九部門聯合發文實施老年人居家適老化改造工程

近日，民政部、國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、國家衛生健康委、銀保監會、國務院扶貧辦、中國殘聯、全國老齡辦等9部門聯合印發《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》貫徹落實黨中央、國務院部署要求，以需求為導向，推動各地改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養老服務質量。

《意見》明確了兩個階段的目標任務，今年底前，推進符合條件的特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，為決戰決勝脫貧攻堅提供兜底保障；“十四五”期間，繼續實施特殊困難老年人家庭適老化改造，創新工作機制，加強產業扶持，激發市場活力，加快培育居家適老化改造市場，有效滿足城鄉老年人家庭的居家養老需求。

《意見》 統籌施工改造、設施配備、老年用品配置，提出了居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，明確7項基礎類項目和23項可選類項目，指導各地針對老年人多層次的改造需求，合理確定本地區改造項目內容，明確相應的補貼方式。

《意見》要求各地因地制宜確定特殊困難老年人家庭居家適老化改造對象申請條件，完善和規范工作環節，嚴格落實管理責任，將符合條件的服務事項列入政府購買養老服務指導性目錄，鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業等社會力量捐贈支持。探索建立家庭養老床位，支持養老服務機構參與居家適老化改造并上門提供照料服務，實現機構養老與居家社區養老融合發展。落實稅收優惠政策，積極培育帶動性強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，推動市場規模不斷擴大、服務質量持續提升。將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區養老服務相結合，加大老年用品和服務供給。加強社會宣傳引導，激發城鄉老年人家庭的改造意愿和消費潛能。

《意見》明確加強部門協作配合，注重制度銜接，民政部發揮養老服務部際聯席會議牽頭作用，將居家適老化改造作為養老服務工作的重要內容，加強統籌協調、督促落實和績效評價。民政部、財政部通過指導統籌使用彩票公益金予以支持，住房和城鄉建設部指導有條件的地區結合城鎮老舊小區改造同步開展居家適老化改造，國家衛生健康委（全國老齡辦）將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進老年友好社區和老年友好城市建設的重要內容，銀保監會支持商業保險機構開展相關的產品和服務創新，扶貧辦、殘聯協助做好相關改造對象認定和資格審核。（國家衛生健康委老齡健康司）