政府會計制度對事業單位會計核算的影響

摘要：政府會計制度是對政府財政收支的數目、性質、用途、關系和過程進行全面而準確地記錄與整理的程序和方法，它是預算執行情況的客觀而直觀的反映。在新政府會計制度的執行下，給我國的事業單位的會計核算工作帶來了深遠影響，既完善了會計核算工作內容，又轉變了會計核算方式，明確了會計核算制度體系，使會計核算工作更加有序開展，成為推動行政事業單位穩步發展的基石。本文就將通過分析新時代下的政府會計制度，深入探討其對我國事業單位會計核算的影響。

關鍵詞：政府會計制度;事業單位;會計核算;影響

隨著我國經濟與科技的不斷發展與進步，傳統的會計制度已經不能適應現在我們在財政管理上遇見的問題，在財務管理方面也難以發揮其有效的服務及指導功能。所以，我們需要推出一些能夠與之相互適應的會計制度。目前，政府實施的新的會計制度，使我國的各事業單位在會計核算工作也發生了很大變化，如何讓各事業單位能積極應對政府實施的新措施，保證事業單位的會計核算工作正常運行，筆者接下來將進行更深層次的探討。

一、政府會計制度改革基本內容的概述

政府會計制度主要是指對政府財政收支的數目、性質、用途、關系和過程進行全面而準確地記錄與整理的程序和方法，它是預算執行情況的客觀而直觀的反映。為更好的適應時代的發展，保障各事業單位能高效準確的進行會計核算工作。財政部于2017年10月24日頒布了新的政府會計制度，繼承并總結了我國行政事業單位多年來的會計改革的有益經驗，反映了政府會計制度改革的內在需要和發展方向，相對于以往的會計制度，目前，新的會計制度有以下幾大創新與突破：首先，新的會計制度統一了當前各項單位的會計制度，使其更加規范化。《政府會計制度》頒布后，將原有的《行政單位會計制度》和《事業單位》進行了統一，同時還將不同行業的會計制度例如《醫院會計制度》、《高等學校會計制度》、《中小學校會計制度》、《科學事業單位會計制度》、《基層醫療衛生機構會計制度》、《測繪單位會計制度》、《地質勘察單位會計制度》、《彩票機構會計制度》等9項事業單位分行業的會計制度全部統一。其次，《新政府會計制度》還重塑了各事業單位的會計要素，使其適用于各級各類行政單位和事業單位。對于民間非盈利組織則不包含在此范圍之內，民間非盈利組織將繼續執行《民間非盈利組織會計制度》;同時執行企業會計準則的事業單位，不執行本制度。此外，《新政府會計制度》還建立了新的核算模式――雙體系、雙基礎、雙目標，綜合為“三雙”.

二、政府會計制度對事業單位會計核算的影響

（一）推動了事業單位會計核算工作的信息化進程

二十一世紀，我們進入了信息化時代，無論在工作中還是日常生活中我們都離不開多媒體信息技術。事業單位每天都要接收到來自不同地方的財務報表數據，同時還要對不同的財政收支的數據進行全面、準確、有序的記錄與整理。如果僅僅依靠傳統的會計核算方法是很難開展工作的。所以，事業單位的會計核算工作應當順應時代的發展，積極優化自身的信息技術條件，不斷提升自我的工作水平，從而適應新政府會計制度。為了滿足新政府會計制度中的“雙報表”、“雙分錄”要求，在事業單位會計核算工作中，需要工作人員不斷更新相應的財務信息系統及自我的工作業務能力，使財務系統能夠支持“雙報表”、“雙分錄”功能，也讓自己能盡快的適應社會變化后的工作環境，從而進一步推動事業單位會計核算工作在信息化進程中的速度，保證會計核算工作保質保量的完成，與此同時，事業單位中的管理人員應該重視對會計核算工作人員在信息系統操作能力上的培訓，盡快讓經辦人員掌握信息系統操作的能力，從而全面提升其綜合素質水平，及時的將新政府會計制度的內容落實到實處，提高工作效率。

（二）統一并重構了事業單位的會計核算體系

隨著新政府會計制度的實施，使各事業單位都能遵循著同一套會計體系進行運行，使得會計核算工作更加規范化和明朗化、更具有可比性。新政府會計制度的實施影響各事業單位在會計工作的體系，主要表現在政府會計制度將會計工作中涉及到的財務會計要素與預算會計要素通過“雙分錄”貫穿起來，這樣一來，既保留了原先的預算會計，又別出心裁的引入財務會計。與此同時，新政府會計制度還對涉及部門預算管理的現金業務實行“平行記賬”的方法，將財務會計與預算會計的功能有效的結合起來。同時還對不涉及預算會計的事項或業務，采取只進行財務會計核算的方法。通過使用一套系統進行平行記賬的模式，使各單位全責分明、分工明確的進行運行，有效地解決了會計核算基礎繁雜的問題。

（三）新政府會計制度劃分了會計核算工作的內容

事業單位的會計核算工作內容受政府會計制度的影響，在會計核算工作的內容上發生了新的變化。在《新政府會計制度》中提出采取“5+3”要素，所謂的5要素是指資產、負債、凈資產、收入、費用。三要素是指預算收入、預算支出、預算結余的內容，“5+3”是將兩部分的內容融合在一起，提高會計核算工作的效率。因此，《新政府會計制度》還對該要素所包含的職能進行了有效劃分。例如，將財務預算管理、政府收支狀況、固定資產處理和預算費用支出狀況等內容進行了相應的完善，同時在新政府會計制度中還擴大了資產負債的會計核算范圍，將公共基礎設施、政府儲備物資等也歸屬到資產核算的范圍。總的來說，新政府會計制度的實施使各事業單位在進行會計核算的工作能夠更加明細，極大地促進了會計核算工作的效率。

三、結束語：綜上所述，我國的各事業單位將積極以新政府會計制度為依托，不斷創新事業單位的會計核算工作內容及管理體系，優化會計核算模式，提高會計核算工作的效率，優化事業單位的公共服務水平，實現資源利用最大化。

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作者簡介：

鄒承汝（1988-12），女，漢族，籍貫：湖南冷水江，學歷：碩士研究生，研究方向：財務，行政事業單位會計核算。