建設工程項目合同管理及風險防范研究

劉漢青

摘要：合同管理對于建設工程來說發揮著十分重要的作用，對保障項目生產效益有重要意義，管理地位不斷提高。合同管理要注重施工現場的管控，實現對各類問題的有效預防和控制，避免引發合同問題，影響著工程的效益。這需要不斷強化合同管理，促使各項管理工作落實到位，發揮合同管理的作用和價值。

關鍵詞：建設工程 合同管理 風險防范

引言

工程項目的實施就是合同的訂立以及履行的過程，建設項目合同管理涉及工程項目的質量、進度、安全、成本等各環節。目前，由于合同管理職責不明、關聯方多、流程繁雜、合同漏洞較多，導致建設項目實施中出現扯皮推諉和經濟糾紛。在建設項目管理中，合同管理尤為重要，通過合同管理體系的建立、合同的訂立和實施、合同檔案的管理、合同管理中的監督與考核，明確了合同的管理思路，可以加強合同管理在建設項目管理中的紐帶作用，避免和減少因合同管理不足而造成的損失，維護企業在市場經濟中的合法權益。

一、建設工程項目合同管理存在的風險

1.1法律意識模糊

一些施工單位在簽訂工程承包合同的過程中，由于缺乏必要的法律意識，不了解基本的法律常識，導致無法采取有效的措施防范合同風險，對于合同中一些不規范的條款無法進行有效規避，無法做到深入了解合同中的條款，再加上在施工過程中沒有對合同管理工作進行足夠的重視，施工過程中出現法律糾紛問題的概率較高。除此之外，由于工程單位在簽訂合同的過程中沒有仔細分析合同中的條款，盲目簽訂合同的情況較多，針對施工過程中存在的一些違約情況，由于沒有明確進行責任劃分，致使合同雙方在合作的過程中，違約的情況較為普遍。

1.2合同履行存在不到位的現象

工程單位在中標之后，會在第一時間簽訂施工合同，接著就會將主要精力投入到工程的施工方面，在此過程中，很少有施工單位的工作人員會主動對合同條款進行全面細致的研究，認真分析合同中對工程施工的相關要求，致使施工單位在施工過程中出現沒有全面的履行合同中規定的情況。除此之外，部分工程單位的監理人員在開展工作的過程中，也沒有高質量的監理自己的職責，不僅會影響工程管理工作開展的有效性，也會加大工程甲乙雙方合同履行到位問題的發生概率。

二、建設工程項目合同管理風險防范措施

2.1加大執行力度，完善管理機制

1）建設工程合同的雙方，應該按照工程的實際情況以及未來發展的需要，積極落實合同管理的各項工作，具備較強的契約精神，在合同落實環節需要加強管理和控制，有效地消除其存在的細節問題，保證合同執行的質量，符合科學性、規范化的要求，使合同管理工作質量滿足要求。

2）建設工程實施單位應該積極創新管理思想和理念，積極學習先進的管理知識，并且要對各方面的資源進行整合利用，使合同管理制度可以落實到位，給工作的進行提供良好的基礎條件，從而大大提高合同管理質量。

2.2夯實合同法律法規基礎

想要支持和保障指向建設工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，應當引導建設工程建設項目施工承包企業，積極招聘配備充分學習掌握合同法律法規條文，且具備豐富司法實踐工作經驗的企業專業法律顧問，提升企業運用規范法律條文保護自身合法經濟利益的基本能力。

2.3嚴格控制變更

①發包人要求的工程設計變更。建設工程施工中，如果發包人需要對原來的建設工程設計方案進行變更，那么需要提前14d，并且以書面形式向工程承包人發出設計變更通知。如果設計變更超過原設計標準或者批準的建設規模時，那么需要報規劃管理部門以及其他部門經過重新審查批準，并且由原來的設計單位提供工程變更圖紙以及說明。具體實施方面，項目工程師向承包人發出工程設計變更通知之后，工程承包人依據變更通知和相關要求進行變更。此變更情況下造成的合同價款增減和項目承包人的損失，全部由發包人承擔，同時延誤的工期順延。②承包人要求的設計變更。建設工程施工期間，承包人不可以因為施工方便而提出設計變更。其提出的合理化建議，如果被發包人采納，若涉及到設計變更或者施工組織設計變更，以及需要換用材料以及設備，那么需要經過工程師同意。若未獲得工程師同意便擅自更改或者換用，所產生的費用需要自己承擔，并且要賠償發包人的損失，此情況下的工期延誤不予順延。

2.4規范化合同履行

建設工程建設項目施工承包企業在與業主方簽訂施工承包合同之后，應當在實際組織開展施工建設作業環節之前，預先指令施工方案流程設計工作人員，在全面閱讀分析已承接道路工程建設項目設計圖紙文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相關條文，設計形成具備充分科學性和規范性的施工作業組織實施流程，并且還要在實際施工作業環節開展之前，圍繞建設工程建設項目施工過程中需要運用的施工技術類型，針對所有參與施工作業流程的人員開展施工技術操作要點培訓工作，支持實際開展的建設工程建設項目施工作業環節，能夠順利獲取到良好效果。建設工程建設項目施工承包企業應當在項目施工運作過程中，基于施工承包合同文本中列示的各項條文，規范開展基于施工細節的控制干預工作，在合理做好施工質量管理、施工流程管理，以及施工人員管理條件下，持續提升企業經營過程中的經濟收益水平。

2.5提升管理隊伍素質

一方面，工程單位可以通過人才引進的方式，安排專人參與合同管理工作，提升合同管理工作的規范性。另一方面，工程單位也可以對現有的工程管理人員進行培訓，通過促進本單位工程管理人員合同方面的專業素養的提升，提高工程管理隊伍的整體素質。由于工程施工合同與其他行業的合同存在較大的差異，其涉及到很多專業問題，有較高的專業性與嚴謹性，因此，不僅要重視法律知識的傳輸，還要做好工程建設專業知識的傳輸工作。

結語

通過建設項目合同管理各個環節的研究和分析，明確了合同管理的體系，使合同管理流程明晰，提高了合同管理中內部的協同工作機制和簽訂效率，減少了合同的錯誤，降低了合同管理過程中的內外部風險，維護企業合法權益。

參考文獻：

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