人行楚雄州中支加強金融支持　助力深度貧困的武定縣脫貧攻堅

和斌

武定縣作為云南省27個國家級深度貧困縣之一，是楚雄彝族自治州金融精準扶貧的主戰場。脫貧攻堅戰打響以來，人民銀行楚雄州中心支行強化金融支持，用好金融扶貧政策，夯實貧困地區脫貧基礎，助力武定縣脫貧攻堅。

精準施策，靶向發力

用足金融扶貧政策，夯實貧困地區脫貧基礎。加大扶貧基礎設施信貸投放，強化易地扶貧搬遷、農村危房改造等金融支持。2015年以來，武定縣累計發放易地扶貧搬遷貸款2.2億元，農村危房改造貸款1.26億元，實現建檔立卡貧困人口整體搬遷、異地安置和農村危房改造。農發行累計撥付地方政府債券8854萬元、撥付專項建設基金3635萬元、撥付國家低成本中長期貸款3.1億元，全部用于易地扶貧搬遷戶安置房購（建）和安置區配套基礎設施建設，惠及1.6萬建檔立卡貧困戶。創新信貸產品，深入抓好武定縣全國農民住房財產權抵押試點工作，解決貧困戶融資難題。5年來，累計發放農民住房財產權抵押貸款6.71億元，受益企業6戶、農戶1929戶;全縣涉農貸款余額從31.76億元增至51.63億元，年均增長15.64%，涉農信貸大幅增長，為脫貧攻堅提供了有力支持。

優化信貸結構，精準產業扶貧

運用“扶貧再貸款+”模式，引導金融資源助力產業脫貧。人民銀行累計向武定縣金融機構發放再貸款3.06億元，其中向武定縣農村信用社發放扶貧再貸款2.96億元，向武定興福村鎮銀行發放支小再貸款1000萬元，再貸款限額使用率100%，支持了35戶扶貧龍頭企業產業發展，帶動了2753戶建檔立卡貧困戶創業增收。建立《武定縣產業精準扶貧企業信息庫》，健全產業發展帶動貧困人口脫貧增收機制。武定縣精準扶貧入庫企業61戶，累計獲貸2.7億元，獲貸率87%。印發《新型農村經營主體信用信息共享平臺實施方案》，建立融資擔保和風險補充機制，著力破解新型農村經營主體融資難、融資貴“瓶頸”。全縣新型農村經營主體入庫35戶，其中獲貸27戶，貸款余額507.8萬元，全縣產業精準扶貧、項目精準扶貧貸款余額分別達1.59億元和8.07億元，帶動41842人就業創業，為貧困地區經濟發展增添了內生動力。

改善金融服務，提升貧困地區金融服務質效

推進武定縣惠農支付服務全覆蓋，打通金融支農“最后一公里”。建成120個普惠金融服務站和34個惠農支付服務點，覆蓋全部行政村和部分自然村，依托普惠金融服務站建成22個農村現金服務點，把現金服務送到老百姓身邊，實現“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。制定《武定萬德鎮團碑村委會金融精準扶貧示范點創建實施方案》，打造定點扶貧“責任田”為金融脫貧“示范田”。引導金融機構累計向團碑村委會198戶建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸878萬元，向養殖大戶發放貸款1115萬元，助推扶貧聯系點產業發展、農民增收;在團碑村委會建成2個高質量普惠金融服務站，其中李慧權商戶普惠金融服務站業務量位居全縣第一;在武定縣萬德鎮開展“現代化支付系統助力深度貧困地區脫貧攻堅宣傳”，“零距離”宣傳金融知識，通過以點帶面，點面結合，有效推進金融精準扶貧示范區建設。打造“移動支付示范縣”，促成武定縣政府印發《移動支付便民工程建設實施方案》和考核辦法，全部開通存量商戶手機閃付、銀聯二維碼支付和“雙免”功能，建成鄉村客運、醫院、公共繳費、農產品收購、鄉村旅游等移動支付便民場景和3個移動支付示范商圈，移動支付覆蓋民生、便利民眾。

優化金融生態，增強貧困地區金融獲得感

抓好信用鄉（鎮）、信用村、信用戶三級聯創，為貧困戶提供增信支持。武定縣11個鄉鎮全部創建為“信用鄉（鎮）”，建成70個“信用村”，評定信用戶35992戶。2019年末，武定縣農戶小額信用貸款余額達7.45億元。印發《楚雄州金融科技助力深度貧困縣脫貧攻堅工作方案》，創新金融科技優化金融生態。推動建設銀行打造“村口銀行”，在武定縣各鄉鎮全面推廣“裕農通”“一部手機辦事通APP”等惠農智能產品，實現線上全流程金融服務。引導農村信用社創新“云嶺先峰黨建平臺+農戶小額信貸”模式、農業銀行推廣“惠農e貸”純線上申貸產品，提升貧困戶線上申貸獲貸率;指導武定興福村鎮銀行以“興福驛站”為依托，推動金融服務向邊遠山區下沉。截至2019年末，建行“裕農通”服務覆蓋全縣9個鄉鎮77個村委會，“一部手機辦事通”實現鄉鎮全覆蓋;農村信用社通過“云嶺先峰黨建平臺”成功發放貸款5900萬元;農行線上貸款凈增5200萬元，占個人貸款的45%。“金融扶智”提升公眾金融素養，創作彝劇宣傳片《彝山金茶花》，以彝族群眾喜聞樂見的方式，讓金融知識“飛入尋常百姓家”，促進金融意識在貧困地區落地生根。

注入金融活水，推動貧困地區抗疫脫貧“兩促進”

新冠肺炎疫情發生后，及時引導武定縣金融機構一手抓金融精準扶貧，一手抓疫情防控，助力打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和全面建成小康社會“雙目標”實現。加大重點領域信貸支持，累計新發放醫療及生活物資采購貸款2415萬元。發揮行業支撐作用，增強批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業信貸供給，武定縣四大行業貸款余額比年初凈增4282萬元。用好用足再貸款專用額度，武定縣農村信用社運用3298萬元專項支農再貸款，建立了3億元信貸資金池，推出“抗疫興業貸”“興農貸”信用貸款產品，助力復工復產和春耕備耕。以大項目為帶動努力實現穩增長目標，建行武定縣支行向玉楚高速授信發放大項目貸款5.4億元，帶動復產復工、精準扶貧及相關產業發展。截至2020年3月15日，武定縣金融機構各項貸款余額同比凈增11億元，增長17%，高于楚雄州平均增幅7個百分點，既有力支持了疫情防控，又鞏固深化了脫貧攻堅成果。