從花園城市到社區發展——論現代城市規劃的趨勢

朱壽安 趙林平

摘 要 伴隨經濟全球化，城市社會結構體制不斷改變，城市社區的空間也不斷變化，城市社區類型不斷的演變與轉化。我們需要全面分析和深入探討如何進行城市居住區的建設和社區發展，如何引導城市社區的可持續發展以及城市的未來發展方向等問題，對研究我國城市社區的發展有重要意義。在不同的時代背景下，分析城市規劃的演變以及它的演變趨勢，對創建更加和諧美麗的城市有重要的意義。

關鍵詞 花園城市;社區發展;城市規劃

1花園城市的來源

花園城市來源于羅伯特·歐文在1820年提出的，直到1898年又由霍華德在《明天的花園城市》進一步闡述，提出城市規劃科學的同時要突出園林綠化，同時組織了花園城市協會?！盎▓@城市”是由一個核心點為中心并且有放射線、圈層組合的同心圓，由內向外為：綠地、市政設施、商業服務區、居住區和外圍綠化帶[1]。

2社區的發展

社區指一定地域內人們相互間的一種親密的社會關系，是居民生活、工作、學習和娛樂的重要場所，是聯系社區民眾、政府部門、社區組織和志愿組織的重要紐帶。社區的居住空間與豐富多樣的具有網絡結構的鄰里生活相適應，向多功能的社區發展。居民對社區環境中休閑、娛樂、健身等戶外活動的需求，通過社區社交活動，人們獲得情感的交流，加深彼此的聯系、密切彼此的關系。居民對社區環境中鄰里交往的需求，在與鄰里的聊天、居民對社區環境中自我表現的需求，通過建言獻策及參與到社區的具體建設、管理活動中去，獲得了自我滿足和發展進步的成就感[2]。

3現代化城市規劃的發展

城市規劃是城市建設和發展的先導和靈魂，要堅持“規劃先行”的理念。中國的城市規劃由于歷史原因，第二次世界大戰后，一批從西方國家留學回國的專家，帶來了當時西方先進的規劃理論，如“有機疏散”、“鄰里單位”等理念，對上海、南京、北平等大城市做過城市規劃，但是由于政治、經濟等條件的局限，很多規劃無法得到實施，而其依據的理論基本是歐美的，不能與中國的實際情況很好結合。與之前相比，今天的城市規劃已經在很大程度上呈現出新的面貌，地理學、經濟學、社會學、環境科學、信息科學、決策科學等很多學科和它們的先進理論和技術已運用到規劃中來這是城市規劃的進步的必然趨勢。

城市規劃的核心是居住環境的設計，生活空間的布置，城市規劃關系到生活的方方面面。城市里的馬路多寬才合適，居住區如何才更優，小區設置什么類型的設施，地鐵距離近不近等等都是城市規劃的內容。在住房制度改革的推動下，房地產主導的物業管理型社區發展迅速。這種類型的社區一般由物業公司和業主委員會共同管理。當然，目前仍然存在不少的單位制社區，這是一種同質化的居住社區。這種社區有一定的配套設施，也有教育設施，方便孩子入學。但是這種社區的布局單一，不能滿足人們的需要，而且由于個人生活與單位關系密切，所以社區的活動多被單位活動所取代。而隨后發展起來的混合式綜合社區既包括普通工人的經濟適用房也包括高檔房。在不同的時代背景下有不同的城市規劃，而不同的規劃有其利弊，隨著經濟的發展，城市規劃也在漸漸發展，不斷優化。城市規劃時必須貫徹規劃的基本準則是節約和合理應用土地及空間資源，并貫徹于城市規劃，建設和管理的始終。城市建設用地應充分挖掘現用地潛力，有效利用非耕地和提高土地利用率。

4新的發展趨勢

近年來，由于人們對美好生活的不斷追求，對城市的規劃也越來越重要。這就使得城市規劃不僅要結合當地地形，而且還要對不同小區配置相適應的學校，保證道路人車分流，互不干擾綠地點、線、面相結合，相互溝通。雖然現代思潮對中國幾千年所形成的居住形態有巨大的沖擊和變化，但是，中國特有的“天人合二”居住文化內涵和場所精神恰恰是現代人所需要的。如當前流行的“國學”，“漢唐風”等，在某種意義上體現了國人對現代社會中丟失傳統文化的反思。居住區規劃設計的發展趨勢：生態型社區的建設和發展、現代科技與信息技術下的智能化社區發展、混合型居住區。

為了能夠適應新的發展趨勢，不同城市規劃時必須貫徹規劃如下的守則：節約并且合理開發和應用當地土地及空間資源，并將土地規劃貫徹到整個城市的規劃中，保證城市始終堅持科學的建設和管理。同樣，為了能夠發揮不同城市的土地優勢，發展當地特色文化，城市建設用地應充分挖掘現用地潛力，有效利用非耕地和提高土地利用率。城市總體規劃應與土地利用總體規劃等相協調。要確定分地區和分階段城市人口和用地規?？刂颇繕耍栏癜创藢嵤６畱撝贫ㄏ鄳姆ǘㄎ募瑥亩拍芨玫貫槌鞘泻侠硪巹澨峁┫鄳谋Ｕ洗胧?，保障其順利進行。而作為受益一方的公民應多給政府和規劃師提意見以取長補短，使他們居住的城市或鄉鎮更加舒適。

在城市規劃之時應本著“調查先于規劃，診斷先于治療”的原則，使日后的舊城改建和新城建設等城市規劃工作向著符合人類活動需求的方向進行。近年來由于城市發展用地的增長引起了城市空間結構的轉換，相關人員提出了城市發展戰略規劃，來更好地保證城市可持續發展是賦予城市規劃立足之地的根本。尤其在當前以城市經營帶動城市經濟發展的大潮中，更需有一個及時適應環境，能夠具體指導建設項目，既有權威性又有可操作性的規劃來進行調控。

要樹立科學規劃資源的意識。城市規劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產生經濟效益的資源。市場經濟條件下，土地使用權的取得主要通過有償出讓、轉讓。土地出讓轉讓的關鍵是能夠進一步提高土地開發的價值。盡管影響土地價值的因素是多方面的，但就具體某一塊土地的使用來說，它的價值往往由城市的基礎設施，及其配套完善的情況和不同地區規劃確定的開發條件來決定。

5結束語

隨著經濟的發展，城市人口的增加以及人們對美好生活的向往，城市規劃在城市發展中起到很重要的作用。而在城市規劃中綜合性的規劃很重要，要涉及的領域全、范圍廣。與此同時，國家、政府也應該采取相關政策從微觀、宏觀兩個方面來把控。不容忽視的是人民群眾的意愿，應該讓市民積極參與規劃過程，提出合理意見，弘揚共建共享的理念，總而言之，著眼于人民群眾的獲得感，讓百姓在青山綠水的閑適中滌蕩心靈，共享人與自然和諧共生的美好家園。

參考文獻

[1] 馮曉川，劉洋.論城市規劃中的公眾參與[J].河北工程大學學報（社會科學版），2007，（3）：67-69，112.

[2] 沈清基.關于城市發展理論的思考一兼論中國城市發展中的若干問題[J].城市規劃，1995，（4）：14-17.