李英超
摘要:富裕縣地處嫩江中游左岸,扎龍和烏裕爾河國家級自然保護區環抱相隨,江河湖澤、池塘溝渠、低洼濕地星羅密布,得天獨厚的自然條件,形成了18萬畝碧綠連綿的蘆葦群落。過去的老百姓,利用蘆葦手工編織葦簾、造紙,填飽肚子、穿暖衣服,然而,隨著經濟社會的深刻變革,傳統的手工編織蘆葦產業漸漸走向了衰敗,淡出了人們的視線,不再成為老百姓收入的重要渠道。
關鍵詞:蘆葦產業;帶動;脫貧致富
2018年,富裕縣實現了脫貧摘帽,但鞏固脫貧成果,讓貧困戶穩定持續增收任務仍然艱巨??倳浿赋觯l展產業是實現脫貧的根本之策。連續兩年的中央一號文件等政策中指出,要培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,加快發展鄉村特色產業。2019年《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》中提出,要支持鄉村發展勞動密集型產業,實現加工在鎮、基地在村、增收在戶。
上級有要求、百姓有需求。縣委、縣政府主要領導通過入戶調研,外出考察,與村干部座談等方式,發現蘆葦產業具有將產業鏈、價值鏈和利益鏈留在鄉村以及適合帶動老年人、家庭婦女、半勞動力等人群增收的特點,決定轉型升級蘆葦產業,成立專項推進小組,制定實施方案,規劃產業發展,完善推進措施,干好讓農民廣泛受益的現代蘆葦產業,讓脫貧質量更高、更可持續。
20世紀70年代,龍安橋鎮小河東村就有編織葦簾的傳統,但基本都是農戶手工操作不成規模。精準扶貧后,村黨組織充分發揮在產業發展中的核心紐帶作用,龍安橋鎮小河東村黨組織率先創辦了蘆葦編織合作社和黨支部,在橫向上與其他村的合作社組成聯合社和黨總支,在縱向上村集體以蘆葦資源、貧困戶以扶貧機械入股合作社,形成了橫向聯合、縱向入社的發展機制。整合涉農資金1500萬元,2018年至2019年,通過財政局采購辦審批公開招投標采購蘆葦加工產業需機械設備6,163,200.00元,有計劃購進蘆葦編織機、去皮機、打包機、葦簾噴繪機等3300臺配套機械設備;建立1棟儲存庫,4棟簡易庫,7棟扒皮車間,1棟半成品庫,1棟熏蒸車間以及1棟展示廳的蘆葦扶貧產業園,可儲存蘆葦0.8萬噸、室外2.2萬噸,日加工原葦34噸,儲存凈葦15噸,日熏蒸葦簾3000片;每天園區產生17噸廢料可通過扎包銷往電廠,變廢為寶,使蘆葦從葉到頸得到了充分利用。因村而異,探索三種運行模式,沿河村采用戶村戶的運行模式,由農戶自備原料,村合作社組織扒皮,農戶編織葦后直接銷售葦簾,已發展19個村1000戶;沿園村采用園戶村的運行模式,由產業園或村集體提供加工好的凈葦,農戶編織后,由產業園回購葦簾,已發展17村1000戶;其他村采用村戶村的運行模式,村集體組織原料、扒皮,農戶編織后,村合作社統一收購,到年末發展20個村1000戶。同時,為了更好的做大做強蘆葦產業,制定了獎勵政策,在核定每片葦簾基準價的基礎上,對日均產量較高的一般農戶、貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶等人群,按梯次給予每片0.1元-0.5元不等的價格補貼,對村集體給予每片0.2元的服務費,對待貧困比例較高的村實行資金獎勵,進一步激發了農民的熱情、調動了村集體的積極性,把更多的貧困戶、其他農戶吸引到打簾增收上。在生產服務上,龍安橋鎮小河東村建立蘆葦培訓中心,組織初學農民進行集中培訓指導,加快蘆葦編織技術的普及推廣速度。進一步推動了蘆葦產業的發展壯大。在市場銷售上,采取村集體統一組織,產業園統一收購的方式,產品發往天津、山東等地進行出口銷售。加快完成公司及特色品牌注冊,充分利用好電商平臺,提高葦簾噴繪產品在國內市場競爭力,走訂單式發展的路子。目前,全縣2000個“家庭車間”復工編織葦簾,月工資達1000元右,戶均年增收8000元。
徐徐展開的葦簾,寄托著富裕百姓追求富裕生活的美好愿望。目前已編織葦簾300萬片,發展家庭工廠2500余戶,戶均年增收3000元。到年末,全縣將發展3000多個家庭工場編織葦簾,明年可產出成品900多萬片。對接國內外市場,拓寬產業利益鏈,對內,利用電商平臺打造特色蘆葦產品品牌;對外,出口至日本、韓國等國家,實現產值6000多萬元,戶均年增收近5000元,村級增收180多萬元。蘆葦產業投資少、見效快、受益廣、可持續,改變了農民種地打工歷經辛苦、風風雨雨、收入微薄的局面,讓“一村一品、一鄉一特、一縣一業”成為了可能、看到了希望。農民比著賺錢,蹲墻根、看熱鬧、賭博飲酒的少了許多,老百姓高興地說:“缺錢花的時候,手動一動,打幾張簾子就有了,再沒有比這更好的事兒了!”曾經一文不值的蘆葦再沒人舍得燒掉,現在的空氣也清新了許多。老百姓更加重視對蘆葦濕地的積極保護和合理利用,走出了一條經濟效益、社會效益、生態效益“三位一體”脫貧致富奔小康的新路子。蘆葦產業有望在未來2到3年內成為全縣脫貧致富的主導產業之一,富??h有望成為中國特色蘆葦編織之鄉。
富??h發展蘆葦產業扶貧工作取得了顯著效果,感到我單位在采購機械設備這項工作中也起到重要作用,為縣扶貧工作做出了一定的貢獻。