畜牧獸醫技術推廣服務體系現狀、問題與對策

潘曉毅

摘? ? 要：我國的農業不斷在發展，使得我國畜牧獸醫技術推廣服務體系也逐漸改善。 畜牧業的發展對于農村經濟的提升來說具有重要作用，經過我國的長期發展，畜牧推廣服務在網絡方面的建設已經基本上完成。但是服務體系還不夠完善，存在著眾多問題，因此需要政府部門采取相應的策略進行解決。

關鍵詞：畜牧發展;服務體系;對策與現狀研究

引言：

我國的畜牧行業在很多層面都得到進一步的提升，這對我國農村經濟具有一定的扶持作用。但是與此同時也存在著諸多問題，包括服務手段落后，防疫人員專業素養不強，服務體系不夠完善等問題，因此要加強在問題方面的提出與解決。在相關部門的引領與支持下加強服務體系建設策略，對目標進行整改與探索。

一、畜牧獸醫技術推廣服務體系的現狀

1.鄉鎮畜牧獸醫技術的突破

我國的農村和鄉鎮有許多擴建的畜牧業，基層畜牧獸醫服務機構作為一個比較大的體系，在絕大部分鄉鎮都有基站，這使得我國的推廣服務可以大面積的進行實施。除了個別的鄉鎮畜牧獸醫服務機構以外，大部分獸醫服務機構的建立享受國家的撥款，將近七成左右的畜牧獸醫服務機構可以得到國家全額撥款和差額撥款的支持，有很多的良好政策對于技術推廣有著強有力的保證。在我國較早時期，畜牧獸醫服務機構還處于一個較為萌芽的階段，因此僅有幾千個畜牧獸醫服務機構是受到國家全額撥款和差額撥款的支持。隨著我國獸醫服務機構的不斷進步和發展，我國已經增加在這方面的投入，使得我國畜牧獸醫服務機構列入到了財政預算里，這對獸醫服務機構的管理體系完善來說是一個本質上的進步[1]。

2.我國鄉鎮畜牧獸醫服務機構設施建設逐步完善

我國畜牧行業在發展早期由于資金有限，使得獸醫服務機構在儀器設備以及基礎設施建設方面，存在很大不足。但隨著我國農業部對鄉鎮畜牧業的重視程度增加，農業部對獸醫服務機構建設投入了大量的資金，這使得獸醫技術推廣的條件得到很大改善。包括配置了儀器設備以及對基礎設施進行提升，除此之外，在技術推廣服務手段方面也進行了一系列的改善措施，使得推廣技術在一定程度上加強，這對于疾病的監控以及防治來說都具有重要作用[2]。

3.基本設施建設的改善

目前我國的畜牧獸醫服務機構在農業部加大投入的基礎上已經變得更好，在基礎設施方面已經得到了改善。這有利于獸醫服務機構科技推廣技術不斷的進步，以及對畜牧業發生的各種疾病進行及時的防控治療。在我國農業畜牧業發展的攻堅期，大量的科技成果在畜牧行業得到了推廣與使用，除此之外在工作站的科技進步方面也有了很大的提高，使得我國在對優良家禽飼養，秸稈過腹還田等技術上都有了重大的突破。

二、畜牧獸醫技術推廣服務體系中的問題

1.畜牧獸醫技術推廣服務體系的難題

目前隨著我國畜牧業發展前景的不斷進步，對于體系的熟悉掌握是發展畜牧業的關鍵。但部分政府部門的工作人員對體系的掌握卻不盡人意，沒有在整體方面上對這一體系的應用進行掌控，使得這一體系無法運用在實踐中，使其應用的范圍只停留在基礎層面。除此之外，對于畜牧獸醫服務機構應該承擔的責任模糊。畜牧行業的技術推廣在某種同程度上受到一些問題的制約，這包括我國目前技術推廣工作站中有將近20%的人事管理和財務管理由鄉鎮負責，這種人員配置會導致推廣的隊伍不夠穩定，同時對于固定資產的保留也不到決定性作用，這些問題都會對畜牧行業的技術推廣帶來影響。

三、服務手段落后

在設備方面獸醫服務機構部分儲備比較老舊，我國的大部分畜牧獸醫技術推廣服務機構辦公場所得到一定的改進，但是在設備方面還是存在一定問題，大部分的設備還是比較差，較差的設備導致其工作性能不能夠滿足于日常要求，因此增加對設備方面資金的投入十分重要。這會導致實行工作時缺少固定場所，這對于基礎工作的進展來說影響很大[3]。

1.經費不足，防疫人員專業素質較低

由于經費一直比較有限，導致在對防疫人員發放工資方面存在很大問題，除此之外生活和工作條件也得不到改善，大部分人員會去大城市尋找更加有利的工作環境。這使得畜牧獸醫技術推廣工作缺乏專業人才，不能得到專業的推廣與發展。據估計在鄉鎮機構中，初中以上文憑的只占總人數的三分之二。因此防疫機構的專業人員需提高其專業素養，這樣有利于對畜牧獸醫技術進行推廣。

四、畜牧獸醫技術推廣服務體系建設的方法

1.加強技術推廣服務的網絡建設

想要解決以上問題需要從多個方面入手，例如在地方建立一定比例的服務機構，這些服務機構的推廣需要從多個層次進行補充，主要包括以推廣服務組織為基礎，搞科研院所，學會，協會等。形成產、加、銷一體化的經營模式。這對于畜牧業的發展有很大的幫助，網絡建設需要循序漸進逐漸進行，因此要先將條件好的中央與地方聯系在一起與部分省的畜牧獸醫技術推廣機構進行連接，然后通過此種方法逐漸地帶動周邊的發展，將技術推廣全面實施，除此之外還要發揮自身的優勢，不斷地將自身能力發展到最大化。

2.對技術推廣人員進行培訓

對技術人員進行培訓使其專業素養提高，且將能力發揮到最大的一種重要方式。培訓方式具有多種類型，其中包括可以進行集中培訓和分散培訓互相穿插的模式，除此之外還有中央和地方培訓相結合的方式，通過以上的方法可以對技術人員進行多方式多層次的培訓，這樣不僅有利于其對于專業能力的培養，更有利于實踐素養的上升。根據調查，在我國各個級別的技術推廣人員專業程度普遍上升，鄉鎮企業中有將近1/2的技術推廣人員水平達到大專以上，除此之外，具有高水平的技術推廣人員還有持有相關的上崗證件，文憑和技術證件的雙重加持更有利于提升推廣和執法的強度，這對于加強畜牧獸醫技術推廣服務來說是一種逐漸增加的優勢，更是未來發展推廣人員的走向的一種趨勢。

3.落實經費問題

經費問題對于推廣服務來說是重要的一個環節。所以對于經費問題要加緊解決，且在此基礎上提高對于投資的力度，同時要探索新的資金來源，找到更多的投資商加盟。對于投資的資金主要對基礎設施進行建設，且推廣機構自身建設也要提升，各級推廣機構要發揮自身水平將整體的功能提升。除此之外，工作人員的自身素質水平也要上升到一定程度，只有提高工作水平才可以拓寬服務的領域，且有利于促進技術推廣體系的建設，所以經費問題永遠是需要重視的，對于經費的落實在很大程度上可以加強基礎建設和機構自身建設人才的培養。

結束語

在我國畜牧獸醫技術推廣服務體系存在很大問題。但也有很大晉升空間，這需要在多個方面進行突破，解決很多不良問題，包括對于體系的改革，服務手段的改革和防疫人員的培訓等。經過對眾多問題的解決可以在很大程度上改善我國推廣服務體系的落差。與此同時還需要政府部門加大力度進行扶持。

參考文獻：

[1] 孫小偉. 畜牧獸醫技術推廣服務體系現狀、問題與對策[J]. 畜牧獸醫技術 2018，24（4）：28～29.