建設農村居民守望相助的精神家園

【摘要】本文旨在對農村社區的文化建設問題進行初步研究，具體由以下部分構成：推動農村社區文化建設的重要意義、存在問題的分析和原因探究，以及針對這些問題而提出的對策思考。

【關鍵詞】公共事業管理；文化事業管理；社區文化

【中圖分類號】G249 【文獻標識碼】A

“鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化的全局性、歷史性任務。”社會主義文化建設是中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的重要組成部分，也是鄉村振興的精神動力和文化內核。

一、推動農村社區文化建設的重要意義

社區文化不是狹義概念，而是體現在民俗、文藝、體育、教育、精神與環境等諸多領域的廣義概念。社區文化是文化建設的細胞，一個又一個較為零散的社區文化綜合集成而形成一個地區乃至是全國的文化面貌。加強社區文化建設不僅僅是時代的要求，更是順應社會發展的大勢所趨。加強社區文化建設，是發展社會主義先進文化的內在要求，也是滿足廣大人民群眾精神文化需求的必由之路。更為重要的是，大力推進社區文化建設、提高整體文化建設水平，是提高民族自尊、增強文化自信、繁榮社會主義文化、構建社會主義和諧社會的重要基礎性環節。

“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”隨著城鄉差別逐漸縮小，農村物質條件不斷改善，農村居民對文化生活的需求越來越高，農村社區文化建設在社會主義新農村建設中占據著不可或缺的重要地位，是貫徹鄉村振興戰略、推進新農村建設的應有之義。加強農村社區文化建設，可以促進形成共同的價值觀念，進而建立友好的鄰里關系，構建和諧的社區環境，營造良好的社會氛圍，有利于促進政府和群眾良性互動，提高政府工作效率，提升人民群眾滿意度。

農村社區文化建設關乎廣大農村居民的生活質量，體現各級特別是基層黨委政府工作水平，直接關系到人民群眾的精神面貌和價值取向，甚至會影響社會公序良俗和黨的執政基礎。而由于自然條件受限、人口分布較為零散不均且季節性流動較強等原因，農村社區文化建設的難度在逐漸加大，必須引起各級黨委政府的高度重視。

二、農村社區文化建設面臨的突出問題

（一）文化糟粕余毒仍存

農村居民長期守土而居且相對封閉，在文化傳承、傳播的過程中一些落后文化也沉渣泛起，侵蝕先進文化陣地，這是影響農村社區文化建設持續健康發展的重要因素。一是封建迷信思想。許多農村居民由于文化水平較低，至今，各種封建迷信活動仍在廣大農村地區大有市場，特別是一些老年人沿襲著一些封建迷信的說法和做法。比如，有的生病不去醫院治療，反而求助于“巫婆神漢”；有的迷信風水，仍占用耕地大肆修建祖墳；有的篤信宗教，興建各種寺廟；等等。這些行為與農村社區文化建設健康發展背道而馳。二是傳統宗族文化。所謂宗族文化，一般指一個宗族在經歷長期演變后，形成同姓氏的親屬集團，并演變成同一種文化和生活方式。宗族文化對中華民族文化和血脈傳承具有重要意義，但也對農村社區文化事業產生著不利影響。宗族文化密切同一家族成員關系的同時，也會弱化不同宗族社區成員之間的相互關系，不利于營造參與、團結的社區文化氛圍，還可能由于引導不當而形成各種“重族規輕法規”的團團伙伙，公然違規違法，甚至對抗政府，影響社會穩定。三是外來不良文化。農村居民文化程度相對較低，辨別能力較弱，加之農村信息傳播速度較慢，接收外來文化較少，很容易對外來文化不加辨別地“照單全收”，受到外來不良文化侵蝕。

（二）文化設施條件不足

文化設施條件是開展文化活動的載體和依托。受經濟發展水平、人口分布特點和人員結構等方面制約，農村社區文化活動設施設備建設普遍較為落后，導致文化活動形式較為單調。比如，大部分農村社區中還未配備休閑活動室、健身器材等豐富居民文化生活的基礎設施。農村居民的休閑娛樂文化活動主要是打麻將、玩撲克牌、下象棋、跳廣場舞等，文化活動形式相對單調，集體文化活動少之又少，居民缺乏對社區文化活動的參與熱情，從而很難形成推動社區文化建設的“場效應”。另一方面，由于數量較少、設置不合理、針對性不強等原因，一些建成的文化設施長期處于閑置、半閑置狀態，很多農村的文化活動中心、文化活動室未能發揮應有作用，農家書屋書籍利用率普遍較低。電影下鄉活動已廣泛開展，但由于片源單一、更新緩慢，長期播放老舊影片，難以吸引群眾觀影興趣。

（三）文化發展活力不足

受城市化對青年勞動力的虹吸效應影響，農村居民老齡化特點日益突出，老年人在農村居民中的比重越來越大，而老年居民參與文化活動的積極性與活力普遍不高，他們對推動農村社區文化建設能力和意愿也都不強。農村青年人口的快速流失，不利于農村傳統文化的保留，也不利于農村地區文化的創新發展。無論時代怎么發展，在可以預見的未來，農村只會精簡，不會消失。在這種條件下，為了建設和發展好農村社區文化，更需要確定好符合農村建設階段性特征和居民群體特點的社區文化活動形式。但從目前來看，農村社區文化活動形式的豐富性還有待進一步提升。

三、農村社區文化建設問題的原因分析

（一）政府重視程度不足

在農村地區，由于財力有限，各級政府往往更加重視能夠“把蛋糕做大”的經濟建設及配套建設投入，重經濟增長而輕文化建設的現象較為普遍，對社區公共文化建設重視程度和投入力度都嚴重不足，這是導致農村地區社區文化發展較為緩慢的重要原因。當前，各級對農村地區的幫扶措施也主要體現在經濟層面上，對農民群眾享受現代文明和精神文化需求方面的關注則相對較少。許多農村鄉鎮的工作重點仍然只追求GDP增長，將本來就十分有限的財力基本上全部投入到經濟建設上，嚴重制約了農村社區文化建設發展。社區文化建設既沒有進入各級政府的議事日程，也沒有相應的人員負責和經費支撐，形成了要人沒人、要錢沒錢的工作“真空地帶”。

（二）缺乏充足物質條件

文化建設需要必要的物質條件支撐。近年來，廣大農村地區經濟社會發展取得了顯著成就，但城鄉差距仍然客觀存在。經濟發展水平的相對落后，導致資金投入不足，社區文化基礎設施欠缺。農村社區文化建設由于經濟附加值低，可以依托的商業渠道十分有限，大多依賴政府作用發揮，主要涉及基礎設施完善、管理制度制定、文化活動組織等方面。農村社區文化建設需要的圖書室、文化館等設施場所以及與之相匹配的書籍、文體用具等硬件設施都需要資金支持。近年來，在中央財政和政策支持下，農村文化設施建設有了較快發展，但由于農村地區居民居住方式分散、設施成本偏高、交通相對不便、源共享率較低等原因，使得文化基礎設施仍然難以滿足農村居民的基本文化生活需要。農村社區有限的公共文化設施進一步限制了社區文化活動形式的多樣性，不利于農村地區社區公共文化事業的建設與發展。據統計數據顯示，農村公共文化事業的投入不足城市的一半。由此可見，分布于城鄉之間的投入極不平衡，這是城鄉文化發展水平差距的重要原因。

（三）文化監管落實不力

雖然我國早已實現了社會制度的根本性變革，但由于經歷了兩千多年的封建社會，且農村地區長期實行小農經濟，仍有一些封建思想觀念殘余還沒有能夠徹底從人們頭腦中根除。加之農村居民的文化素質相對城市而言普遍偏低，人們平時用在讀書看報、學習先進技術與文化的時間比較少，對于現代的先進文化知識接受能力不強，因此，封建迷信思想和盲目從眾心理更容易滋生和蔓延，農村地區居民更容易受到不良文化的侵蝕與影響，這就更需要政府相關機構進行監督、管理、教育和引導。目前，我國縣級及以下政府文化監管力量較為薄弱，許多鄉鎮沒有專門的文化管理機構，缺乏較為成熟的文化事業管理隊伍，甚至部分地區的文化事業管理還是空白領域。

（四）文化人才隊伍匱乏

任何事業都要靠人才來推動，當前，人才匱乏是農村社區文化建設的突出短板。相對于城市而言，農村生活環境較差，生活設施極不完善，對具有一技之長的文體工作者難以產生強大吸引力。許多文化工作者對農村文化建設的參與積極性不高，導致專業人才較少。而現有的、數量不多的文化工作者素質良莠不齊，許多甚至不能完全勝任崗位工作。近年來，在國家加大扶持力度的背景下，農村文化建設人才數量在短期內有所增長，素質有所提高，但有許多人在聘任工作期結束后就會離開農村回到城市，這樣的頻繁更替不利于農村社區文化的長遠發展。同時，農村社區文化人才知識及年齡結構也不盡合理，導致出現斷層問題。大多數熱衷于民間藝術、愿意推動社區文化建設的人普遍年齡偏大，甚至很多已經退休，新補充的人員由于專業知識、能力素質以及工作熱情等原因，難以在實際工作中發揮良好作用。

四、加強農村社區文化建設的對策措施

（一）提升政府重視程度

文化是一個民族的精神血脈，是一個國家的隱性力量。各級政府要切實把農村社區文化建設作為一項事關經濟持續發展、社會和諧穩定、國家長治久安的基礎工程來認識，堅持守土有責、守土盡責，切實把本地區的社區文化建設作為重要職責記在心上、抓在手上。一是健全機制機構，把社會文化建設作為各級政府特別是基層政府的重要職責，擺上議事日程，定期研究、加強指導，由上而下形成強大的工作勢能。通過建立文化建設工作部門和工作隊伍，積極展開各項工作，培養農村地區政府相關部門以及其他相關公共事業管理機構重視社區文化發展的意識，進一步提高農村地區各級領導和全體居民對社區文化事業發展重要性的認識，讓推動社區文化建設“人人有責、人人受益”的觀念深入人心。二是加大資金投入。資金投入嚴重不足是制約農村社區文化建設發展最為重要的原因。沒有充足的資金投入，文化設施設備、文化活動組織、文化人才培養、文化理念傳承等都缺乏強有力的支撐，甚至各項工作的正常開展和運轉都難以保證。在努力增加資金投入總量的同時，要加強調查研究，充分考慮地域特點、人口結構等因素，盡可能地細化資金投入方向、數量、結構，避免資金浪費，提高資金使用效益。同時，要加強文化產業化研究，積極吸引利用閑置社會資本，拓寬社區文化投資渠道，促進可持續發展，努力實現經濟效益和社會效益“雙豐收”。即使不能產生經濟效益，也要本著與落后、腐朽思想爭奪陣地的態度，對農村社區文化建設進行適度、合理、持續地投入。三是完善基礎設施。基礎設施是文化活動開展的平臺和載體。要采取多種措施拓展建設渠道，不斷加快文化活動基礎設施設備建設進程。重建設的同時要更重管理，要注重加強相關設施設備等硬件的維護保養，也要注重加快圖書、影片等軟件的更新替代，為農村社區文化發展注入生機活力。同時，要進一步整合社會文化資源，提高資源利用率，使農村社區文化成為農民守望相助的精神家園。

（二）建強文化人才隊伍

人是開展工作的基本依托，是推動事業的根本力量。推動農村社區文化建設離不開來源廣、素質高、穩得住的文化人才隊伍。高素質的人才隊伍可以引領社區文化發展正確方向，凈化社區文化，營造良好社區文化氛圍，提高農村地區居民文化素質，進而推進農村社區文化建設發展。這支隊伍的成員不應僅限于政府以及相關公共事業管理機構的工作人員為主的專職隊伍，還應有廣泛吸納各級各類學校中的教育人員、社區中文化愛好者以及文化活動志愿者等組成的兼職隊伍。“有戰聚為兵、無戰散為民”的專兼職結合的人員隊伍，具有較高的權威性、較好的示范性、較廣的參與性、較強的帶動性，可以有機地融合殿堂的高雅和泥土的芬芳，可以較好地對接社會的風尚和群眾的需求，有利于推進農村社區文化建設不斷走深走實。要注重引進與培養并重，既要吸引外來優秀人才，更要培育本土骨干人才。對于引進的優秀人才，要解決編制、待遇等問題，讓其留得下；對于本土文化骨干，要營造良好的干事創業氛圍，提升農村文化人才事業發展空間，讓其穩得住。要加強和各地各類文化機構合作，創造農村文化人才參與高校培訓學習、文化產業項目建設的機會，增加文化骨干與外界的交流互動，不斷幫助他們拓寬眼界視野，提升專業能力。

（三）提升居民文化素質

農村地區廣大居民是農村社區文化的主要建設者、參與者、傳播者，也是文化活動的主要受眾。他們文化素質的高低，直接影響文化活動的水平和文化傳承的優劣。提升農村居民的文化素質是促進社區文化事業持續健康發展的終極目的之一，只有不斷提升農村居民文化素質，才能在倡導社會公序良俗、促進社會和諧穩定上發揮應有作用，其關鍵在于加強對居民文化方面的教育和影響。政府相關機構以及相關的公共事業管理機構應當定期舉辦科學文化講座、主題文藝演出等多種形式的社區文化活動，傳播優秀文化，促進優秀文化走進社區，進而走進人們心中。通過寓教于樂的方式，在潛移默化之中將優秀文化和先進科學技術的理念傳播給農村居民，使得居民們從根本上提升自己內在的文化素質，進而促進整個農村地區社區文化事業的良好發展。

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作者簡介：邱佳凝（1998-），女，漢族，山西省垣曲縣人，大學本科三年級（在讀）。