施工合同管理對工程造價控制的重要作用

張麗娟

摘 要：施工合同是在施工工程中對甲乙雙方權利和義務的保障和約束，對工程造價控制有非常重要的意義。本文通過對施工合同管理以及工程造價控制的概述，詳細地描述了施工合同管理在工程造價控制方面的作用，最后通過加強合同管理的幾點建議，更好地降低工程施工成本，實現工程效益的最大化。

關鍵詞：施工合同管理;工程造價控制;施工成本

隨著我國經濟的迅速發展，越來越多的工程項目將投入建設中來。而施工合同管理在工程造價控制方面起到很大的作用，完整有效的施工合同，可以預防糾紛的發生，減少避免施工索賠，減少工程費用支出，以獲得更大的經濟效益。

1 施工合同管理與工程造價控制概述

1.1 施工合同管理定義

施工合同即發包人和承包人為完成商定的建設工程項目的施工任務明確雙方權利義務關系的協議。施工合同是具備法律效力的，一經簽訂，是嚴格受到國際法律保護的。一般由協議書、通用條款和專用條款三部分組成。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、工程質量、工程造價、工程款的中間支付及最終支付、竣工驗收和結算、質量保修范圍及保證期，雙方相互協作及權利義務等等條款。施工合同管理就是以合同中的條款為依據，對工程施工中的所有環節進行監督和檢查，確保雙方的權益不受損害，從而獲得工程造價最大的經濟利益。[1]

1.2 工程造價控制定義

工程造價是指根據施工工程的圖紙規劃出整個項目工程的所有花費。工程造價控制的含義即是在工程施工的過程中，通過一定的管理手段來有效地控制整個施工過程中的花費，更好地履行甲乙雙方的權利和義務，從而使得工程獲得更大的效益。

2 施工合同管理對工程造價控制的作用

為了取得工程造價控制的理想效應，合同管理措施應貫穿從談判到合同終止整個合同周期，合同條款中應當仔細考慮一些影響成本和效益的因素，包括一些潛在的風險因素。工程合同作為安排進度、進行索賠、控制工程成本、和進行竣工結算的依據，并且為控制和轉移風險提供可能，簽訂時應考慮全面、細致，避免出現責任不清。

2.1 施工合同是工程價款的支付和竣工結算依據

建筑施工合同貫穿于建筑施工工程的始終，其中包含諸多信息，對工程造價控制的影響非常大。施工合同中約定了合同價款方式、調整情形及方法、工程進度款、竣工價款的結算及支付方式等。承包方應當按照合同約定向發包方提供已完工程量報告，發包方應當按照合同約定及時核對和確認，并進行工程款結算和支付。工程完工后，應當按照合同約定及有關規定進行竣工驗收和竣工結算?？⒐そY算文件經承發包雙方簽字確認后，發包方應當按照合同約定的支付條款和竣工結算文件及時支付竣工結算款。由此可見，施工合同對發包方和承包方都是一種保護，也是承包方索要工程款項的重要依據。[2]

2.2 施工合同是工程施工過程中索賠的重要依據

施工合同的履行在施工合同管理中非常重要，一旦簽訂合同便產生法律效力，雙方都應該按照合同上的內容執行，杜絕違約行為，從而可以避免工程造價變化，減少雙方經濟糾紛。在工程施工階段，會發生設計變更、現場簽證、物價變化、趕工補償、誤期賠償、工程索賠、不可抗力、法律法規變化事件等影響工程造價變化的多種情況，發承包雙方在施工合同中約定的合同價款就有可能會出現變化。為合理分配雙方合同價款的變動風險，有效的控制工程造價，得到最大化節約成本的目的和減少工程在施工過程中出現重大錯誤，發承包雙方應當在施工合同中約定調整事件、方式、及程序等，避免發生工程造價的糾紛。工程變更是施工合同實施過程中，經發包人批準的對合同中工程的有關內容及條件的改變。判斷變更索賠事項成立的主要法律依據是施工合同文件。只有超出合同文件規定的條件范疇，變更索賠才能成立。不同的施工合同，因合同條款規定存在差異，類似的情況也會有截然不同的結果。在合同執行期間，應密切關注對方合同執行情況，已尋求合同索賠機會，同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。

建筑施工合同貫穿整個項目工程，直到工程結束，一旦發現問題必須及時解決，從而避免過多的經濟損失。在施工的過程中，施工進度經常因為一些無法預測的問題而導致無法按原定時間完工，此時就極其容易出現經濟糾紛和索賠的情況。因而就需要加強施工控制，及時有效地進行處理，而施工合同就成為索賠的重要依據。根據施工進度延誤的問題進行分析和研究，找出真正影響工期的原因，并根據施工合同上的相關條款進行分析，最后確定是否索賠以及索賠金額的多少，只有這樣才能夠讓雙方滿意。

3 加強合同管理控制工程造價的建議

施工合同管理在控制工程造價方面具有非常重要的作用，因而要采用一些行之有效的管理手段，才能發揮出它該有的作用。

3.1 合同簽訂階段的管理

項目的實施與管理就應將一切工作都放在施工合同的簽訂和管理上。施工合同簽定至關重要，施工合同必須準確無誤，不能夠模棱兩可，閃爍其詞，從而避免工程后期產生的經濟糾紛。爭取更多的權益，降低項目成本、提高經濟效益是合同簽訂的原則。合同的簽訂必須結合工程造價管理，將工程中的工程款項一一詳細例舉清楚，雙方的權利和義務整理好，清楚地體現在施工合同中。合同價款及工程款的支付是合同簽訂階段的重要內容。應按合同內容明確協議的條款，對合同中工期、價款及支付方式、違約爭議處理等費用，都要有明確的約定，界定好業主和承包商的風險，明確好索賠條款，做好項目的事前控制。提高工程造價的控制效量。簽訂合同前必須請專業的律師進行審核把關，查看施工合同是否符合法律效力，工程手續是否健全，施工合同是否需要公證等，發現問題時要及時更正，免得后期產生工程糾紛或者經濟損失。[3]

3.2 施工合同精細化管理

加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。合同實施過程中要建立健全合同履約跟蹤制度，提高合同履約率，發現問題及時糾偏，從而更有效地控制造價。合同管理是工程管理的靈魂，合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，對工程造價起著重要作用。一方面要充分理解和熟悉合同中的每一條款，做好施工合同管理的規范化，要有運用施工合同進行索賠依據的意識，為日后可能面臨的索賠和反索賠工作做好充足的準備，隨時解決工程造價的糾紛;另一方面要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止，減少轉移或規避合同風險因素，從而降低工程造價。

4 結語

綜上所述，在控制工程造價的過程中，工程施工合同的管理起到了至關重要的作用，因此我們必須要讓承包雙方認識到施工合同是雙方權益和履行義務的重要依據，加強施工合同管理，只有這樣才能不損害雙方利益，有效地把控工程施工過程中的各個環節，避免后期產生的經濟糾紛，為我國建筑行業發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]邵英達.淺談加強施工合同管理 控制工程造價[J].民營科技，2015（03）：74.

[2]楊勇，袁炳文.淺談加強施工合同管理，控制工程造價[J].科技創新與應用，2014（10）：208.

[3]常彬.合同管理、施工技術組織對控制工程造價的重要性[J].民營科技，2013（04）：175.

[4]王森明，郝莉.施工合同管理在工程造價控制中的作用[J].企業研究，2011（20）：124.

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[6]王忠郴，石煒.有關施工階段工程造價中合同控制與管理的思考[J].科技信息，2009（02）：611-612.

[7]薛玉影.施工企業加強合同管理對控制工程造價的意義[J].山西建筑，2007（31）：241-242.