探尋：曾經輝煌的河道總督衙門

【摘要】濟寧段大運河始于元代，位于整個運河的中部，號稱“水脊”的南旺，其地勢高亢，是大運河的制高點，經常出現斷流，此處不通全線受阻，是京杭大運河暢通與否的關鍵。為此，元、明、清三個朝代都把治理運河的重點放在濟寧區段，委派能臣到濟寧任職河道總督，治理運河，修建水利設施，督理漕運。明代在濟寧設河道總督，由朝廷欽命署理，為運河最高行政管理機構。清代把治理運河的最高行政機構和最高軍事機構設在濟寧。

【關鍵詞】濟寧河道總督衙門；軍政合一；重要地位

【中圖分類號】G269.2 【文獻標識碼】A

據《明史》《山東通志》《濟寧直隸州志》《濟寧州志》《濟寧直隸州續志》等史志書籍記載：“濟寧之名自至元八年（1271年）升濟州為濟寧府始。”“金貞元三年（1155年）即有濟寧路轉運使之稱。”元朝建大都于燕京后，為了達到南糧北運目的，至元二十年（公元1283年），開挖了由任城（濟寧）向北至須城（東平）的“濟州河”。至元二十六年（1289年），又挖了一條東平至臨清的人工河，名曰“會通河”，始通“永濟渠”（衛運河），山東運河與江南溝通，成了我國南北運輸的主航道。至明永樂九年（1411年），由工部尚書宋禮在城內南部挖越河并建上新、中新、下新三閘，以調節運河宣泄。同年，又大規模疏浚“濟州”“會通”兩河，萬歷四年至永樂十三年（1415年），統稱“會通河”。至此，運河船只南往淮河駛向江南杭州，北通臨清入“衛運河”直達北京，京杭運河全部暢通。

大運河濟寧段由于自然條件的原因，是京杭大運河通航治理最難和管理最為復雜的區段之一。元明清時期，會通河、南陽新河、泇河主河道的開通，小汶河、洸河、府河、泗河等“四水濟運”引河的開鑿，北五湖、南四湖水柜的設置，濟寧、南旺分水樞紐的建設以及金口壩、十里閘、柳林閘等一系列利于節水通航的進水、減水、蓄水、滯洪水利工程設施的修建，均是針對相應歷史時期黃河泛濫侵淤沖擊運河、運河水源枯竭引水補濟等重大自然問題的創造性應對。會通河、南陽新河、泇河等主河道的通暢在保障中央王朝的南糧北調、政治統一以及南北經濟與文化交流方面具有重要作用，有力地推動了沿運地區城市與鄉鎮的繁榮發展。

濟寧也因“高塹深隍，水路交會”“襟帶汶泗，控引江淮漕運咽喉”而逐漸發展成為大運河中段“百貨聚處，客商往來，南北通衢，不分晝夜”的水運重鎮和中樞要地。

由于濟寧河段所具有的特殊性和重要性，元、明、清三朝為保障運河運道漕運暢通，均在濟寧設立了治運最高機構——河道總督衙門（圖1）或河道都察院之類高層統治機構，即“河督建節，宿兵于此”。

據《山東運河備覽》記載，明代司運總部分為總理河道、總督河道、經理河槽、總漕兼河道、巡撫兼河道等，簡稱總河，均由朝廷欽命署理，為運河最高行政管理機構，是朝廷六大部外增設的一個部院級的朝廷直屬機構，秩正二品，但不乏正一品、從一品大員充任。衙署設在濟寧。

據《山東運河備覽》記載，清朝派駐濟寧的司運機構多襲明朝，設總河部院、欽命署理，秩正二品。據雍正《清會典》載：“順治初，僅設河道總督一人，又稱總河，綜理黃河、運河兩河事務，駐濟寧州。”直到雍正七年（1729年），分河道為三：南河總督駐清江浦；河南、山東河道總督駐濟寧州，稱東河；直隸河道總督駐天津，稱北河。其建制一直延續到清光緒罷河停運。據考，自順治元年至光緒二十八年的258年間，朝廷欽命河道總督119任，共有101人充任，其中正一品大員近半。其間，總河除移駐清江浦27年（共4人充5任）外，其余年份均駐節濟寧。

據史料記載和考古發掘，河道總督衙門坐落在濟寧州衙門東（其遺址即在今西門大街西段路北，濟寧二中操場坐落的位置），占地5公頃，建筑面積達1.6萬平方米。設有大堂、二堂、三堂，有書院、射圃、演武廳等，其規模宏大，布局嚴謹，氣派威嚴。據綜合記載和高壽老人回憶，時大門四楹（凡三門），左右一對石獅，旁有吹鼓亭兩座。大門東西各有一座轅門，轅門外有內道廳、旗鼓廳、中軍廳、巡捕廳等，東牌坊上寫“砥柱中原”，西牌坊上寫“轉漕上國”。對著大門有一座高6米、寬20余米、底座厚約2米的影壁。大門內正堂六楹（五間），儀門六楹（三門）。后堂六楹（五間），匾上寫“禹思堂”，左右為椽房、茶房，后為部院宅邸。左為“帝咨樓”、東為百樂圃、西為射圃等。清代楊方興、李從心對此均有記載。清光緒二十八年（1902年）正月河道總督衙門遺址署裁撤，之后的運河分別交由所在省管理，衙門也隨之肢解、失修。至1945年日本投降后，衙門的房屋已破壞殆盡。（見圖2）

明清時期，凡重要城鎮，邊防要地，均設衛鎮守。一般是一地設一衛，而濟寧卻一直同時設兩個衛，是全國少有的。明設濟寧左衛、濟寧衛；清代，濟寧設濟寧衛和臨清衛。兩衛擁兵11200名，加上河標各營及衛標親從，濟寧駐軍達數萬人。據《濟寧直隸州志》記載，雍正二年（1724年）濟寧升直隸州，所轄的九百三十個自然村中，包含濟寧衛和臨清衛屯莊三十九個。

民國二年（1913年），濟寧直隸州改為濟寧縣。據《濟寧縣志》記載，當時濟寧縣所轄的一千零四十四個自然村中，包含故濟寧衛三屯和故臨清衛五十四屯莊，這些屯莊中的絕大部分到現在依然存在，從它們的名稱和分布中我們可以一窺當時濟寧因運河開通而凸顯的軍事地位。

明洪武元年（1368年），大將徐達來濟寧治理過漕運；洪武三年（1370年）前后，狄崇任 “濟寧左衛”指揮使；明永樂九年（1411年），工部尚書宋禮奉命在濟寧建“總督河道都御史署”。明宣德二年（1427年），調衛臨清，改置軍門。清初在濟寧設“總督河道部院衙門”，俗稱“河道都察院”；乾隆時改為“河道部院軍門署”；道光時為“總督河院署”，清代名臣朱之錫、于成龍、林則徐等都在濟寧任過河道總督。

1974年秋，在市區鐵塔寺內中區招待所西北隅建房時，在地表下約40厘米處發現一批鐵炮，計十五件，炮口朝北整齊排列，并在周圍，同時出土了大小不等的實心鐵彈丸數枚。1993年，濟寧市博物館建館時出土了三枚，后來在霍家街小學東校區又出土了十枚鐵炮，再加上在本市廢品回收公司征購的十枚，共計三十八枚，皆收藏于濟寧市博物館。中有一枚銘文“……濟寧指揮張古臣監造……”與《濟寧直隸州續志》記載的“惟兩尊者為總河在濟寧造”相符，這是首次發現的在山東本地造的鐵炮。（見圖3）濟寧陸續發現的這一批鐵炮，不僅說明了濟寧在元明清時期所處的地理軍事位置的重要性，而且是濟寧河道總督衙門軍政合一這一特殊職能的重要體現。

參考文獻：

[1]張榮仁.京杭運河濟寧段史料考[M].北京：中國文史出版社，2011.

[2]劉廣新.清代濟寧“河道總督衙門”[J].安徽史學，1996（4）：96.

[3]牛志奇.明清時期的河道總督制度[J].中國水利，2020（10）：62-64.

作者簡介：魏永震（1979-），男，漢族，本科，濟寧市博物館副館長、博物館黨支部副書記，多次被評為市文化系統先進個人、市文化系統優秀黨員；2009年、2010年被評為濟寧市第三次全國文物普查先進個人；在濟寧市公益文化活動中榮獲先進工作者。個人攝影作品在濟寧市展覽活動中多次獲獎。