行政事業單位財務管理的重要性與風險控制策略研究

李威

關鍵詞：行政事業單位 財務管理 重要性 風險控制策略

一、行政事業單位中財務管理的重要性

（一）利于行政事業單位提高經濟效益，實現最終的工作目標

無論是在行政事業單位還是普通單位中，優秀的財務管理才能夠保證資金的正常運轉，有了充足的資金的支持，行政事業單位的各項工作才會開展地更加順利，從而實現提高經濟效益的目標，在這樣的情況下，行政事業單位的最終目標也能更快地實現。

（二）有利于預防各類風險，適應新形勢的變化

隨著社會經濟的發展和經濟全球化的到來，新形勢使得行政事業單位的內部在不斷進行調整，而財務管理作為行政事業單位內部管理中非常重要的一部分，必須要進行優化。只有這樣才能夠保證資金來源和資金支配的規范性、合理性，從而更好的應對新形勢下的各種財務風險，促進行政事業單位向更好的方向發展。

（三）有利于更好地發揮行政事業單位的職能，獲得社會的認可

行政事業單位的主要職責是進行執法監督和社會管理，與社會公眾有著密切的聯系。行政事業單位只有積極地履行其職能，才能夠進行合理的社會管理，獲得社會公眾的認可。而行政事業單位能夠順暢地履行其職能的前提之一，就是有規范的財務管理制度和優秀的財務管理方案。

（四）是響應時代號召的表現，杜絕浪費現象

勤儉節約是中華民族的傳統美德，更是行政事業單位的行為準則，近年來我國大力提倡勤儉節約，而作為公眾表率的行政事業單位應該做一個好榜樣。

二、行政事業單位在財務管理中存在的問題和風險。

（一）財務管理缺乏規范性，控制力度不夠

財務管理的規范性是進行財務管理的基礎和保障，但是目前許多行政單位的財務管理并不規范，還存在一些紕漏和不合理現象。例如：在崗位設置方面，一人單獨管理賬目、錢款的現象突出，另外，重大財務支出的決策權由一個人掌握的問題也非常突出。這樣的管理方式缺乏規范性，雖然節約了人力資源，但是容易導致行政事業單位的資金管理不公正或者發生重大決策失誤，給單位和社會造成較大的損失。

（二）財務制度落實不到位的現象較多

有了明確的財務管理制度是遠遠不夠的，必須要將這些財務制度落實到實際中才能達到財務管理的目的。但是許多行政單位存在著多種制度落實不到位的現象。例如，有沒有根據固定資產制度制定相應的固定資產明細賬，導致資金的浪費和流失。另外一方面，固定資產的使用也比較隨意，許多行政事業單位并沒有按照相關的制度對固定資產進行應用，私自挪用和使用固定資產的現象較多，對固定資產的保管配置也缺乏規范性。

（三）財務管理人員的素質有待提高，違章違法現象需要嚴厲打擊

財務管理的主體是人，俗話說事在人為，再好的管理制度和管理方法，都需要財務管理人員去執行。目前部分行政事業單位的財務管理人員存在亂收費、亂罰款、亂集資等不良現象，嚴重損害了行政事業單位的社會形象。另外一方面，部分行政事業單位的支出和招待費用較高，給員工的資金和補助發放，卻不按規定執行，這些財務管理人員的不良行為，既損害了行政事業單位自身的利益，也影響了財務管理制度的實施。

（四）財務管理部門與其他部門的聯系不密切、關系不和諧

無論是企業還是事業單位，要想取得長足的良好的發展，各部門之間就必須要緊密聯系，相互協作，但是目前許多行政事業單位的財務管理部門與其他部門的關系并不和諧，有許多財務管理部門認為自己是國家資產的守衛人，賦予了自己太高的權利，以至于與其他部門存在較多的矛盾，部門工作的開展得不到其他部門的認可和支持，這也是制約行政事業單位的財務管理部門進一步發展的重要因素。

（五）缺乏必要的預算管理和監督

很多行政事業單位對財務預算的管理和監督不夠完善，預算編制僅僅是表面形式，并沒有真正的落實到實際中去，導致預算目標無法實現。不合理的預算管理和監督往往導致資金的不合理使用、浪費和濫用。

三、行政事業單位財務管理風險控制的策略。

（一）增強財務管理的規范性和內部控制力

財務管理的不規范性主要表現在，崗位設置和人員安排的不規范。對此，行政事業單位應該進行一下調整：設置兩個及以上的人員進行財務和賬款管理，另外，重大的財務決策不能交給一個人，要實行民主決策制度，通過投票等方式決定重大財務決策。最后，設置專門的財務管理監督崗位，使其隸屬于高級領導者，行使絕對公正的監督權。

（二）保證財務管理制度能落實到位

財務管理制度的落實是規避財務風險的重中之重，對此，行政事業單位必須要積極重視。針對制度落實不到位的情況，可以采取以下幾種措施：充分發揮審計部門的作用，要求審計部門定期對財務部門的各項支出進行核查和監督，一旦發現違規支出、私自挪用現象可以采取警告、報告上級等一系列措施進行解決。另外一方面，要做好會計核算，對財務管理部門的每一項賬款、業務都進行核算和監督，切實保證財務管理部門的賬實相符。

（三）提高財務管理人員的素質，積極遏制違章違法現象

針對于部分行政事業單位的工作人員亂收費、亂集資、亂罰款的現象，有關領導和部門一定要重視，因為這不僅關系到財務管理的質量，也關系到事業單位的聲譽和形象。對此，有關領導應該對財務管理工作人員的工作進行不定期的親自檢查，一旦發現違規操作，必須要給予嚴懲。

（四）重視財務管理部門與其他部門的聯系和協作

行政事業單位的財務管理部門并不是一個獨立的部門，要想發揮這個部門的真正作用，就必須要使其與其他部門建立密切的聯系和良好的關系，摒棄自己是國家資產的“把關人”的不良思想。

（五）加強對預算的管理和監督

為了保證行政事業單位的資金能夠被有計劃的使用，有必要設置專門的預算管理和監督制度，明確規定資金的使用應該嚴格按照預算進行，不能以不充分的理由私自改變資金的使用情況，如果有充分理由改動計劃，必須要與財務管理的預算主管人員進行探討溝通。其次，可以利用現代信息技術和大數據分析，對資金預算的執行情況進行監督和管理。

四、結束語

行政事業單位的財務管理工作是各項工作的基礎和保證，良好的財務管理是應對各項風險的有力工具，為了更好地防范新形勢下的各種風險，財務管理部門必須在人員、制度等多個方面進行改進。相信經過一系列的努力，事業單位的財務管理工作將達到一個新的高度。

參考文獻

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