淺談“減負(fù)”

饒修瑜

我國基礎(chǔ)教育課程改革與2001年9月在38個(gè)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)以來，在許多方面取得了令人欣慰的成績，“減負(fù)”也成了課程改革的“熱點(diǎn)詞”。近十多年來，很多地方課程改革最基層人員——一線教師，由“希望”變成了“失望”，再到嘆息，“減負(fù)，減負(fù)，越減越重”。為何會(huì)造成這樣的結(jié)果，筆者談?wù)勛约旱臏\見。

一、教育行政部門評價(jià)制度的滯后

評價(jià)制度的改革是新課程改革中不可缺少的一部分。教育行政部門怎么評價(jià)學(xué)校，在很大程度上制約著新課程改革的實(shí)施情況。當(dāng)評價(jià)都以升學(xué)率為中心時(shí)，課程改革就只能游離在課程教學(xué)之外，很難真正地走進(jìn)課堂。新課程進(jìn)入實(shí)施階段，雖然評價(jià)制度在某些方面已經(jīng)有了很大的改善，但是一些厲害考試的評價(jià)如中考、高考，并沒有跟上新課程的步伐，它們對新課程的真正落實(shí)還是產(chǎn)生了一定的阻礙作用。每年的“高考狀元榜”，“高考升學(xué)率”的紅榜，無不釋放出教育行政部門的評價(jià)機(jī)制信號。全國各地的許多學(xué)校都以教育行政部的指揮棒而轉(zhuǎn)。以分?jǐn)?shù)決定一切”的應(yīng)試教育下的評價(jià)機(jī)制，制約和束縛著新課程改革的正常實(shí)施，筆者了解到，廣東沿海許多地區(qū)，安徽銅陵地區(qū)，已從終結(jié)性評價(jià)為主轉(zhuǎn)向過程性評價(jià)為主。取得了些顯著成就。

為了“應(yīng)試”，內(nèi)陸地區(qū)，許多學(xué)校把小學(xué)生也當(dāng)“高考生”，“中考生”來抓，如湘西某地農(nóng)村小學(xué)，一天要上六節(jié)正課。中高級還要上3節(jié)早晚自習(xí)課，吃了午飯后，約40分鐘，都讓班主任把學(xué)生趕進(jìn)教室教室做作業(yè)，而六年級的學(xué)生，每天晚自習(xí)前，必須提前半小時(shí)進(jìn)教室看書、做作業(yè)。學(xué)生除了吃飯、上廚所、睡覺，就只能待教室里，小學(xué)生成了做作業(yè)的機(jī)器人，而教師成了作業(yè)的機(jī)器人。

為了“應(yīng)試”，湘西某縣教育局，每年硬性推看給小學(xué)生的教輔資料是一百多元。如：2012年下期二年級學(xué)生的數(shù)學(xué)教輔資料有《學(xué)練王）、《單元測試卷》、《口算題卡》等5本，因?qū)W生無法在該學(xué)期做完那么多的作業(yè)，許多教輔資料一個(gè)學(xué)明下來，還是嶄新的作業(yè)，期末后只能當(dāng)度紙賣了。七、八歲的小學(xué)生被沉甸甸的書包壓灣了腰。哪里還有童年的快樂？

二、教師生存的需要

“不抓質(zhì)量的局長不是好局長，不抓質(zhì)量的校長不是好校長，不抓質(zhì)量的教師不是好教師”。這是湘西某教育局長在一次全縣中小學(xué)校會(huì)上的關(guān)鍵問。

為了當(dāng)“好老師”，以及“晉級”、“考核”的需要，許多老師把“題海戰(zhàn)術(shù)”當(dāng)做提高質(zhì)量的不二法門。中學(xué)生的作業(yè)，堆積如山，而小學(xué)生也備受摧殘。如湘西某縣小學(xué)一年級，除縣教育局硬性推薦的近十本語數(shù)教輔資料外，任請校一年級的語文、數(shù)學(xué)老師還統(tǒng)一到某書店又為學(xué)生購買了一套《學(xué)練優(yōu)》教父材料，強(qiáng)迫每一個(gè)學(xué)生到班級任課教師處購買。不然……

“明年畢業(yè)考試，所教科目不進(jìn)入前十名者，滾出學(xué)校……”這是湘西某農(nóng)村小學(xué)一位校長，在二O一二年下期，召開的一次六年級任課老師會(huì)議上的開頭語。

本期期末考試前夕，筆者聽一位朋友說，他的小孩在某地中心小學(xué)讀一年級。某一天，她的老師要他們班上的學(xué)生，在兩個(gè)晚上的時(shí)間，把有兩百多頁的《完全解讀》（語文）教輔資料上的作業(yè)題，全部做完。而我那朋友的小孩，在第二個(gè)晚上已是深夜十一點(diǎn)多還完不成任務(wù)而在哭位。非要家長陪著做完，不然，要被語文老師第二天罰站在教室門口。為了應(yīng)試，而如此對待尚只有六、七歲的小學(xué)生的高負(fù)荷作業(yè)量，我聽說后，愕然不已。

為了教師職業(yè)的生存，教育環(huán)境穩(wěn)定的需要，一線許多老師，無奈，只能給學(xué)生“加負(fù)”的同時(shí)，又為自己“加負(fù)”，使自己每天累的直不起腰來。

三、望子成龍、成鳳的心態(tài)所致

“父望子成龍、成鳳”的傳統(tǒng)意識。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，家長們有能力、也愿意將更多的經(jīng)濟(jì)資源投入到孩子的教育上，很多家長，不想讓自己孩子輸在同一起跑線上。智商好一點(diǎn)的學(xué)生，家長又希望他們的孩子，畢業(yè)時(shí)能考進(jìn)縣級以上重點(diǎn)中學(xué)，更是想法設(shè)法讓他們的孩子，在平時(shí)，就加班加點(diǎn)做作業(yè)！除了學(xué)校推薦的教輔資料外，某些家長又會(huì)帶上孩子去書店買一、兩套《同步練習(xí)》，作為“優(yōu)等生孩子”周末的“獎(jiǎng)賞”。有條件的家庭甚至請“家教”在周末再布置一些“小灶作業(yè)”。

讓“減負(fù)”不再成為空頭支票，還學(xué)生些自由的空間，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，影響和損害學(xué)生們的身心健康和全面發(fā)展，減負(fù)不是學(xué)生零負(fù)擔(dān)，"減負(fù)不是讓學(xué)生沒有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而是優(yōu)化學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，理性合理的安排課業(yè)時(shí)間分配，教育減負(fù)，重在我們教育行政部門、校長、教師，家長，當(dāng)機(jī)立斷，毅然決然思考的一個(gè)問題。如何在新的時(shí)代、新的形勢下，不斷深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切切實(shí)實(shí)得減輕小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

怎樣讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體，體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的快樂。減負(fù)增效是素質(zhì)教育的標(biāo)志，是新課程改革的目標(biāo)也是我們課程改革成功與否的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的科學(xué)、合理、有效，推進(jìn)減負(fù)工作，力爭學(xué)生能夠在一個(gè)寬松、輕松、放松的學(xué)習(xí)環(huán)境下健康成長，是我們教育的最終目的所在。

參考文獻(xiàn)

[1]?（新課程總結(jié)與反思》陳旭遠(yuǎn)，張健主編?——北京：中國人事出版社，2005.（2006年6月重印）