建筑安全事故成因分析及預警管理

毛峰

摘要：“萬丈高樓平地起”“手可摘星辰”，在現實生活中，我們時刻都在和龐大的建筑打交道，因此，建筑安全與否就成了我們不得不在意的一個問題。電視、報紙、網絡上時不時出現的豆腐渣工程傷人事件令我們不寒而栗，為了避免因建筑質量不達標而造成的人員傷亡事件屢次發生，我們應該對建筑安全問題重視起來，認真分析建筑安全事故產生的原因，對癥下藥，及時做好防范，避免同類型事故的悲劇出現。

關鍵詞：建筑;安全事故;預警事故

1 引言

隨著市場經濟進入新常態，政府職能的轉變，現行的以強制性為主的建筑安全監管效果在實踐中遇到瓶頸，安全監管的作用有待進一步發展。盡管我國建筑安全監管取得了一定的成效，但在建筑行業市場和環境變化的情況下，仍需進行調整。現在，強制性監管依舊是政府的安全監督機制建設的基礎。建筑施工企業作為建筑安全責任的主體，政府監管主要依賴懲罰而缺少必要的激勵，被動接受安全監督限制了企業的主觀能動性。由于信息不對稱，政府部門很難及時獲得真實有效的安全生產信息。另外，受人、財、物等客觀因素的制約，政府主管部門難以實施全面有效的建筑安全監督。

2 我國建筑企業安全管理存在的不足

2.1 建筑安全管理體制不夠完善

制度上來講，目前我國建筑企業在施工安全管理上，缺乏行之有效的安全管理制度，導致建筑安全管理效率低下。首先，建筑企業缺乏完善的安全管理標準，現有的安全管理體制較為落后，多數安全標準已經失效，不能適應新時代的安全管理要求;其次，現有的安全管理體制比較空泛，安全管理條例不具備針對性，缺乏實踐性的詳細規則，建筑企業很難付諸實際行動，多數只能當作警示性標語或安全管理總則，實際應用較為不切實際;再次，建筑安全管理體制缺乏應有的監管機制，雖設有監理單位，但監理市場資質混亂，監理單位不具備資質或不作為現象較為普遍，建筑企業自行開展安全管理，監管難以實施到位。

2.2 施工人員安全意識不高

建筑工程行業是一種勞動密集型產業，在項目施工中，各個環節都有較多人員的參與。這使得項目安全管理質量受到人員因素的直接影響。現階段，我國建筑工程行業中的農民工基數較大，大部分建筑工人都是為了生計來到工地進行此類工作，其職業素養及安全意識普遍不高。一方面，受工作量大、工程建設工期緊等因素的影響，施工單位很少對工程進行專業化的技能培訓和安全教育;造成了施工人員技能使用不規范，尤其在新材料和新技術應用方面，施工方法及設備操作不夠規范，影響了工程建設質量和安全。另一方面，施工人員自身安全意識不高，其在施工過程中不能規范的落實安全管理條例，勞動防護用品穿戴不規范，且違規操作較多，加大了工程項目建設的風險性。

2.3 建筑安全文化氛圍缺乏

文化層面上，近年來，安全文化的重要性日漸突出，但其作用仍然有限，持之有效的安全監管手段缺乏，健康的安全文化氛圍難以營造，安全經費用于安全文化的比例較少，絕大部分用于防護用品、設備設施的采購上，安全教育、宣傳、研究等安全文化成本不足，施工企業未進行足夠的安全教育培訓。主流安全教育方法陳舊落后，以理論知識為主的說教式安全教育與施工現場實際明顯脫節。安全體驗館等創新型安全教育方法雖有使用，但其運行成本較高，企業普遍不愿采取這些方式。不同的安全培訓機構，由于不同地區政府監管不同，安全培訓教育水平也不盡相同。大多數施工現場都設置了安全宣傳設施，如安全標語、安全文明展示牌等，但效果非常有限。施工企業更多關注的是施工進度，對施工安全問題關注的少，這些對安全文化氛圍的營造更加不利。

3 提升建筑企業安全管理質量的有效對策

3.1 完善管理體制，建立健全建筑安全管理規范

首先，建筑行業應根據現代建筑科技的發展現狀，著手建立統一的安全管理標準，并根據建筑施工安全實際需求，制定新的安全作業和安全管理標準，確保建筑安全管理制度科學、合理。其次，在制定安全管理制度時，要立足實際需求，針對建筑行業安全管理中出現的實際問題，制定可實踐性的詳細安全管理規則，確保安全管理制度有理有據、行之有效。再次，為保證建筑安全管理制度的有效落實，建筑行業應制定健全完善的監管機制，整頓監理市場混亂現象，要求監理單位必須具備監理資質，對監理單位施行監管責任制，確保監理單位監管到位，提高施工現場安全管理質量。

3.2 強化施工工作人員的安全理念

在工程施工管理的過程中，是否具有較強的安全理念直接關系到整個工程的進展。很多安全事故會在施工過程中出現，最主要的原因就是工作人員自身缺乏責任心，沒有較強的安全理念，加上施工技術被不科學使用在工程的施工管理過程中，導致各種各樣的安全事故出現，也會為整個工程方造成不可估量的損失。因此，只有強化施工工作人員的安全理念，培訓專業的工作人員，設立相關部門，保證專人有專崗，專人有專職，提升工程施工整體素質的提高，可以有效的防止安全事故的發生。只有從根本上提升工作人員的觀念思想，才能幫助他們轉變傳統的工作理念，強化自己工作的責任意識，從而為工程施工建設的開展貢獻自己的力量。

3.3 各個部門之間建立良好的溝通機制

各部門之間溝通困難、出現了問題不知道該找哪個部門解決也是造成建筑安全隱患的一大突出問題，為了保證建筑實現真正意義上的“封頂大吉”，公司在項目投入建設前期就應該規劃出一套完整的實施方案。上到管理層、下到施工組，每個層級之間不僅要有完整的分工，而且還要打破層級之間溝通閉塞這一問題，實現跨部門的有效溝通機制。我們都知道在辦一件事情時出現的工序越多，越容易造成失誤。在一棟大樓開始實施建設的過程中，難免出現多個部門的介入，假如基層人員在建筑過程中發現了問題，但是卻不知道該向誰匯報問題，這就屬于管理模式上嚴重的失誤。就像國家一樣，有專門的熱線、日報等渠道為人民服務。建筑業雖然不似國家那樣龐大，但是也應該有專門服務于基層的組織出現，做到真正意義上的上傳下達。

4 結束語

本文以絕大多數建筑安全事故產生原因為例進行分析，總結出造成這些安全事故產生的最主要的問題，并針對這些問題提出了一些解決辦法。但是，在建筑施工過程中，無論原材料多么安全、質量多么有保證;無論各部門之間的溝通機制多么完善，最主要的還是每個人都把人身安全放在首位。

參考文獻：

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（作者單位：中建新疆建工（集團）有限公司）