建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題及應(yīng)對策略

莢榮環(huán) 寶旭

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化和全球化，在建筑工程領(lǐng)域預(yù)結(jié)算管理工作中日益體現(xiàn)出重要作用。建筑工程結(jié)算審計(jì)在建筑工程流程中，牽涉的范圍和內(nèi)容較為廣泛，對承包方與發(fā)包方等都有著直接的利益沖突和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)是工程預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)存的建筑工程結(jié)算審計(jì)過程和制度存在著不足和漏洞，為了保障雙方的合法利益，及時(shí)改進(jìn)工程結(jié)算審計(jì)中的疏漏，積極糾正和修正，避免對工程造價(jià)的整體影響。在新時(shí)代背景下，探究保障工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的措施和途徑，進(jìn)而保障審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：建筑工程;結(jié)算審計(jì);問題策略

一、建筑工程結(jié)算審計(jì)的基本內(nèi)容

（一）工程數(shù)量審核

①確定工程數(shù)量的計(jì)算范圍，比如，在建筑工程施工中，對地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工、墻體施工、梁柱施工等進(jìn)行劃分;②對于限定范圍進(jìn)行劃分，比如，在高層建筑工程施工中，需應(yīng)用腳手架，而對于腳手架以及支撐結(jié)構(gòu)費(fèi)用，需合理劃分;③對建筑工程實(shí)際施工尺寸以及設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行比較，對于簽證憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，具體需檢查簽證與設(shè)計(jì)變更是否與實(shí)際施工情況保持一致。

（二）工程套用單價(jià)審核

①對直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核，具體指的是對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容是否保持一致進(jìn)行審核;②換算過程中的定額單價(jià)，在直接套用單價(jià)時(shí)，對于允許換算的內(nèi)容，需根據(jù)相關(guān)規(guī)定條款進(jìn)行審核，另外，還需對審核換算方法是否能夠符合相關(guān)規(guī)定，避免對施工單價(jià)的準(zhǔn)確性造成不良影響;③對于補(bǔ)充定額內(nèi)容進(jìn)行審核，對于建筑工程施工現(xiàn)場的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備單價(jià)的編制依據(jù)以及合理性進(jìn)行審核。

（三）綜合費(fèi)用審核

在建筑工程施工中，在對各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的總體費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)部門的管理文件、建筑工程約束合同、投標(biāo)書中的規(guī)定內(nèi)容等等，保證取費(fèi)表內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、建筑工程結(jié)算審計(jì)技巧

（一）重點(diǎn)審核法

在重點(diǎn)審核法的應(yīng)用中，能夠有效突出審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，有些建筑工程工作量比較大、造價(jià)較高，并且施工流程復(fù)雜，對此，可采用重點(diǎn)審核法。在重點(diǎn)審核法的實(shí)際應(yīng)用中，需對重點(diǎn)審核內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審核，在審核執(zhí)行階段具有明顯的側(cè)重內(nèi)容。與全面審核法相比，重點(diǎn)審核法的審核效率比較高，并且審核質(zhì)量也能夠得到有效提升。需要注意，在重點(diǎn)審核法的執(zhí)行過程中，必須重點(diǎn)關(guān)注審核內(nèi)容的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程建設(shè)區(qū)域的其他執(zhí)行要求等，保證對各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行合理劃分。

（二）分組審核法

分組審核法的操作方式簡單、快速，在分組審核法的實(shí)際應(yīng)用中，需對某項(xiàng)審核內(nèi)容做出單一劃分，然后將關(guān)聯(lián)比較大的審核內(nèi)容作為審核指標(biāo)，然后對該組的審核內(nèi)容進(jìn)行同步審核，進(jìn)而有效提升審核工作進(jìn)度。另外，有些審核內(nèi)容之間存在一定的關(guān)聯(lián)，在對審核指標(biāo)的工作量進(jìn)行計(jì)算時(shí)也比較類似，因此，可有效提升審核計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（三）對比審核法

在對比審核法的應(yīng)用中，需對建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等進(jìn)行分析和總結(jié)，找出其中的相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況，然后對其進(jìn)行整合，形成用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同的消耗指標(biāo)，然后將其作為結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

三、建筑工程結(jié)算審計(jì)過程中存在的問題

（一）合同的簽訂存在漏洞

合同是一種嚴(yán)肅的法律程序和手段，是對簽立合同雙方的利益保障。在結(jié)算審計(jì)工作中，建筑企業(yè)與施工企業(yè)之間簽訂的合同存在不規(guī)范的現(xiàn)象和疏忽，須確保簽訂時(shí)的合同條款與招投標(biāo)時(shí)的文件保持一致。在實(shí)際操作中，合同書中體現(xiàn)的內(nèi)容與招標(biāo)時(shí)的文件有些內(nèi)容相背離，只是部分體現(xiàn)了合同中的關(guān)于招標(biāo)文件內(nèi)容。數(shù)據(jù)體現(xiàn)在建筑規(guī)模與中標(biāo)價(jià)的不同，就為后續(xù)的合同的履行埋藏了隱患，使得在后續(xù)工程的結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生很多的漏洞和不足，使建筑企業(yè)與施工企業(yè)雙方可以利用合同的漏洞和缺陷進(jìn)行謀取差價(jià)的違法合同的行為，出現(xiàn)違背合同和法律效力的現(xiàn)象。施工承包方與建筑發(fā)包方之間的信任感也不復(fù)存在，監(jiān)督效力也存在質(zhì)疑和紕漏。嚴(yán)重影響了合同的有效性和簽訂合同雙方的利益，質(zhì)疑了合同的公正性，使得工程在整個建設(shè)過程中缺乏公正公開性和透明度，進(jìn)而影響了結(jié)算工作的進(jìn)行。

（二）貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑工程中預(yù)結(jié)算審計(jì)主要是為了合理科學(xué)的運(yùn)用工程總資金，減少成本的浪費(fèi)，節(jié)省不必要的工程成本，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程的成本費(fèi)用。在整個工程流程建設(shè)單位和施工單位，雙方在暗自操作中容易形成貪污腐敗現(xiàn)象，破壞了市場經(jīng)濟(jì)的公正性和平等競爭的原則。在施工進(jìn)行中，建設(shè)單位的管理人員與工程施工隊(duì)伍的管理人員不可避免的形成伙伴關(guān)系，產(chǎn)生利益方面的糾葛和分歧，在正當(dāng)?shù)幕锇楹凸彩玛P(guān)系外，很容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，很容易導(dǎo)致建設(shè)單位的管理人員和施工隊(duì)伍的管理人員進(jìn)行不透明化的交易和往來。尤其在工程結(jié)算的時(shí)候，更輕易的實(shí)行貪污腐敗活動，存在于雙方的利益爭端隱藏在工程的實(shí)施過程中。在工程實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都可能進(jìn)行貪污腐敗的行為。部分發(fā)包方在材料的處理和交易中也出現(xiàn)賄賂的行為。建筑材料的購入環(huán)節(jié)也存在貪污的現(xiàn)象，比如強(qiáng)行指定建材進(jìn)貨商，在購買材料時(shí)作假賬，使得工程的生態(tài)環(huán)境腐敗、混亂，為后期開展工程審計(jì)工作帶來了嚴(yán)重影響。

四、建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)措施

（一）收集準(zhǔn)備前期相關(guān)資料

結(jié)算審計(jì)是建筑工程中一項(xiàng)復(fù)雜縝密的環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁多、龐大，基本以數(shù)據(jù)支撐，提前做好審計(jì)材料的審計(jì)準(zhǔn)備是建筑工程結(jié)算的必要前提。前期準(zhǔn)備工作做到位，資料搜集齊全，數(shù)據(jù)把握準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑工程結(jié)算審計(jì)的順利實(shí)施。在建筑工程實(shí)施之前做好相應(yīng)的審計(jì)前調(diào)查與資料收集是決定工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施順利的主要因素。準(zhǔn)備工作包括資料的查閱、數(shù)據(jù)的搜集、市場的調(diào)研、走訪等形式和環(huán)節(jié)，對施工單位的性質(zhì)進(jìn)行整體和細(xì)節(jié)上的把握。通過調(diào)查和走訪了解施工公司的管理結(jié)構(gòu)、公司規(guī)模等問題，還要關(guān)注施工公司的行業(yè)形象和在同行中的評價(jià)值。最為關(guān)鍵的是收集與施工項(xiàng)目密切相關(guān)的法律條文和制度，對會議內(nèi)容和施工規(guī)劃進(jìn)行記錄，收集設(shè)計(jì)的圖紙、樣板、竣工圖紙，重視施工合同和變更的聯(lián)系單等文件形式的內(nèi)容，為審計(jì)工作的開展提供充足的大量的資料、數(shù)據(jù)的支撐。在審計(jì)方案編制時(shí)，以審計(jì)前的調(diào)查為立論基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況的變動進(jìn)一步明確工程結(jié)算審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容以及重點(diǎn)、難點(diǎn)等，強(qiáng)調(diào)結(jié)算審計(jì)方案的可操作性和實(shí)效性。

（二）嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)則，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的

在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)中，數(shù)據(jù)的記錄是審計(jì)部門開展工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格遵守審計(jì)的規(guī)則和制度，對審計(jì)的工程量、材料用量、材料價(jià)格等，以及取費(fèi)及相關(guān)的工程定額的套用、各項(xiàng)措施費(fèi)用等內(nèi)容，依法進(jìn)行審查，排查掉潛在的可能存在不符合實(shí)際的數(shù)據(jù)，以保證結(jié)算審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠。

五、結(jié)束語

工程審計(jì)在建筑工程中起著橋梁作用，審計(jì)工作的順利完成決定了整個建筑工程的實(shí)施情況。規(guī)范化的審計(jì)流程和環(huán)節(jié)，確保了工程結(jié)算中項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性。從而充分發(fā)揮結(jié)算審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和提高工程的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張捷.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題及對策[J].建材與裝飾，2018（52）：173-174.

[2]馬月玲.論土建工程預(yù)算審計(jì)方法與有效控制建筑工程結(jié)算[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2018（12）：139-140.