基于大數據背景下的國土空間規劃探討

劉瑋瑋

摘要：隨著社會經濟的進步和發展，科學技術的飛速發展為各行各業帶來了新的發展機遇，并對土地利用提出了新的要求和期望。我國是一個土地面積大，各種物產相對豐富的國家，但也是一個人口稠密的國家。人口眾多限制了中國的人均土地面積，因此，為了更好地促進土地資源的利用，如何做好土地空間規劃工作是政府部門必須解決的重要問題。在大數據信息化時代，政府部門應積極樹立大數據信息化思想，并根據大數據信息化的優勢進行必要的創新和改革。通過制定合理的政策和有效利用大數據信息化技術，促進科學發展觀和可持續發展戰略的有效實施，從而促進社會的穩定發展。

關鍵詞：大數據背景;國土空間;規劃策略

目前，我國的國土空間規劃方面還存在著很大漏洞，規劃方法還比較粗糙，總體進度還處于初期階段，對資源的整合和利用尚不完善，導致資源的巨大浪費。此外，國土空間規劃的不科學性也給我們的社會經濟的發展帶來了很大的障礙。因此，面對這種情況，我們必須充分利用大數據信息化的優勢，努力創新國土地空間規劃方法，使其朝著信息化、數字化和生態化的方向發展，使國土空間規劃更加科學合理，加快經濟發展方式轉變。

1 大數據信息化技術的引入對國土空間規劃的重要意義

1.1 提高規劃管控的精準度

以大數據為技術保障，在自然資源調查和專項評估的基礎上，全面收集、整合和關聯數據資源，建立健全完善的大型數據庫，有效發揮自然資源的管理和控制作用，為國土地空間規劃和管理提供重要的數據保障。通過對自然資源狀況的詳細調查和了解，對資源和環境的承載能力以及國土空間開發的適宜性進行綜合評估，以制定明確合理的開發利用目標。基于控制國土空間使用的主要矛盾的基礎，確定三個控制線：城市發展邊界、用于永久性基本農田保護紅線和生態保護紅線，以及基于城市空間、農業空間和生態空間三者結合形成了國土空間控制管理體系。國土空間規劃具有大量數據，信息化和數字化是其基本特征，以大數據技術作為保證建立的國土空間資源數據庫將有助于決策和智能規劃的實施，并提高國土空間規劃管理和控制的精準度。

1.2 提供科學規劃的數據保障

國土空間規劃以自然資源為基礎，將生態環境與民生和商業經濟等各種社會活動相結合，并進行統一規劃，以避免經濟和金融弱化、解決社會沖突、應對全球氣候變化、防止當地生態退化和預防城鄉之間的過度同化，因此包含了大量數據。基于大數據信息技術在這方面的優勢，有必要將其引入到國土空間規劃并改變傳統的土地空間規劃方法。盡管社會發展每天都會產生大量數據，但其中許多數據毫無價值。因此，為了在領土空間規劃中更好地利用這些數據，有必要建立一個數據資源系統，即國土空間規劃數據平臺。建立平臺后，將為各種數據的格式和收集制定統一的標準，以促進有用信息的收集和整理，并為科學合理的國土地空間規劃提供最直接、最科學的數據支持。

2 探討國土空間規劃中融入大數據信息化技術的實施策略

2.1 構建規劃編制的實施策略

建立統一的國土空間規劃數據平臺，合理規劃建設與國土和環境保護部門之間的信息傳遞渠道。通過國土空間規劃數據平臺的應用，可以區分和過濾已完成的規劃工作和各個部門正在進行的規劃工作，從而完成對各種數據內容的比較分析。同時，通過大數據信息化技術的應用，可及時將各項信息內容發送到整體規劃編制部門和規劃監控部門，并及時更新計劃信息內容。例如，根據國土空間規劃數據平臺對各種信息內容的合理反饋，規劃部門必須在編制過程中糾正不合理的規劃設計。同時，可以開發軟件應用系統來實現手機與計算機之間的信息通信，消除時間和空間的限制，使工作信息可以任何時間與任何地點進行交流，從而進一步提高了規劃人員和監管機構工作水平和效率，以確保領土空間規劃的順利實施。

2.2 構建健全完善的國土空間規劃體系

隨著現代社會的發展，國土空間規劃所涉及的功能范圍越來越大，其作用越來越重要。但是，相關規劃功能的應用方面仍存在許多不足，對其相關的完整性和協調性具有重要影響，這就是缺乏完整的國土空間規劃系統的原因。通過大數據信息化技術的應用，可以建立一套完整的國土空間規劃數據管理平臺，以更好地掌握土地資源的應用現狀和發展趨勢。同時，也可以更好地利用大數據信息技術，建立完善的土地空間規劃體系，可以有效地協調從上到下的國土空間規劃的協調關系，即通過處理大數據信息，獲得最合理的國土空間規劃發展趨勢，并運用相關的宏觀調控措施，完成科學合理的國土空間規劃。

2.3 提高規劃人員整體素質，加強復合型人才團隊建設

在將大數據信息技術引入國土空間規劃之后，對國土空間規劃人員的整體素質要求得到了極大的提高，要求他們不僅掌握土地規劃的專業內容，而且要具有專業的計算機系統和熟練的計算機控制能力綜合型人才。因此，在國土空間規劃中將大數據信息化系統的引入后，有必要加強對高素質人才的培訓，提高國土規劃人員的專業內容和計算機控制水平，提高規劃專業人員的整體素質，加強信息化技術、規劃管理、規劃科技和規劃編制方面的綜合型人才教育和培訓，不斷擴大國土空間規劃中科學技術和管理方面人才隊伍的建設，確保大數據信息系統在國土空間規劃中的應用科學順利實施。

3 結語：

綜上所述，大數據信息化時代的到來對我國各行各業的發展起到了重要促進作用。這就要求我們在進行國土空間規劃時，要將城市生態環境建設、道路交通、民生經濟等建設進行統籌規劃，保證資源的分配規劃做到協調統一與合理化。此外，也要提高規劃人員的整體素質和綜合技術能力，要建立合格的國土空間規劃團隊，以保證我國國土空間規劃的順利開展。

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