新形勢下縣級經濟責任審計面臨的問題及對策

雷豐年

關鍵詞：新形勢 縣級審計機關經濟責任審計 問題 對策

縣級審計機關經濟責任審計多存在責任劃分混亂、審計標準不明確等問題，相關主管單位需采取相應的策略，及時解決這些問題。

一、縣級審計機關經濟責任審計面臨的問題

（一）對新形勢下的法律認識存在偏差，審計不規范

從當前很多縣級審計機關經濟責任審計報告的現狀來看，很多審計報告中存在對法律法規的誤用情況，存在錯誤的法律認識，甚至在一些審計報告中存在失效條款的使用。不規范審計報告的存在多是由于審計人員對法律認識的不全面所造成的，如果長期存在此種情況，將會影響正常的審計工作。

（二）審計人員的專業素質低下，難以保障審計質量

因此，各級黨委政府都高度重視經濟責任審計工作，對審計人員的專業素質要求極高。近年來，各個縣級審計機關都加強了經濟責任審計，但是，由于審計對象、審計內容較多，再加上審計的時間相對集中，縣級審計機關存在審計人員專業素質不足的影響，嚴重影響了整個經濟責任審計的效率與質量。一些縣級審計機關的審計工作人員數量與素質都相對有限，嚴重制約了經濟責任審計工作的順利開展。

（三）部門之間的配合性與協調性不足

在縣級審計機關經濟責任審計工作中，除了對審計工作人員有著極高的專業素質要求，還需要保障各個部門之間的配合與協調，只有這樣，才能夠最大程度上保障經濟責任審計的效率。雖然各個地方政府都出臺了相應的政策，成立了專門的經濟責任審計聯席會議制度，但是，在實際的工作中，各個部門之間沒有做好相應的溝通與協調，基本上都是審計機關“單打獨斗”，難以為縣級審計機關經濟責任審計提供基礎支持。

（四）審計工作滯后于干部任用，影響了經濟責任審計的權威性

通常情況下，經濟責任審計要遵循先審后離的原則與順序，但是，在實際的工作中，由于會受到各方面因素的影響，導致經濟責任審計的原則與順序并不能嚴格按照專業標準來進行。很多經濟責任審計都是在領導調走、退休以后才開始進行的，這種情況下，一旦經濟責任審計出現了問題，一般是對新上任的領導進行追責的，審計工作存在嚴重的滯后性。在經濟責任審計報告中所反映的成績、問題，雖然能夠直接通過責任劃分來追責，但是，卻并未建立完善的制度來落實責任、嚴格規定經濟責任審計的權威性。

二、縣級審計機關經濟責任審計的相關策略

（一）完善配合機制，明確責任分工

新形勢下，縣級審計機關經濟責任審計過程中，要保障審計的質量，各級黨委、政府需根據新修定的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，逐步建立完善的經濟責任審計制度，并嚴格根據經濟責任審計的工作要求，對不同參與部門、人員的崗位責任等加以詳細劃分，保障在經濟責任審計過程中，不同部門之間能夠實現良好的配合與協調。此外，經濟責任審計工作中，還必須嚴格劃分相應的審計責任，嚴格落實責任制度，將審計責任分配到個人手中，保障經濟責任審計工作的順利開展。

（二）制訂科學的審計計劃，避免出現重復審計

縣級審計機關在經濟責任審計過程中，要結合經濟責任審計的工作要求，科學制定審計計劃。在每年年初，縣委審計委員會需加強對審計部門所提交的經濟責任審計計劃的審核，結合縣委縣政府的工作重點等，認真加以研究，要以專門的文件下發至各個部門，保障在經濟責任審計工作中，各相關部門都能夠嚴格按該計劃履行自身的經濟責任審計任務。經濟責任審計計劃的制定保障了經濟責任審計中各項審計任務的詳細劃分，有效避免了審計過程中的重復審計等現象。

（三）統一操作規范，制定科學的評價體系

要徹底改變經濟責任審計工作中存在的各種問題，必須要制定相對統一的經濟責任審計標準，統一相應的經濟責任審計規范。操作規范的統一為審計人員審計工作的開展提供了基礎的指導，在一定程度上約束了相關人員的不規范審計行為。因此，縣級審計機關經濟責任審計工作中，需遵循同方案、同方法與同標準的審計要求，保障有關部門、審計人員都能夠嚴格落實其審計責任，遵守統一的操作標準與要求，保障經濟責任審計的規范化。此外，經濟責任審計評價體系的建立可以提高審計人員工作的積極性，保障審計人員能夠在工作中積極開展審計工作實踐。

（四）強化組織部門和審計機關的聯動機制

在經濟責任審計中，由于存在干部任用與經濟責任審計的不匹配性，也就是所謂的“先離后審”、“先任后審”問題，在縣級經濟責任審計工作中，要加強組織部門與審計機關的相互配合與協調，保障這兩個部門之間能夠建立一種有效的聯動機制，保持人事干部任免與經濟責任審計的一致性。在經濟責任審計過程中，相關審計人員需嚴格審計年度審計報告中的財務預算、財務收支等各方面內容，盡量實現干部任職期間的分段處理，保障能夠在干部在任期間就能夠做好相應的經濟責任審計。在領導干部調離之前，需率先做好經濟責任離任審計。此外，領導干部在任期間，要做好每年的經濟責任審計，加強組織部門、審計機關的配合，保障經濟責任審計工作的順利開展，在獲得相應的審計結果以后，要及時歸檔，提高經濟責任審計的權威性。

三、結束語

經濟責任審計是新時代賦予審計機關的一項重要而艱巨的任務，是領導干部監督體系的重要組成部分，審計部門與審計人員均需結合國家的相關標準與要求，制定完善的審計計劃、嚴格劃分審計責任，保障審計工作的規范進行，提高縣級審計機關經濟責任審計的質量。

參考文獻

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