白璐
黨的十八大以來,國有企業在加強監督、整合監督力量方面做了大量實踐探索,國企紀檢監察機構作為監督專責機關,必須深入領會總書記在加強國企監督工作方面的重要講話精神,以更高政治站位、更高質量要求,始終把監督挺在最前面,結合國企實際,積極探索監督方式方法,以強化政治監督為統領,做細做實日常監督,創新開展專項監督,全面強化監督職能,不斷提升國企紀委的監督質效,為國有企業的改革發展穩定提供有力的政治和紀律保證。
一、聚焦“兩個維護”,堅決做好政治監督。紀檢監察機關是政治機關,其監督本質就是政治監督,必須堅決把“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩,作為新時代強化政治監督的根本任務。切實抓住監督重點。緊盯黨章黨規黨紀和憲法法律法規的執行情況,緊盯總書記重要指示批示和重要講話精神的落實情況,緊盯黨中央、省委重大決策部署和戰略舉措在企業的實施情況,緊盯省委巡視反饋問題的整改情況,緊盯企業全面從嚴治黨等戰略部署的推進情況,緊盯各單位履行職責使命情況,加強監督檢查,保證政令暢通,著力解決貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、國家法規制度和上級決策部署不實不力不細問題,督促各級黨組織和廣大黨員干部切實踐行“兩個維護”。切實推動政治責任落實。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,協助黨委落實政治責任,健全完善各級領導干部監督和領導班子內部監督制度,定期約談黨組織負責人,推動各級黨組織主體責任、書記第一責任人責任、領導干部“一崗雙責”和紀委監督責任貫通聯動、一體落實,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。切實把牢政治紀律政治規矩。以整治形式主義、官僚主義為抓手,認真落實“關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知”等規章制度,對會議管理、改進文風、調研檢查、干部擔當作為等方面進行明確要求,堅決糾正對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現,堅決糾正空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,強化監督執紀問責,有效推動了中央、省委各項決策部署的落實落地。
二是堅持監督常在,做細做實日常監督。國企紀檢監察機構開展日常監督,就是把監督寓于日常生產經營工作中,重在抓早抓小,防微杜漸,從源頭上預防和減少違紀違法和腐敗問題。在做深監督上下功夫。必須堅持把日常監督擺在突出位置,制定出臺日常監督實施細則,明確監督重點,規范監督程序,細化監督措施,主動前移監督關口,延伸監督觸角,深入基層崗位,融入職工群眾,切實做到監督全覆蓋、近距離、常態化。強化紀委監督的協助引導推動作用,促進黨組織全面監督、紀委專責監督、職能部門監督、黨員民主監督、職工群眾監督貫通融合、協調互動,形成監督整體合力。深化踐行“四種形態”,精準把握政策,注重形態轉換,貫通運用黨紀條規和制度規定,抓早抓小、防微杜漸,更好發揮“教育提醒、警示挽救、懲治震懾”作用,增強監督實效。在做細監督上求突破。圍繞權力運行各個環節,聚焦“關鍵少數”、關鍵崗位,督促相關職能部門健全完善權責清單、用權公開和權力運行查詢追溯反饋制度,壓減權力設租尋租空間,消除權力監督的真空地帶,以公開促公正、以透明保廉潔。突出問題導向,緊盯權力運行的“關鍵點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,持續開展督查,實施精準監督,及時發現問題、糾正偏差、堵漏補短,推動管理規范、提升。在做實監督上出實招。從細節細處入手,針對“節假日”易發多發問題,開展密集檢查,查糾整治公款吃喝、公車私用、收受禮金禮品有價證券等問題;約談財務、公務接待、公車管理、食堂等管理部門負責人,督促其履行監管責任,把好第一道關,防止查糾“節日腐敗”。針對婚喪喜慶事宜,嚴格實行事前報告和事后備案;針對人員選拔任用、評先評優,進行廉政審核,嚴把政治關、廉潔關。
三、針對突出問題,扎實開展專項監督。專項監督,就是針對存在的突出問題和普遍性問題,集中精力開展重點檢查。探索開展專項巡察。在實現常規巡察全覆蓋的基礎上,進一步創新巡察監督方式,緊盯“重點人、重點事、重點問題、重點反映”,直奔主題,直擊線索,實施精準監督,機動靈活開展專項巡察。持續開展重點督查。緊盯重點任務和薄弱環節,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對企業生產經營中關注的重點工作開展督查,實施跟蹤督辦、監督監察,既督任務落實、問題整改,又查工作作風、質量成效,督導解決具體問題,推進管理水平持續提升。集中開展專項整治。狠抓中央八項規定精神的督導落實,針對車改后公車使用情況、“天價煙”、領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利及背后“四風”問題開展自查自糾和監督檢查,強化對領導干部作風的監督,持續推動作風轉變。