淺析環(huán)境監(jiān)察的網(wǎng)格化管理

王學(xué)軍

摘? ? 要：在當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，影響了人們的生活質(zhì)量和社會(huì)的進(jìn)步空間。因此，應(yīng)重視環(huán)境監(jiān)察工作，網(wǎng)格化管理是一種比較有效的方式，基于此，本文詳細(xì)分析了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的相關(guān)內(nèi)容，包括意義以及針對(duì)性的措施等，旨在提升環(huán)境監(jiān)察工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察;網(wǎng)格化管理;意義;措施

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國家越來越重視環(huán)境問題。在環(huán)境監(jiān)察工作開展的過程中，應(yīng)逐步引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理模式。在實(shí)際管理的過程中，不僅能夠有效控制違法情況，還能提高網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的環(huán)境水平，有效控制環(huán)境違法情況。另外，應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)督人員的責(zé)任，采取規(guī)范化的手段和方法，采取針對(duì)性的控制措施，很好地依靠群眾力量，有效解決相關(guān)性問題，減少相關(guān)問題的弊端，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的有效性與科學(xué)性。

一、實(shí)施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意義

1.有利于落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

網(wǎng)格化管理的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制是在2012年的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法會(huì)議中得以進(jìn)一步明確，并提出了在實(shí)施過程中要建立全覆蓋、層層履避及責(zé)任到人的環(huán)境監(jiān)管管理模式。在這種情況下，在當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作中實(shí)行誰管理誰負(fù)責(zé)的責(zé)任，有利于進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，積極調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)察員的責(zé)任，明確了監(jiān)察區(qū)域，為環(huán)境執(zhí)法營造了良好的工作氛圍，有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察人員工作作風(fēng)的改變，并能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察的全面覆蓋。

2.有利于提高環(huán)境監(jiān)察工作效率

借助于網(wǎng)格化管理手段，監(jiān)察人員、企業(yè)和民眾之間能夠?qū)崿F(xiàn)良好互動(dòng)，這對(duì)于環(huán)境監(jiān)督人員做好自身的工作具有積極的意義，而且環(huán)境監(jiān)督人員還能夠第一時(shí)間掌握第一手資料，根據(jù)群眾監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種環(huán)境違法行為，快速對(duì)環(huán)境違法事件進(jìn)行響應(yīng)。另外，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求，還能夠進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察的效能和工作效率，加大環(huán)境違法事件的查處力度。

3.有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范性和精細(xì)性

通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化重審，能夠落實(shí)環(huán)保部門相關(guān)人員主體責(zé)任，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的科學(xué)性與精細(xì)性。同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)格化管理的要求，在環(huán)境管理的高危目標(biāo)上，合理放置有限的執(zhí)法資源，不斷細(xì)化環(huán)境監(jiān)督工作，提升環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)效性。

4.提升了環(huán)境監(jiān)管工作的工作能力

通過憑借網(wǎng)格化治理的方式，能夠落實(shí)工作人員、公司和民眾的良好交流，能夠樹立起更好地工作聯(lián)系。在這種背景下，工作人員能夠更好地做好對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和管理方面的工作，能夠在最早的時(shí)候了解最新的資料，而且憑借人民的監(jiān)管也能夠更快地察覺各種相關(guān)的違規(guī)行為，能夠?qū)ο嚓P(guān)的案例更好地做出回應(yīng)。同時(shí)經(jīng)過在最早的回復(fù)群眾的要求，能夠更好地維護(hù)社會(huì)的安穩(wěn)，提升了相關(guān)工作的效能與作用，也提升了相關(guān)工作的質(zhì)量，使不好的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

二、環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的措施

1.科學(xué)布局網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管范圍

在進(jìn)行這一管理中，要建立有關(guān)的監(jiān)管中心和調(diào)度中心，前者能夠憑專門的監(jiān)管人員來做好這一工作的責(zé)任，后者能夠調(diào)整相關(guān)的單位，來解決相關(guān)的違規(guī)問題。一般來說，都是依據(jù)行政方面來作為這一計(jì)劃的基礎(chǔ)，目前，通常的網(wǎng)格劃分方法是依據(jù)當(dāng)代的區(qū)域劃分方式，借此來設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu);還可以依據(jù)要求對(duì)地區(qū)進(jìn)行區(qū)分，有針對(duì)地增加工作的力量。

2.注重網(wǎng)格的布局，確定監(jiān)管范圍

在網(wǎng)格化管理模式下，需要建立具體的監(jiān)督中心和指揮中心，以其作為各網(wǎng)格之間聯(lián)系的樞紐。監(jiān)督中心承擔(dān)著監(jiān)管的職責(zé)，指揮中心則現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部門針對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行溝通、交流，嚴(yán)格按具體制度規(guī)定的流程進(jìn)行解決。通常情況下按照地區(qū)來進(jìn)行網(wǎng)格劃分，也可以根據(jù)輕重程度來劃分，這樣的劃分方式通史更了的反映出監(jiān)察工作中出現(xiàn)的問題。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)布局中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)網(wǎng)格級(jí)數(shù)的數(shù)量進(jìn)行合理確定，在全面設(shè)置的基礎(chǔ)上，保證級(jí)數(shù)設(shè)置的合理性。一般情況下，空間與級(jí)數(shù)存在著正比關(guān)系，即空間越大存在的級(jí)數(shù)越多，但信息傳遞的速度也將變慢。因此，應(yīng)對(duì)監(jiān)管范圍進(jìn)行明確，將工作范圍逐步縮小，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細(xì)化與合理化開展。

3.落實(shí)好網(wǎng)格化管理的模式

確定好網(wǎng)絡(luò)布局后，需要做好日常監(jiān)管模式的落實(shí)。一般情況下，需要設(shè)置至少兩名環(huán)境監(jiān)察人員在每個(gè)網(wǎng)格中，并逐步向基層傾斜和安排，在實(shí)施的過程中，使工作責(zé)任制度逐步完善和落實(shí)。

4.健全社會(huì)監(jiān)督體系

現(xiàn)階段人們的個(gè)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是還是存在許多人以及單位沒有很好地履行這個(gè)責(zé)任。因此，要加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》的宣傳，提高人們和社會(huì)各界的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過實(shí)例來向他們講述環(huán)境問題的嚴(yán)重性，讓他們明白自己生活的環(huán)境是需要每個(gè)人共同維護(hù)的。同時(shí)企業(yè)部門、相關(guān)政府環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通，積極舉辦一些有關(guān)保護(hù)環(huán)境內(nèi)容的講座，營造出一個(gè)和諧的氛圍，引導(dǎo)公眾積極監(jiān)督和參與對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

5.吸引社會(huì)力量積極參與

這一制度關(guān)系到組織內(nèi)每個(gè)人民的日常生活，與人民的生活密切相關(guān)。因此，在相關(guān)的工作中，要主動(dòng)吸收社會(huì)的力量加入。譬如，可以建立舉報(bào)違法排放有獎(jiǎng)的制度，可以主動(dòng)地將組織中的各個(gè)級(jí)別的干部吸收到這個(gè)隊(duì)伍中，把他們作為工作的特別人員;實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵區(qū)域相關(guān)問題的信息匯報(bào)制度，同時(shí)還能夠調(diào)整關(guān)于相關(guān)問題的其他工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工作人員的監(jiān)管。在大家積極地參加下，可以鼓動(dòng)工作人員開展相關(guān)的巡查檢查活動(dòng)，及時(shí)看到和察覺到內(nèi)部的各種有關(guān)問題，尤其是對(duì)于人民遇到的關(guān)鍵問題，應(yīng)當(dāng)按時(shí)采取合適的方法進(jìn)行解決。通過建立相關(guān)的志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵區(qū)域的周圍巡視和監(jiān)督工作，不斷提升相關(guān)工作的水平和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)好內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境。

三、結(jié)論

針對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)督模式而言，網(wǎng)格化的環(huán)境監(jiān)管管理模式，能夠有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)察人員的分工，將監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行分隔，增強(qiáng)相關(guān)工作的規(guī)則性，實(shí)現(xiàn)管理方式的科學(xué)性與合理性，有助于提升環(huán)境監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。同時(shí)，在管理的過程中，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)積極配合，盡可能精細(xì)化與可視化，及時(shí)回應(yīng)各種方面的問題，逐漸完善管理體系，積極改善我國現(xiàn)有的環(huán)境問題，全面提升環(huán)境監(jiān)察工作水平。

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