試論建筑工程概預算存在的幾個問題及對策

曾巖

摘要：隨著城市基礎設施建設及房地產業的蓬勃發展，帶動建筑行業近幾年來得到了飛速發展。相較于其他行業，建筑工程在施工時受到活動空間、施工位置、材料選較等限制因素較多，這無形中增加了工程進度把控的難度。工程概預算是工程建設中的重要內容，其直接關系著工程建設的成本，還會影響到施工的進度以及施工質量。本文通過研究建筑工程的概預算環節，分析該環節主要存在的問題，并對概預算的合理控制提出相應的策略，從而降低建筑工程的成本，并提高其質量。

關鍵詞：概預算;問題;對策

1 建筑工程概預算編制對工程造價的影響

1.1 工程設計變更對工程造價的影響

建筑工程設計方案對工程造價有著十分顯著的影響，所以建筑工程項目建設中，要科學選擇設計方案，確保工程的設計方案符合工程項目實際。選定設計方案后，要防止變更工程的設計方案，如出現設計變更，則工程造價也會受到極大的影響。再者，工程項目概預算編制可協調項目設計的多個方面，在較為合理的范圍內控制工程造價，從而不斷提高工程的經濟效益，促進企業的健康發展。

1.2 價格多變產生的影響

眾所周知，我國社會經濟近年來發展十分迅速，各種各樣的建筑材料充斥在建筑市場中，雖然一定程度上促進了建筑行業的經濟繁榮發展，不過也逐漸顯現出越來越明顯的建筑材料多變性特征，加大了工程預算的難度，加之工程建設往往需要較長時間，材料價格的多變導致預算結果很容易在一段時間后與實際施工所發生的材料費用不相符，概預算存在滯后性和失準性的缺陷問題，難免對工程整體成本造價產生直接的費用影響。這種影響在建設工期長的項目中尤為明顯，嚴重情況下會出現材料的概預算根本在后期施工中失去作用，僅僅作為參考價值不多的數字數據，實際所產生的成本結果和概預算結果偏差非常大。面對價格方面產生的影響，在避免和控制上，需要綜合考慮工期和材料市場行業，做到對各個階段施工材料價格市場行情的了如指掌，進而保證材料概預算的準確性和前瞻性，避免出現投資風險，保證工程建設效益和質量能夠滿足預期目標。

2 建筑工程概預算領域存在的問題

2.1 建筑工程概預算編制缺乏合理性

很多建筑企業的領導者不能正確認識概預算的重要性，也忽視了這項工作的嚴謹性，往往會將與概預算有關的所有事項都交給概預算人員進行，比如資金的統籌規劃、方案的編制等，但是在企業內部缺少與之匹配的監管體系，造成了概預算人員在規劃和方案編制時會產生較多不合理、不嚴謹的地方，有時還不能準確把握整個項目的關鍵環節，使規劃和方案不能客觀全面的發揮出概預算的作用，也在很大程度上導致概預算工作質量嚴重脫離工程建設的需要，同時做出的規劃以及編制的方案都缺乏其全面性、科學性，不能作為工程建設其他環節開展的參考依據，嚴重阻礙了工程建設的順利進行。

2.2 項目招標不夠規范

項目招標旨在通過公平競爭的方式，來幫助投標方和招標方都能按期完成項目進度并保證項目質量，在提高經濟效益的同時，合理利用各項工期資源。但是在實際招標過程中，很多單位并沒有嚴格審查單位資質，而是以“價低者得”的評選方式，使概預算人員因為縮減預算，而降低預算報告的可行性。還有一些單位避開公開招標以議標的方式進行，而這種不公平的手段省去了資質審查、標書評估等過程，讓一些單位投機取巧借概預算增加不正當開銷。

3 建筑工程概預算合理控制的舉措

3.1 改進建筑工程概預算編制

為了確保概預算編制的質量，工作人員要進行充分的準備，全面搜集與概預算有關的工程建設資料，確保信息的完整性，還要對工程的可行性進行研究，并考察施工現場的地質條件、自然環境、施工的配套設施等，盡可能全面掌握工程建設的所有信息。在進行預算編制時還要充分結合與工程建設相關的理論知識，理性研究建設過程，然后結合工程項目的實際情況編制出合理的概預算方案。在概預算編制時，還應當對建筑市場進行充分的調研，了解工程所需的各種材料的價格趨勢，在保證建設項目質量的基礎上，最大限度降低投資成本，擴大企業的經濟效益。

3.2 詳細分析材料價格影響因素

建筑工程項目是一項長期和復雜的工程項目，從工程開工到工程投入使用，建筑材料和設備的市場價格均會發生不同程度的波動，為了更好地展現項目概預算在工程造價控制中的作用，應當合理預測工程的造價價差，建立完善的預測系統，同時還要指派專人完成上述工作。負責人員需要全面了解并掌控工程材料的價格，在相對合理的范圍內對設備價格予以調整，準確把控工程造價各項重要指標的變化趨勢，并合理確定工程材料的市場價格，保證概預算編制工作的動態性。在工程項目建設和實施的過程中，工作人員還需充分了解并掌控建筑市場中材料價格的變化，進而加強工程造價概預算工作的有效性。

3.3 完善建筑工程預算管理機制

建筑工程施工單位的主要負責人應當正確概預算工作的重要性，并提高對工程預算管理工作的關注度，確保工程預算管理有效落實推動整個項目的順利進行。成立專門的預算監管機構，并配備專業的預算管理人員，對項目建設過程中的預算工作進行嚴格有效的監管，防止出現施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業的主要負責人還要定期到預算監管機構、施工現場進行了解考察，提高預算監管人員的工作責任感，并以更加嚴謹的態度履行其預算監管的職責，確保工程資金發揮最大價值，并控制在概預算的范圍內，也在一定程度保障了施工的質量。

3.4 統一規范定額制定體系

預算人員依據實際施工情況不同，來選取不同的定額方案并加以調整，多進行考察比較，尤其是在材料選用方面。因為建筑材料價格常會隨市場經濟狀況而進行波動，因此，要多進行考查，為預算工作打牢基礎。而且在預算時，要注意有些定額并不能直接按照材料價格進行計算，還要考慮到二次加工、打磨等工藝資金消耗。定額計算方面和國際標準還是有很大差距，由于定額單價常常滯后，使之無法客觀反映工程實際成本消耗情況，因此，預算人員應時刻觀察各省市造價管理部門下達的相關文件，獲取最新的調整系數，將靜態預算化為動態，提高準確度。另外，除了要統一預算規則外，預算過程也要統一。項目部門應該設立相關獎懲機制，調動工作人員的積極性，使預算人員在工作過程中嚴格執行資料匯總、預算編制、文件復核、上報審批等工作，各施工部門相互配合、互相監督，提高工作效率。

4 結語：

綜上所述，概預算編制對工程造價控制有著十分顯著的影響。對此，相關人員必須對建筑工程概預算編制和工程造價建立正確的認識，采取多種措施不斷加強建筑工程設計質量控制，認真分析材料價格的基本影響因素，從而全面了解工程現場的實際情況，不斷提高工程概預算人員的專業能力，最終有效推動工程建設的平穩進行，增大工程的經濟效益，促進企業的可持續發展。

參考文獻：

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