吳忍
摘要:貧困對兒童的身心發展產生嚴重制約,對兒童基礎教育階段教育成果具有制約性。貧困原因來自社會結構,微觀層面上來看貧困社區和貧困家庭對子女的教育選擇有著巨大的影響。貧困兒童的教育成果可以通過學校教育政策取得明顯的提升作用,政府政策落地有助于貧困兒童的學業成就,增加了兒童成年后脫貧的可能性。
關鍵詞:社會結構;社區貧困;兒童貧困;教育成果
一、貧困對兒童身心發展的制約
兒童遭遇貧困時間越長、遭遇貧困起點越早,對兒童未來影響越大,這種負面影響越難消除。兒童早期(胎兒期到5歲)之間,處于貧困狀態會影響成年后的成就、健康和行為。兒童早期貧困和成年后的成就、行為、健康呈現密切聯系,以兒童早期投資作為指標,兒童成年后的工資、工作時長、是否犯罪、BMI指數等與兒童早期受到的家庭投資呈現相關關系。[1][2]
二、社會結構的制約性
宏觀社會結構對貧困有著不可忽視的制約性,但微觀社區以及家庭對兒童的貧困同樣有著巨大影響。由于經濟投入差別,無論在貧困地區和非貧困地區,都會出現貧困聚集社區,社區內部配備設施不良,人口素質相對較低,兒童基礎教育成果與社區環境呈現明顯的相關性。研究數據表明長期居住在高度貧困社區的學生中,黑人學生的高中畢業率從96%降到了76%,非黑人貧困兒童的高中畢業率從95%降低到了87%。[3]社區環境貧困和公共福利資源缺乏對兒童學業成績造成負面影響。有學者選取不同貧困程度的社區,將家庭貧困程度與兒童的幼兒園入學準備表現、社區貧困程度中與此團體的兒童入學表現進行回歸分析,認為兒童入學表現程度與家庭貧困和社區貧困呈現出正相關關系。[4]貧困兒童相與同輩非貧苦兒童比較相比較,在幼兒園入學表現中更顯著地會出現閱讀能力不良、數學技巧不佳、課堂行為不佳等現象。
三、學校教育政策對兒童教育成果的促進
貧困兒童的教育成果提高需要提高其接受的教育質量。學校教育政策保障可以快速提高貧困兒童的教育成果。1965年《中小學教育法》第一條例是K-12教育聯邦計劃,它向州和地方教育機構提供超過120億美元的年度財政援助,用于擴大和改進教學計劃,以滿足貧困高度學校中低成就學生的特殊需求。第一條例為閱讀和數學方面的補充教育服務提供資金的目的是改善低收入家庭成長和貧困學生集中的學校的低劣教育環境。后續研究證明第一條例并未實現其對縮小經濟上處于不利地位的學生與其更有優勢的同齡人之間的成就差距的原始期望。為了改進政策實施效果,1994年美國學校法案引入了第一條例補償教育服務的資金和運作方面的若干變化,重新授權中引入了進一步的改革,作為2001年《不讓一個孩子掉隊法》的一部分,該法于2002年初簽署成為法律。[5]美國國會應該通過修改政策來提高學校的責任感,以使績效目標更容易實現。政策目標應該強調兒童技能的增長,而不是兒童是否達到特定的考試成績目標。教育政策應該加強各州改善低收入學生接受教育的動力,使用補助金以改善教學,并為那些在傳統高中課程中表現不佳的學生提供服務。[6]
參考文獻
[1] Duncan G J, Ziolguest K M, Kalil A. Early-childhood poverty and adult attainment, behavior, and health.[J]. Child Development, 2010, 81(1):306-325.
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[3] Wodtke G T, Harding D J, Elwert F. Neighborhood Effects in Temporal Perspective: The Impact of Long-Term Exposure to Concentrated Disadvantage on High School Graduation[J]. American Sociological Review, 2011, 76(5):713-736.
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[6] Murnane R J. Improving the Education of Children Living in Poverty[J]. Future of Children, 2007, 17(2):161-182.