網絡信息時代輿情危機對現代公共管理的影響探究

摘 要：自上世紀互聯網技術出現以來，互聯網的出現很大程度上改變了人民的生產、生活及工作方式，隨著網絡科技技術的一步步發展，互聯網已成為社會生活中不可或缺的一部分，在社會各個領域中都得到了有效利用。目前，網絡技術為人民大眾評價社會問題、公共事件以及發表自身觀點看法，提供了非常便利的途徑，而這一過程中產生的觀點、看法就屬于網絡輿論。網絡輿論代表了大眾的認知和情緒，對于政府管理工作來說具有非常重要的影響。現階段，隨著我國民主政治建設的深入以及公民意識的覺醒，參與公共管理事務的期望和訴求也達到了前所未有的程度。同時，隨著“互聯網+”時代的來臨，以網絡為載體的公民參與方式受到了越來越多的關注，公民的網絡參與也已逐漸成為多元化治理中的一個重要渠道。本文通過分析網絡輿情參與對現代公共管理的影響，探究在現代公共管理中應采取的策略，使網絡輿情在民主治理中更為有效地發揮其積極作用。

一、網絡信息時代的輿情危機特點及其對現代公共管理的影響

（1）信息評價多元

在傳統媒體時代里，由于信息獲取的媒介渠道來源并不在民眾手中，導致民眾對信息的解讀大多只有一個聲音，就算有部分群體能夠針對社會問題發表不同的信息評價，也無法快速地將相關信息傳遞給社會中其他的群體與階層【1】。自從社會進入網絡信息時代，特別是現階段噴涌而出的大量自媒體平臺，使得人們可以在任意的時間段看到多種多樣的信息，也可以產生對信息更多樣的評價。公眾可以將自己的觀點通過不同的渠道傳遞出去，這個時候就形成了同一個消息的不同解讀的結果。這一特點對于企業和組織來講，時常會造成負面的影響，如果不加以適度的回應和控制，則會在輿論的方向開始往不好的方向走的時候處于劣勢，并使事態達到難以控制的局面。

（2）信息內容的同質化

網絡信息時代使得網絡輿情的發展態勢【2】出現“attention span”（變短）的特點，這一顯著改變導致公眾越來越集中注意力關注社會發展動向，并被各種網絡信息拉走個人立場。對于社會而言，如果想要長期抓住公眾的公眾的注意力，就必須保證自己的每一個熱點都不錯過。必然有時候的熱點對社會而言會是危機，所有媒體為了報道一個事件，就會造成大量的網絡輿情出現，且是相同的、同質化的。如果是危機輿情，將在量化上面很難處理，這些同質化的信息對于公眾而言沒有任何作用，用于社會組織而言，危機輿論處理是一個很大的難點。現階段，社會組織為了改變這種同質化的局面，會出現網絡信息時代的上一個特點“信息評價多元”，這也將會給社會組織造成更大的危機公關麻煩。

（3）有“預謀”的輿論危機

以前的媒體渠道都集中集中在官方手中，普通的人沒有辦法接觸到這些信息，那時官方給出的信息就代表著權威，代表著真相。但是自從自媒體時代出現之后，大量的新媒體渠道例如：微信、微博、頭條號等等，就給很多信息提供了大量的衍生平臺【3】，一些人就開始做一些有目的的內容，推動一些有目的的話題。例如這幾天最火的“星援”事件，這個APP造就了蔡徐坤1億的轉發天量，創造了歷史紀錄。很多時候一些話題，一些危機輿論都是類似這樣的操作，且這樣的假的信息給公眾造成了很大的困惑。一些競爭對手利用這樣的工具給社會組織造成了大量負面假新聞，來達到不可告人的秘密。目前這個事情已經形成了一個產業鏈，有一整套的盈利機制【4】。因而監管不僅是社會需要，更是社會必要。

二、現代公共管理中，網絡信息時代輿情危機的應對策略

在現在這個“萬物皆媒、人人皆媒”的新媒體時代【5】，網絡媒體早已悄然改變了人們的生產生活方式，受眾不再被動的接受信息，反而成為了信息的發布者與傳播者，并能夠就某些社會熱點事件或企業相關話題發表自己的見解。而經過短短的幾小時甚至幾分鐘后，馬上就形成網上輿論，給涉事主體帶來輿論壓力，從而衍生網絡輿情危機，對社會組織來說就是一場重大的公關危機。

信息化時代下，社會組織面臨著很多的挑戰，現代公共管理如何才能使社會組織避免新媒體時代的網絡輿情危機，是現階段需要解決的問題。

1.組建網絡輿情管理隊伍

組建網絡輿情管理隊伍的目的在于專人干專事，增強政治敏銳性【6】，切實掌握網絡輿情，在危機來臨時能夠以最快的時間及時分析研判，處理輿情危機，在出現問題時能夠及時找到相對應的負責人，抓緊核查真相、認真評估影響、提出應對舉措。各個組織各司其職，盡可能的提高輿情管理的效率，努力使網絡輿情成為促進科學決策、改進社會組織檢察工作的“助推器”。

2.建立完善的網絡輿情管理制度

沒有規矩不成方圓，同樣也適用于社會組織網絡輿情管理工作。在現代公共管理中，首先應對網絡輿情管理人員明確分工，其次是輿情責任追究制，對出現重大輿情漏報、瞞報或者誤判的相關人員進行處罰。第三，建立良好的外部關系，尤其是網絡媒體、行業協會以及主管部門。此外還包括堅持快速反應，限時反饋，對相關輿情資料進行收集歸檔等。

3.加強網絡輿情監測

5G時代的到來，意味著更快的傳播速度，更豐富的傳播載體，因而也使得網絡環境更為復雜。為此，不同的社會組織可以借助一些專用的企業網絡輿情監測軟件來實現7*24小時的實時監測【7】，幫助各級組織迅速發現輿情，一旦發現輿情，立即預警，為社會組織管理輿情創造先機，并擴大監測范圍，以此覆蓋新聞媒體、社交網絡、網絡社區、新聞客戶端等，為社會組織提供全網監測，不放過任何一處輿情，為決策者做出正確的戰略規劃提供參考。

參考文獻

[1] 羅霄.網絡輿情參與對現代公共管理的影響[J].中國管理信息化，2016，v.19;No.326（08）：209;

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[3] 宗材.商業搜索將成為網絡營銷熱點[J].中國民營科技與經濟（1）：49-49.

[4] 林端，葛影瓊.全新媒介渠道全新營銷空間——中國縣（市）級電視廣告系統分析[J]. 廣告導報（04）：121-122;

[5] 彭蘭.萬物皆媒——新一輪技術驅動的泛媒化趨勢[J].編輯之友（3）：5-10;

[6] 史麗.網絡危機公關——對蒙牛陷害門的危機公關事件思考[J].卷宗（8期）：648-649;

[7] 談國新，方一.突發公共事件網絡輿情監測指標體系研究[J].華中師范大學學報（人文社會科學版）（3）：72-76.

作者簡介：韓珺，（1991，9），女，漢族，陜西西安，研究生碩士，西北大學，公共事業管理（MPA）。