中醫藥要在傳承創新中高質量發展

中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶，是中華文明的一個重要組成部分，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻。中共中央、國務院高度重視中醫藥事業發展，習近平總書記多次對中醫藥工作作出重要指示批示，強調要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，推動中醫藥事業和產業高質量發展。習近平總書記的一系列重要論述，深化了對中醫藥的規律性認識，明確了中醫藥發展的目標任務，為我們做好新時代中醫藥工作提供了根本遵循。

一、大力傳承發展中醫藥事業

山東是中醫藥大省，中醫藥歷史悠久，是醫祖扁鵲故里，也是中藥湯液、針灸、脈診的發源地;中藥資源豐富，馳名中外的“阿膠”曾榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎。中共山東省委、省政府高度重視中醫藥工作，堅持以人民健康為中心，將中醫藥納入經濟社會發展全局謀劃部署。近年來，在深化醫改中，統籌推進中醫藥事業改革發展，中醫藥事業發展體系不斷完善，服務能力顯著提升，中藥產業加快發展，中醫藥事業整體水平有了很大提升。全省共有中醫類醫院330所，其中，三級中醫醫院達到36所;能夠提供中醫藥服務的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院達到99%以上，在全國處于領先水平。

中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，對于建設中西醫相互補充、協調發展的中國特色衛生健康服務體系具有重要作用，能夠更好保障群眾生命健康，服務經濟社會發展大局，助力打造鄉村振興齊魯樣板。山東在新舊動能轉換重大工程中，將醫養健康產業作為十強產業、五大新興產業之一予以聚力推進，積極建設醫養健康產業強省，特別注重發揮中醫藥的重要作用。一是注重提升中醫藥服務能力，打造中西醫相互補充、協調發展的衛生健康服務體系;二是注重擴大中醫藥服務供給，滿足群眾日益增長的中醫藥服務需求;三是注重豐富中醫藥產品，著力打造齊魯中藥品牌;四是注重推動中醫藥傳承創新，深入實施“三經傳承”戰略，強化人才培養，健全科技創新體系，提升中醫藥核心競爭力;五是注重深化中醫藥文化交流，不斷加強中醫藥文化宣傳，積極參與“一帶一路”建設，推動中醫藥更好地走出去。

二、不斷深化中醫藥改革創新

近年來，山東出臺多項中醫藥改革發展創新舉措，不斷提升為人民群眾健康服務的水平，探索出“中國式”醫改的“山東中醫樣本”，樹立了齊魯中醫藥健康文化品牌。

一是創新體制機制改革。探索開展中醫優勢病種收費方式改革，取得了“患者少花錢、醫院增收入、醫保減支出、中醫特色得發揮”四方共贏的良好效果，國務院醫改辦作為改革經驗在全國推廣。

二是創新基層能力提升。在全國率先啟動基層醫療機構中醫藥綜合服務區建設，扎實推進中醫醫聯體建設，有效提升基層中醫藥服務能力，全省6個市及87個縣（市、區）成功創建全國基層中醫藥工作先進單位，數量居全國首位。

三是創新特色優勢發揮。棗莊市中醫醫院創新“針灸全科化”診療模式，初步重構以病人為中心的服務流程，國家中醫藥管理局作為典型經驗在全國推廣。濰坊市峽山區太保莊街道創新艾灸全民健康模式和“五導一考核”工作機制，將中醫治未病的主陣地推進到千家萬戶。

四是創新中醫精華傳承。創新實施“三經傳承”戰略，將中醫經典、經方、經驗傳承作為中醫藥人才培養的重要抓手，深入開展中醫五級師承教育，大力推廣五運六氣理論，不斷提高中醫臨床療效。

五是創新文化宣傳推廣。在全國率先提出中醫藥文化引領事業發展的思路，打造了一系列中醫藥文化宣傳教育載體，樹立了齊魯中醫藥健康文化品牌。

三、充分發揮中醫藥在疫情防控中重要作用

在這次新冠肺炎疫情阻擊戰中，山東全面全程發揮中醫藥的重要作用，形成了中西醫結合、中西藥并重的方案，成為新冠肺炎防控救治工作中的亮點。

一是堅持預防為主、關口前移。制定發布了《山東省2020年冬春流感、新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥預防方案》，通過多種渠道加強宣傳，引導廣大群眾使用中醫藥做好自身預防。為新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者及一線工作人員，配送預防方劑183萬余劑。

二是推動中西協同、深度介入。實行中西醫會診制度，制定了兩版中醫藥診療方案。組建省級中醫藥會診專家組，累計會診病例881人次。新審批2個、遴選5個醫療機構中藥制劑允許疫情期間在全省定點醫療機構調劑使用。各定點醫療機構臨床一線積極使用中藥穴位貼敷、針刺、艾灸等十余種中醫醫療技術，深受患者歡迎。截至4月30日，全省中醫藥參與救治確診病例775例，參與治療率達98.5%，取得良好臨床療效。

三是強化一線應用、療效顯著。全省59家中醫醫院，分10批次，派出186名醫護人員奔赴湖北前線。在山東收治臨床病例中，中醫藥使用率達到98%以上。援鄂醫療隊依托山東中醫藥整體技術優勢和醫療隊中醫團隊專家力量，綜合應用中藥湯劑、中成藥和針灸等成熟療法，積極開展中西醫結合治療，實施辨病和辨證相結合的中西醫結合診療技術，輕癥患者全程使用中藥，最大可能在輕癥階段得以治愈。在臨床實踐中，中醫藥對重癥轉輕癥也起到了有效促進作用，得到患者普遍認可。山東省還為藥圣李時珍的故里捐款2億多元，捐建李時珍健康研究院和齊魯黃岡中醫科研樓等，為共同推動中醫事業發展作貢獻。

（孫繼業，山東省人民政府副省長，民革山東省委會主委/責編 徐慶康）