高校的合作

與高校的合作，可以收獲更多有創(chuàng)新的想法和活動(dòng)，既彌補(bǔ)了專(zhuān)項(xiàng)人員的不足，也是加強(qiáng)了垃圾分類(lèi)的宣傳，促進(jìn)了社區(qū)垃圾分類(lèi)的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目： 2019年大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（校級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）《綠慧家園——打造垃圾分類(lèi)共營(yíng)友好社區(qū)》（編號(hào)：JS201913994025）

作者簡(jiǎn)介：丁志杰（1999.01-），男，漢族，上海人，南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院，本科在讀，行政管理專(zhuān)業(yè)