“雙軌制”職業生涯規劃引領下的高校畢業生跟蹤調查模式研究

蔣雪芹

摘要：高校畢業生跟蹤調查，是對高等教育評價的重要手段，也是對相關政府部門工作績效評價的有效手段。本文在對高校畢業生跟蹤調查文獻綜述的基礎上，以浙江省為例分析其調查的概況和內容，指出原有的模式中存在的問題，最后提出新的畢業生跟蹤調查模式。

關鍵詞：“雙軌制”;職業生涯規劃;高校畢業生;畢業生跟蹤調查;模式研究

我國的創業教育始于1998年（唐加軍，2011）。隨著李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出要推動“大眾創業、萬眾創新”，作為孕育創新創業高層次生力軍的高校，其創業教育得到了更高的重視。大學生就業創業融合的“雙軌制”為導向的職業生涯規劃模式也已經開啟，因此，對畢業生的跟蹤調查必須也實現“雙軌制”。

1.文獻綜述

畢業生追蹤調查是指對已就業的畢業生進行的一種系統性調查，旨在檢驗學校教育質量，改進教學工作，可由學校或其上級主管部門進行。在學生畢業參加工作后的一定時間內，定期或不定期地了解畢業生進入職業崗位后對所學專業知識、技能的運用能力、業務適應性、職業道德等綜合表現（顧明遠，1998）。顯然，這定義傾向畢業生就業的跟蹤調查，在大學生畢業“雙軌制”的新常態下，顯得狹隘，已經過時。畢業生追蹤調查應該是對大學生畢業以后就業或者創業的狀態進行了解的過程。

“雙軌制”職業生涯規劃就是以就業指導和創業指導雙引領學生的職業生涯規劃，讓學生接軌社會做好雙手準備，既有就業的能力，也有創業的可能，亦或適時地在兩者之間切換。據可查的文獻追溯，學者對于大學畢業生跟蹤調查始于1989年，石中寶、鄭榮興、史長勝等前輩開始關注大學畢業生的跟蹤調查，對畢業生跟蹤調查工作在促進我國教育改革、大學生實踐能力的培養以及預防人才的流失等方面的作用都做了研究。后續學者的研究更是此起彼伏，文獻豐富。總體而言，關于畢業生跟蹤調查的研究主要圍繞就業導向和創業導向，就業導向的研究主要有：跟蹤調查的國外研究狀況、部分畢業生的跟蹤調查、調查結果的分析、調查結果的運用、調查機制的構建、調查設計與實施、調查方法以及調查分析結果時支持的技術等;創業導向的研究較少，主要集中在創業狀況調研、特定群體的創業調研、成功創業者特質以及調查中難度與對策分析等。以上對于畢業生跟蹤調查的研究，缺少對調查內容的研究，而調查內容的設計直接影響調查獲取到的信息以及后續的統計分析，本研究則基于此。

目前，畢業生跟蹤調查的主體有政府部門、高校、科研機構或科研人員。本研究認為，“雙軌制”畢業生跟蹤調查中關于創業的調查，應該以政府為主導，其他主體為輔。因為政府掌握更大的公權力和公共資源，調研更容易開展，調研的結果共享范圍更廣。基于此，政府部門的畢業生跟蹤調查更有理由做得更加充分和完備。本文試圖在跟蹤調查的內容上重新設計，增加信息的含量，使得調查結果使用的主體更加多元化。在原有的作用基礎上，一方面，可以更好地促使高校反思并提升創業教育，另一房間，使得政府部門相關工作績效的考核和改進。

2.浙江省高校畢業生跟蹤調查概述

據2019國家統計年鑒顯示，我國高校達2663所。近20年高校擴招，教育部預計2019年高校畢業生人數更是高達834萬。如此龐大的畢業生群體，國家統籌高校畢業生跟蹤調查難度巨大，所以，此項工作均各省獨立開展。本文以浙江省高校畢業生跟蹤調查為例，探討高校畢業生跟蹤調查工作的改進。

2.1浙江省高校畢業生跟蹤調查概況

據2019浙江統計年鑒顯示，浙江省高校為109所，由于統計以后，杭州醫學院的合并，浙江高校為108所。據浙江省教育評估院《2019屆浙江省高校畢業生職業發展狀況及人才培養質量調查報告》，僅2019年浙江省大學畢業生達27萬多。如此龐大的調研基數，考慮到問卷的回收率以及調研的成本和效度，也只有政府部門可以擔此重任。根據浙江省教育廳的安排，從2011年開始，每年對全省高校（含獨立學院）畢業生畢業后的發展水平進行跟蹤評估，以全面了解高校畢業生畢業半年后或若干年后的就業情況、起薪水平及對學校教學的滿意度，為教育廳加強對高校人才培養質量監控提供依據，也為教育廳對普通本科高校教學工作及業績考核提供相關數據。浙江省高校畢業生跟蹤調查由浙江省教育評估院統籌，各高校負責敦促畢業生配合調查。

通過查閱文獻，浙江省高校畢業生跟蹤調查情況期刊發文僅有2015年一篇：浙江省教育評估院施建祥在《上海教育評估研究》期刊上發表《高校畢業生創業現狀與特征的調查分析——以浙江省高校2011-2013屆畢業生為例》一文。

2.2浙江省高校畢業生跟蹤調查的內容

浙江省高校畢業生跟蹤調查的設計采取7大模塊和50余個具體信息內容，調查比較宏觀。調查模塊及具體信息為：個人基本信息（姓名、性別、政治面貌、民族、就讀專業、原班級、校內職務、聯系方式、入學前生源地）、就業（創業）相關信息（單位名稱、所在部門、職務職稱、單位地址、郵政編碼、聯系電話、單位性質、現單位規模、月收入、就業的崗位、初次就業單位換單位情況）、在學校時獲取就業信息的渠道、崗位勝任力（所學專業與崗位對接情況、就業專業對口情況、選擇留杭工作趨向、對現工作崗位的滿意度、畢業后工作簡歷和榮譽）、對母校的滿意度（對母校整體滿意度、教師教學水平、師德師風、學風建設、專業課堂教學效果、實踐教學效果、就業求職服務、第二課堂建設、是否愿意將母校推薦給他人）、就業過程中遇到的主要問題（學校就業指導不夠、自己信息量不足、自身綜合素質綜合能力不足、專業知識專業能力不夠、學校聲譽不高、求職方法技巧欠缺、求職經費不夠、自身優勢難以發揮、對企業及崗位專業知識缺乏了解）以及對母校人才培養工作的意見。

3.浙江省高校畢業生跟蹤調查模式存在的問題

浙江省高校畢業生跟蹤調查的開展以浙江省教育評估院為主導，通過各高校的配合，敦促學生完成網上調查問卷，其問卷調查的數據和信息反饋予評估院和高校，最后兩者做畢業生就業質量分析報告，其模式如圖1所示：

以上模式，問題多多，主要表現如下：

3.1調查內容單一，服務主體單一

通過圖1可知，浙江省高校畢業生跟蹤調查的內容主要是學生就業的相關信息以及對母校的滿意度，跟蹤調查結果主要服務于高校和教育廳。其調查的內容和服務主體太單一，高成本調查結果的利用率太低。本研究認為，浙江省高校畢業生跟蹤調查應該通過豐富化、細節化、深入化調查的內容來提升服務主體的多元化，從而提升跟蹤調查的社會價值。

3.2創業調查浮于表面

浙江省高校畢業生跟蹤調查有少數的創業信息的調查。據施建祥的發文可知，浙江省高校畢業生跟蹤調查關于創業調查的主要內容有：創業資金來源渠道、創業組織規模及企業形式、創業動機、創業前景與困難、創業教育及大學社會實踐活動。以上創業相關的調查不夠深入，浮于表面。

3.3數據分析以及信息挖掘技術缺乏

浙江省高校畢業生跟蹤調查每年耗費大量的人力、財力、物力和時間，發表于期刊的文章，僅用簡單的比率統計和比較分析，數據分析以及信息挖掘技術缺乏，使得跟蹤調查工作虎頭蛇尾。

3.4調查成本太高

浙江省教育評估院通過各高校預先聯系學生，核實手機聯系方式，過段時間以后再次敦促學生網上填寫調查問卷，問卷調查結束以后，各高校自行導出數據，進行就業質量報告分析，評估院自行做分析報告。跟蹤調查工作涉及浙江省教育評估院、各高校、畢業生等，卷入人員多而廣，工程龐大;調查每年一次，成本重復發生，耗費大量的資源。

3.5調查獲取的信息來源單一，主觀性太強

通過問卷調查的方式，畢業生自行填寫被調查信息，這種自陳式的方式主觀性太強，數據采集的可信度下降，進一步影響后續的調查結果的統計分析，其科學性、真實性、可信度都值得商榷。

4.浙江省高校畢業生跟蹤調查的新模式

鑒于原有的浙江省高校畢業生跟蹤調查模式存在的問題，結合改進措施，提出多主體協同下的多功能浙江省高校畢業生跟蹤調查模式，如圖2所示：

4.1豐富調查內容，服務更多的主體

調查中擴大創業調查的內容，以增加調查的創業導向，銜接“雙軌制”高校畢業生職業生涯規劃引領的工作，論證職業生涯規劃的有效性和必要性。畢業生跟蹤調查的結果，可以為高校、省教育廳、省人力資源保障局所用，各自根據調查結果，檢核工作績效，提出績效改進計劃。

4.2? 深化創業調查，拓寬創業調查的寬度

省內各市人力資源社會保障部門近幾年每年耗費大筆的資金對在校生進行創業相關培訓，建議在保持原有創業調查的內容基礎上，深化創業調查，如問卷中增加對杭州市接受過8+X培訓和網絡創業培訓的學生調查，衡量這一政府工程的工作績效;畢業生創業的具體信息，如創業行業信息，跟專業的相關性等等，檢核高校專創融合教育的效果;擴展畢業生創業影響因素的調查，如增加家庭創業環境的調查（父母、家人、好友等的創業情況）等等。

4.3專業者參與，提升數據分析以及信息挖掘技術

政府可以聘請或者委托專業的數據調研機構和人員設置問卷甚至分析問卷結果，利用其數據分析以及信息挖掘技術做出更專業更有深度的跟蹤調查報告：如跟蹤接受過創業培訓的畢業生其創業績效跟創業培訓的相關性;接受過創業培訓的畢業生與沒有接受過培訓的畢業生，創業的對比分析;生源地與創業之間的關聯性;創業項目和選擇的行業，與學生專業的關聯性等等，以論證2015年以來高校專創融合教育的效果。

4.4分類獲取調查信息，完善調查方式

針對上述中存在的問題3.4和3.5，建議調查改變方式，其中，畢業生就業或者創業的客觀信息的獲取采用數據共享的方式來獲得，主觀信息的獲取沿襲問卷調查的方式獲得。浙江省高校畢業生跟蹤調查信息的提供者從畢業生改為政府相關部門：（1）社會保障部門，通過浙江社會保障局中社保中心社會保險等的繳納記錄獲取畢業生基本信息、服務或者創業的單位等信息;（2）公積金中心，通過浙江省建設廳公積金中心畢業生繳納的公積金，獲得畢業生收入等信息;（3）稅務部門，通過浙江省財政廳畢業生納稅信息，獲得畢業生收入等信息;（4）工商局，通過浙江省工商局注冊的法人記錄，提供畢業生創業的項目相關信息。以上幾個方面的信息，互相驗證和互相補充，信息共享與浙江省教育評估院可實現相對比較客觀的信息，實現信息的一步到位，省略冗余的卷入人員。

多主體協同下的多功能浙江省高校畢業生跟蹤調查模式不但可以在浙江推廣，提高調查效率，減少調查成本，增強政府部門之間的分工協作，促使調查功能多元化，全國各省的高校畢業生跟蹤調查工作也可借鑒之。

參考文獻：

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基金項目：本研究為2019年浙江省教育廳一般科研項目立項課題“小微企業復合型應用人才“專創融合”教育與實踐研究”成果之一，項目編號：Y201941863;2018年浙江省高等學校訪問工程師校企合作項目“‘專·創·訓三維融合創業人才培養模式研究——以酒店管理專業為例”成果之一，項目編號：FG2018203。