新跨越：昆鋼大健康產業發展前景研究

當前，黨中央、國務院高度重視大健康的發展，將“健康中國”上升為國家戰略，要求全國各級黨委和政府把健康擺在優先發展的戰略地位，牢固樹立“大健康”觀念，全面實施《“健康中國2030”規劃綱要》，以改革創新為動力，把健康融入所有政策，鼓勵各地區要大膽創新、先行探路，關注生命全周期、健康全過程，加快發展健康產業，推動健康領域基本公共服務均等化，為廣大人民群眾提供公平、系統連續的健康服務，加快實現“共建共享、全民健康”。

近年來，昆明鋼鐵控股有限公司（以下簡稱“昆鋼”）在堅持“鋼鐵筑基、多元并舉、產融結合、綠色發展”的戰略引領下依靠科技創新為支撐，加大科技投入，加快推進提質增效、轉型發展，由高速增長階段邁向高質量發展階段，科技創新成果豐碩，為昆鋼大健康產業的發展提供了重要的技術支撐;昆鋼建成了6個省級院士（專家）工作站，7個省級企業技術中心，2個省級工程技術研究中心、10個高新技術企業，國家級企業技術中心實現了零突破，為昆鋼大健康產業的發展提供了較好的創新平臺;昆鋼推動多元產業結構調整和新興產業支柱的形成，突出主業，集中發展物流產業、新材料和節能環保，并圍繞推進“兩化”融合和智能制造，建設六個智能制造項目，昆鋼目前形成了傳統鋼鐵、物流、節能環保、新材料、現代服務、裝備制造業六大產業協同發展的良好態勢，但要在緊抓、穩固傳統產業的基礎上發展其他產業尤其是大健康產業，才能做到真正意義上的協調發展、共同進步，更好邁向新征程，實現新跨越。

“跨越式發展”是指充分挖掘云南資源優勢和區位優勢，借助國家發展戰略和政策契機，借鑒發達國家、東部發達地區和周邊的發展經驗，引進、結合、改造國內外先進技術，健全和優化體制機制，促進產業集群、資本匯集和人才集聚，實現經濟、政治、社會、文化、生態全面發展和整體躍升。因此，昆鋼要實現新跨越，要注重在政策體制方面調動科技人才的積極性，找準發展突破口，跳出常規態勢，選擇超常規發展方向;以結果為導向，用新思維、新方式積極迎接新挑戰;改造提升昆鋼傳統產業，做大做優增量，推動一、二、三產業融合發展和產城融合發展，高度重視昆鋼大健康產業發展，重塑市場主體，緊緊抓住國家發展戰略機遇期，建設昆鋼特色的大健康產業發展平臺。

發展大健康產業，是昆鋼搶抓大健康時代機遇，貫徹落實健康中國戰略和轉型發展要求，結合自身優勢而做出的重大戰略抉擇。為進一步推進昆鋼大健康產業發展，助力昆鋼實現新跨越，本課題通過研究發展大健康產業對昆鋼轉型發展的重要意義和作用，立足昆鋼獨特發展條件和優勢，把握大健康發展趨勢，構建昆鋼大健康生態圈和發展重點，提出促進昆鋼大健康產業的發展政策和措施。

一、大健康產業對昆鋼轉型發展的重要意義

第一，大健康產業成為昆鋼轉型發展的戰略抉擇，是昆鋼搶抓大健康時代機遇，貫徹落實健康戰略和轉型發展要求，結合自身優勢而做出的重大戰略抉擇，有利于昆鋼形成人才多渠道、多元化發展的新模式。

第二，有利于在落實國家戰略中探索昆鋼發展新模式。為搭建起立足云南、面向南亞東南亞的大健康平臺，融合全球健康資源，服務全球健康需要，是建設區域性輻射中心的重要支點。

第三，有利于昆鋼推動健康產業和健康事業的良性互動，有力推動昆鋼大健康產品和服務與南亞東南亞市場的對接，是昆鋼謀轉型、找出路的重要戰略抉擇，更好助力昆鋼實現新跨越。

二、昆鋼大健康產業的發展條件和優勢

（一）產業特色

昆鋼作為基礎材料生產企業，產業結構不斷優化，多元產業迅速發展，為大健康產業的發展奠定了基礎。昆鋼推動多元產業結構調整和新興產業支柱的形成，突出主業，集中發展物流產業、新材料和節能環保，并圍繞推進“兩化”融合和智能制造，建設六個智能制造項目，昆鋼目前形成了傳統鋼鐵、物流、節能環保、新材料、現代服務、裝備制造業六大產業協同發展的良好態勢，為昆鋼大健康產業發展提供了重要的材料基礎。

（二）科技創新

昆鋼堅持“鋼鐵筑基、多元并舉、產融結合、綠色發展”的戰略引領下依靠科技創新為支撐，建成了6個省級院士（專家）工作站，7個省級企業技術中心，2個省級工程技術研究中心、10個高新技術企業，國家級企業技術中心實現了零突破，比如在鈦產業方面，昆鋼在中國率先實現了“寬幅大卷重鈦帶卷的產業化生產”，成功試軋出中國第一卷寬幅冷軋鈦帶卷，為昆鋼大健康產業的發展提供了較好的技術創新平臺。

（三）人才優勢

《昆鋼專業技術職位設置及選聘辦法》、《昆鋼技能職位設置及選聘辦法》的出臺，對于專家型人才，昆鋼實行了“蓄水式”管理，依托ERP人才資源信息管理平臺，根據產業發展需要分類分層建立經營管理、專業技術、高技能人才庫。不斷發現吸納各類人才入庫，確保專家人才庫始終保持充足的數量、較高的質量和較多的類別，并注重業績、動態管理，適時優化、更新專家人才庫成員，成為助推企業轉型發展的“預備部隊”。同時，也可以充分利用昆明工業職業技術學院（昆鋼職業技能培訓中心）平臺強化實訓基地建設，提升培訓質量，昆鋼將堅定不移地推進“人才興企” 戰略，把“吸引人、發現人、培育人、使用人、成就人”作為一個系統工程來對待，打造結構優化、布局合理、素質精良的人才隊伍，為昆鋼大健康產業發展提供堅強的人才保障和智力支持。

（四）發展平臺

昆鋼可依托昆明市第四人民醫院、云南省老年護理協會等引入省內外優質醫療資源的醫療服務功能;包括養生敬老咨詢服務、策劃、規劃、研究、培訓和金融服務為一體的研究培訓機構;結合山水地貌種植大規模鄉土樹木，園林里建設各具特色和不同功能的養生養老公寓組團和健康休閑健身配套設施;有計劃的推進養老+產業：包括+服務、+用品產品經營、+金融、+產品開發，適時發展養生敬老用品生產經營會展基地。這為建設昆鋼特色的大健康產業發展平臺體系，推動昆鋼本部向旅游文化及大健康轉型提供發展平臺。

（五）區位優勢

云南具有面向三亞、肩挑兩洋、通江達海的區位優勢，北上連接絲綢之路經濟帶，南下連接海上絲綢之路。昆鋼總部位于春城昆明西南近郊的安寧市境內，安寧地理優越、交通發達，320國道直通緬甸，昆安、安楚高速，成昆鐵路等穿境而過，安晉高速、昆廣鐵路復線已開工建設，柏油路直達各行政村。安寧距昆明32公里，是昆明通往滇西8個地州，并經畹町直接與緬甸相連的交通重鎮。作為全省的交通樞紐，安寧是全國鐵路主骨架“八縱八橫”中“兩橫一縱”的交匯點，擁有“七出省、四出境”高速路網、“八入滇、四出境”鐵路網、西南唯一的國家門戶樞紐機場——昆明長水國際機場，直接輻射約40億人口。安寧正從交通末梢向交通樞紐轉變，從市場末梢向市場中心轉變，從開放末梢向開放前沿轉變，為昆鋼依托全省大健康發展資源，融合全球資源、服務全球市場提供了重要條件。

三、新跨越：昆鋼大健康生態圈的構建和發展重點

立足昆鋼大健康產業的發展條件和獨特優勢，把握大健康發展趨勢，新時代昆鋼大健康生態圈的構建和發展重點應堅持以“醫、藥、養”為核心，以“健、食、管”為延伸，融合旅游、文化、大數據、金融、房地產，打造五條特色產業鏈，構建昆鋼大健康生態圈，將大健康培育成為昆鋼轉型發展的新動能，助力昆鋼實現新跨越。

（一）醫療器械

重點發展按摩器、家用血糖儀、家用制氧機等家用監測和康復設備。推動中藥熏蒸儀、目診儀、經絡檢測儀等中醫特色醫療器械的產業化，發展現代煎藥機等中醫藥設備。積極發展可穿戴移動醫療設備、遠程診療設備等新型醫療器械，發展呼吸機、萬能手術床等智能型醫院設備。

（二）中醫養生保健

發揮安寧溫泉“天下第一湯”的品牌優勢，重點發展溫泉養生、飲食養生、情志調理等特色養生模式，開發用于足浴、按摩、推拿等中醫養生器具，建設溫泉康體養生度假基地，打造昆鋼“慢生活”休閑圈。

（三）養生養老地產

重點發展候鳥式養生（指離開戶籍所在地或者經常居住地，隨著氣候變換選擇不同的地域環境，以家庭團聚或者旅居游覽文主要目的的特色養生方式）養老模式。一是在昆鋼養生敬老院建設“健康小屋”等一體式老年人健康監測服務站，重點推進智慧養老模式，搭建智慧養老綜合服務平臺，開發智慧養老管理軟件等應用產品。二是開發建設健康小鎮主題的養生養老社區，創新經營管理模式，以提供有特色的季節性、候鳥式養生服務，重點發展生態旅游養生館。

（四）促進業態融合

加快促進健康產業與旅游、文化、大數據、金融、房地產等領域的深度融合，發展健康旅游、健康文化、健康數據、健康金融、健康社區五大融合業態，激活大健康發展動能。

五、昆鋼大健康產業的發展政策和措施

第一，加強統一組織領導。強化政策統籌，健全大健康產業發展規劃實施監督考核制度，調動各方面的積極性、主動性和創造性，引導全市共同參與發展規劃的實施，保障規劃目標和任務順利完成。主要是昆鋼公司黨委和相關部門要圍繞大健康產業發展計劃，進一步加強統一組織領導、營造良好的政策環境、倡導健康的生活方式、加強大健康產業落實監督，調動全市力量共同參與規劃實施，人人參與、人人盡力、人人享有。

第二，產業結構調整。一是突出主業，剝離非戰略性支撐，加大力度把主業做精、做優、做強、做大;二是推進產業集群化發展。主要是在物流產業方面，按照云南省委、省政府的安排部署，我們將推動整個物流產業資產證券化等舉措，做大做強云南現代物流產業。

第三，抓好重大項目落地。昆鋼堅持以規劃確定項目、以項目落實大健康產業發展規劃，發揮好重大項目對規劃落實的支撐作用。著眼長遠，集中精力策劃引進和培育一批突破關鍵核心技術、品牌影響力較大、提升企業市場競爭力、對產業發展具有引領示范作用的龍頭項目、配套項目和產業鏈高端環節項目。

第五，加強規劃落實監督。昆鋼公司要加強發展規劃監測評估，開展跟蹤檢測、中期評估和末期全面評估，建立監測評估考核制度，加強大健康產業發展實施的監督檢查和跟蹤問效。

參考文獻

[1] 云南省人民政府：《關于促進健康服務業發展的實旅意見》（云政發[2014] 57號），2014年12月1日。

[2] 云南省人民政府辦公廳：《關于印發云南省生物醫藥和大健康產業發展規劃（2016-2020年）及三年行動計劃（2016-2018年）的通知）》（云政辦發[2016]133號），2017年1月12日。

[3] 云南省人民政府辦公廳：《關于促進醫藥產業健康發展的實施意見》（云政辦發[2017]15號），2017年3月15日。

作者簡介：楊紅玉，昆明工業職業技術學院，研究方向：思想政治教育理論與實踐。