淺談兒童如何擺脫貧困的對策建議

熊川

摘要：兒童貧困比成年人貧困更加復雜，兒童無法像成年人那樣可以參加職業培訓，參加工作，獲得勞動報酬。貧困兒童一般也無法享受優質的教育資源，從而導致個體的人力資源差，在成年以后更加容易再次陷入貧困。從學校這個場域中集中介入對貧困兒童的幫扶，提高貧困兒童的未來的人力資本;針對當下的情況對貧困家庭進行幫扶，盡量降低家庭貧困對貧困兒童的不良影響。

關鍵詞：兒童貧困;教育扶貧;人力資本;代際循環

（一）針對貧困家長的幫扶對策

個體貧困家庭中，政府主導提供稅務減免和最低生活保障金，降低貧困家庭父母的生活壓力，給貧困兒童提供醫療保險，保障貧困兒童的健康。針對女性家長，需要在未生產前進行介入。一些國家和地區針對貧困女性進行有條件的現金支付轉移政策，給貧困女性分發貧困補助現金，保障她們的最低生活標準得到滿足。特別是對于懷孕的女性，利用手機等移動平臺，推出保育、健康等措施的移動教育課，特別是對文化程度不高的貧困女性，不僅具有健康教育功能，也具有一定的掃盲作用_[8]。在產前、產中、產后進行醫療方面的補助和教育宣傳，有效降低產婦的死亡率，提高貧困女性科學地養育嬰幼兒的知識，可以有效地降低兒童的先天疾病、早期疾病等。

（二）針對貧困兒童的幫扶對策

1.對兒童時期的貧困個體的幫扶對策

教育可以提高個體的人力資本，貧困兒童與非貧困兒童接受同等優質的學校教育后，他們之間的學業成就無明顯差距。學業成就與人力資本的質量呈現高度相關，高學業成就一般伴隨著高質量的人力資本。接受優質教育可以使貧困兒童打破貧困的代際循環，尤其是早期的學前教育，正規學校的學前教育的介入，可以大大提高貧困兒童的讀寫算能力，但是在發展中國家，學前教育的教育質量發展不均衡_[9]，政府應該主導去扶持貧困地區、邊遠地區的學前教育，通過政府、第三方公益組織、企業等對這些地區的學前教育進行扶持，在教育質量上進行大力投資，讓當地的貧困兒童群體可以獲得優質而又低價的學前教育資源，提高他們的認知能力、讀寫算能力，為基礎教育的入學做好準備。除此之外，針對貧困地區的兒童可以通過幼兒園集中進行營養改善，降低貧困兒童的影響不良等健康問題。

2.對青少年到成年初期的貧困個體的幫扶對策

兒童的貧困一般是長期的，這種貧困會伴隨兒童到成年，自己具有工作后才能改善。研究證明，中國的貧困兒童在進入同等高中學習的時候，在高中的成績表現與非貧困兒童整體上差別不大_[10]。但是貧困兒童在由初中升入高中時，農村群體的兒童數量大大減少，部分來自農村的貧困兒童進入了中等職業院校進行學習，部分貧困兒童直接去外地打工。職業院校的培養目標就是培養出來優秀的一線技術工人、服務行業工作人員等，經過系統的知識培訓的職業院校畢業生，比直接外出務工的初中畢業生的工作收入高。職業院校針對農村戶口以及貧困學生的補貼可以適當減緩貧困兒童家庭的經濟壓力，職業院校的學習年限比高中、大學的學習年限要短，經過系統的就業實習，更容易畢業后找到工作，從而使自己擺脫貧困，打破貧困的代際循環。對于進入大學學習的貧困學生，高質量的大學學習使他們充分發展自我潛力，能夠有效提高他們的人力資本，因此應該適當提高貧困生進入大學的比例_[11]。

參考文獻：

[1] Richa Misra， Shalini Srivastava， M-education in India： an effort to improve educational outcomes with a special emphasis on Ananya Bihar[J]. On the Horizon，2016， 24：153-165.

[2] Xiumin Hong， Peng Liu1， Qun Ma， et al.The way to early childhood education equity - policies to tackle the urban-rural disparities in China[J]. International Journal of Child Care and Education Policy，2015， 9（5）.

[3] Li Chunling， Trends in Educational Inequality in Different Eras （1940–2010）—A Re-Examination of Opportunity Inequalities in Urban-Rural Education[J]. Chinese Education & Society， 2015，48： 163-182.

[4] Patricia McNamara， Andrew Harvey， Lisa Andrewartha， Passports out of poverty： Raising access to higher education for care leavers in Australia[J]. Children and Youth Services Review ，2017，1：190-7409.