探討城市規劃管理對城市規劃設計的影響

黃明懿

摘 要 隨著時代的發展，城市已經成為人們生活的主體，大量的農村人口進城務工、眾多的城市白領，組成了多彩的城市。現代城市需要清晰的城市規劃管理，并按照城市規劃情況開展工作。城市建設是一個比較復雜的工作，而城市建設需要科學合理的城市規劃設計，需要科學的城市規劃管理，因此城市規劃管理對城市規劃設計工作影響巨大，文章中對這種影響進行了分析。

關鍵詞 城市規劃管理;城市規劃設計;影響

引言

城市人口的增多增加城市建設的難度，加重城市交通的負擔，這對城市的規劃是很嚴重的挑戰。對于城市的合理規劃，促進城市可持續發展，使城市健康發展是城市規劃管理的重要內容。城市規劃管理是城市規劃設計的核心，是城市建設和發展的重要保障。城市建設的前期是城市規劃，合理的城市規劃對城市建設起到指導作用，若規劃設計不合理，則會影響城市的正常建設和管理，因此需要不斷完善城市規劃設計，加強城市設計管理工作，促使城市規劃建設更加合理、規范，完成正常的城市功能，承載大量的人口和交通壓力。

1城市規劃管理與城市規劃設計

1.1 城市規劃管理概述

城市規劃管理是針對城市規劃、發展、建設實施的一項管理制度，通過城市規劃管理工作可以指導城市規劃建設工作有序地進行。城市規劃管理是貫穿整個城市建設和發展中的，科學合理的城市規劃管理對于城市建設、布局、交通、資源分配有很重要的意義。需要管理人員提高個人綜合素質、學習管理知識和技能，掌握城市的發展動向，了解城市的發展優勢和面對的不足之處，有針對地調整城市規劃管理政策，促進城市經濟的發展，使城市發展跟上時代的發展，嚴格執行城市規劃管理制度，提高城市文明，確保城市有序運行、和諧發展。

1.2 城市規劃設計概述

所謂的城市規劃設計，就是說按照城市規劃管理要求規劃設計出城市建設的具體操作，最終按照規劃設計方案建設城市。城市的建設并不是段時間能夠形成的，需要一個長久的過程，因此城市規劃設計者需要有一個長遠的眼光，著眼于未來幾十年的發展，使城市在未來幾十年仍然能夠跟上發展的腳步，不至于反復多次修改，造成不必要的經濟浪費。在規劃設計時，設計規劃可以首先進行區域性設計，然后按照全局進行總體設計，使其最終能夠符合現代化建設的要求，明確城市合理化建設和發展[1]。

2城市規劃管理對城市規劃設計的影響

2.1 管理混亂導致規劃設計無法落實

城市規劃首先是總體規劃，然后按照總體規劃進行分區規劃，最后進行詳細設計規劃。按照城市規劃管理要求，若是上級有明確的規劃，下級不得再做出重復規劃，需要按照上級規劃內容執行。但是我國的城市規劃政策并不受這方面的影響，許多地區都無法統一政策，市、縣、區等各級政府都有自己的規劃部門，他們各自為政，又有互相交叉的行為，這就造成了各部分交叉規劃，基礎設施多次重復規劃、重復建設，存在著嚴重的矛盾和沖突，最終導致城市規劃設計難以落實。

2.2 城市用地率低影響城市規劃設計

在我國經濟發展過程中，部分城市領導為了個人的業績和晉升，只關注城市經濟的發展，忽略城市的建設和長遠發展，沒有長遠的眼光，這種狀況在城市規劃建設中比較常見。為了使城市發展產生更多的利潤，增加自身的業績，許多城市占用大量土地用于工業發展，公共設施、健身設施等惠民設施比較少。高樓大廈、寬闊的馬路幾乎成了城市的標志，成了城市是否發展、是否現代化的代表。這些設施使土地硬化面積增大，降低了城市的土地可用率，增加了城市發生災害的可能性，使城市規劃更加不合理，浪費了大量的土地資源，不利于城市的可持續發展。

2.3 決策唯一性導致規劃設計不合理

城市的規劃設計過程中一般都是由政府決定的，普通居民普遍不會參與，普通民眾也起不到監督的權利。監督機制的薄弱和一人做主的形式很容易造成規劃設計的不合理，也會導致相關官員貪贓枉法。城市的規劃決策及管理一般都是由少數人決定的，這部分人極有可能以城市規劃為自己牟利，或錢或權，這都是公眾參與度低、缺乏有效的監督造成的[2]。

3應對城市規劃管理對城市規劃設計影響的措施

3.1 規范化城市規劃設計

城市的規劃設計關系到城市的發展和城市人們的生活生產方式，需要進行合理的城市規劃建設。一個城市的規劃部門只能有一個，不能因多部門重復重疊規劃而浪費資源、打亂規劃。在城市規劃建設過程中，首先需要遵守國家法律法規，按其中要求，結合城市的現狀建立健全的城市規劃管理部門，增加對城市規劃設計的監管力度，避免“一言堂”現象，增強管理力度。另一方面，增加對城市的宏觀調控力度，將更多的人力物力用于城市可持續發展建設，而非滿足某些人的個人利益。另一方面提高綜合統籌能力，避免多次開會、探討，造成不必要的浪費。另外，城市建設應當多交給專業人員進行探討設計，政府部門給予參考意見，符合政策性要求，提高城市規劃管理的執行力度。

3.2 合理化城市用地

城市化的發展，需要規范化、合理性、可持續發展，在城市規劃建設中，嚴格按照國家政策執行，不能為了發展而發展，也不能為了眼前的利益而放棄長遠的利益，所以城市建設過程中也需要合理用地，提高土地利用率，增加公共設施用地，使城市發展更能滿足民眾需求，促進城市的可持續發展。

3.3 提高公眾參與度

城市規劃設計并不是某幾個人或者一個部門能夠決定的。在城市規劃建設過程中，明確公眾對于城市規劃的重要性，他們才是城市的主體，才是城市發展的動力，因此城市規劃設計需要提高公眾的參與度，聽取公眾的意見，給予公眾參與的權利，允許他們提規劃設計意見，在滿足城市發展的基礎滿足公共日常需求。城市的建設規劃需要一定的透明度，群眾監督政府官員，避免他們貪贓枉法，使城市資源能夠更加合理的配置，加強城市管理人員的自律。

4結束語

我國的城市化發展越來越快，城市人口密集度比較高，因此城市規劃建設是否合理變得越來越重要。需要將城市規劃管理與城市規劃設計相結合，保證城市規劃的合理性，減少資源浪費和資源不合理分配，促進我國城市的可持續發展。

參考文獻

[1] 王龍剛.探討城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].建筑工程技術與設計，2018，（18）：108.

[2] 柴偉中.探討城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].商品與質量，2017，（14）：266.