建筑施工企業(yè)項(xiàng)目超預(yù)算成本的產(chǎn)生原因及對策

賈曉

摘 要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展得到了迅速的推動(dòng)。建筑業(yè)也不例外。與此同時(shí)，我國城市化的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展嚴(yán)重依賴于建設(shè)項(xiàng)目，這導(dǎo)致了我國建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的不斷增加。由于資金投入大，管理過程復(fù)雜，操作簡單，成本難以控制。工程造價(jià)管理應(yīng)從設(shè)計(jì)階段、施工階段、結(jié)算階段進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)規(guī)劃。然而，在各種因素的制約下，工程造價(jià)與預(yù)算之間可能存在較大的偏差，導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目;工程造價(jià);超預(yù)算原因;控制措施

1 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對建設(shè)項(xiàng)目的投資也不斷增加。此外，隨著人們生活水平的提高，人們對建設(shè)項(xiàng)目的要求也越來越高。施工成本預(yù)算作為施工項(xiàng)目的重要組成部分，直接決定著施工企業(yè)的施工方向和經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于各種原因，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算已經(jīng)超出了預(yù)算。因此，有必要探索和總結(jié)工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施，以實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益，避免工程造價(jià)超預(yù)算。預(yù)算是指在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程中，遵守國家法律法規(guī)，按建筑工程的施工規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)估建筑施工中所需資金，合理分配整個(gè)不同時(shí)期的資金投入量。在當(dāng)前的建筑工程建設(shè)過程中，預(yù)算在其中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但是由于建筑市場存在較為復(fù)雜的因素，競爭較為激烈，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一定偏差，結(jié)算超過預(yù)算的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，所以，對整個(gè)工程進(jìn)行總體的造價(jià)控制，能夠合理規(guī)劃資金的動(dòng)態(tài)使用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。因此，在下文中，對工程預(yù)算進(jìn)行大體概述，分析工程結(jié)算超過預(yù)算的原因，并提出有效的策略。

2 關(guān)于工程造價(jià)的概述以及工程預(yù)算的概述

2.1 工程造價(jià)的概述

項(xiàng)目成本包含“建筑產(chǎn)品價(jià)格”和“投入成本”兩個(gè)含義。所謂“建筑產(chǎn)品價(jià)格”是指項(xiàng)目完成的建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)，所有者的投資或建設(shè)成本稱為“投入成本”。換句話說，建筑項(xiàng)目的實(shí)際總成本或其所有成本的預(yù)算是所謂的項(xiàng)目成本。在實(shí)際施工過程中，工程造價(jià)管理是以適當(dāng)?shù)姆绞劫徺I建筑產(chǎn)品并嚴(yán)格審查花錢的研究和管理環(huán)節(jié)的過程。承包商和投資者的利益是項(xiàng)目成本管理的起點(diǎn)，涉及的范圍相對廣泛，并且在整個(gè)施工過程中對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求是嚴(yán)格的。項(xiàng)目成本管理在整個(gè)項(xiàng)目中占有重要地位，可以科學(xué)地指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的全部建設(shè)。這有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行和驗(yàn)收，并確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。資本儲(chǔ)蓄可以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率并最大化投資者利潤。

2.2 建筑工程預(yù)算概述

預(yù)算合理性與科學(xué)性決定著能否按時(shí)按量完工，是否有效保障建筑成本。工程預(yù)算是工程造價(jià)的起點(diǎn)，好的預(yù)算不僅可以給施工圖紙的設(shè)計(jì)提供極為重要的參考依據(jù)，保證工程投資地合理性，有助于建筑施工方案的編制，而且還可使不同階段的造價(jià)得到有效控制，從而增強(qiáng)工程施工的合理性、科學(xué)性，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

造成工程造價(jià)超預(yù)算的原因很多，包括： ①預(yù)算原因，在編制項(xiàng)目預(yù)算過程中，預(yù)算人員沒有對項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，導(dǎo)致項(xiàng)目遺漏和對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格的監(jiān)督，不能反映和預(yù)測建設(shè)過程的完整性，不能準(zhǔn)確完成實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目。因此，工程預(yù)算缺乏合理性和科學(xué)性，不能在實(shí)際施工過程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。②原材料市場價(jià)格不穩(wěn)定有三個(gè)原因。一般來說，施工周期長，工藝復(fù)雜，適用范圍廣。建設(shè)工程材料價(jià)格預(yù)算應(yīng)預(yù)留一定的空間。 在建材市場中，價(jià)格波動(dòng)受市場影響較大，市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此，建設(shè)項(xiàng)目所需材料容易受到市場波動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)的影響。因此，材料市場價(jià)格的不穩(wěn)定是工程造價(jià)超預(yù)算的重要原因之一。③根據(jù)市場的波動(dòng)，成本人員編制材料預(yù)算，但仍不能準(zhǔn)確地編制預(yù)算。在建設(shè)過程中，建筑材料和機(jī)械設(shè)備的血液更容易受到市場波動(dòng)的影響。因此，在編制成本預(yù)算時(shí)，雖然給定的預(yù)算方案不會(huì)出錯(cuò)，但在施工過程中，如果市場大幅上漲，施工項(xiàng)目就會(huì)超出預(yù)算。④預(yù)算人員。由于個(gè)體企業(yè)的質(zhì)量和能力的差異，大多數(shù)預(yù)算人員都會(huì)有不同程度的預(yù)算不合理性，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際成本之間存在不同程度的差異，最終的執(zhí)行速度和完成日期也會(huì)推遲。項(xiàng)目。另外，預(yù)算超支的另一個(gè)重要原因是預(yù)算人員經(jīng)常忽視項(xiàng)目預(yù)算的重要性。這主要反映在這樣一個(gè)事實(shí)上，即大多數(shù)預(yù)算人員僅僅依靠過去的相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，而不是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。 或者進(jìn)行詳細(xì)分析，導(dǎo)致預(yù)算超支。⑤項(xiàng)目變更的原因。施工過程中許多不可預(yù)見的因素也會(huì)增加項(xiàng)目預(yù)算。例如，由于地質(zhì)信息往往反映了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，開挖后的實(shí)際地質(zhì)條件不能滿足設(shè)計(jì)要求，因此必須對基礎(chǔ)進(jìn)行改造或加深。在鉆探或挖掘過程中，經(jīng)常會(huì)遇到樁柱、泥漿、流沙及鉆孔。滑坡治理、基坑排水和地下障礙物的清除將增加工程造價(jià)預(yù)算，難以準(zhǔn)確預(yù)測。

4 工程造價(jià)預(yù)算控制

在工程項(xiàng)目中的重要性工程造價(jià)預(yù)算控制在工程項(xiàng)目中的重要性從以下幾個(gè)方面論述了工程造價(jià)預(yù)算控制在工程項(xiàng)目中的重要性： 工程造價(jià)預(yù)算控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的重要組成部分，對工程建設(shè)效果起著重要作用。 整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵在于： 第一，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，合理、科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算能夠保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。建筑施工企業(yè)必須做好預(yù)算管理和工程造價(jià)控制，避免因工程項(xiàng)目不完整而引起的工程變更、返工等問題。此外，在工程造價(jià)控制過程中，一旦出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，工程建設(shè)總投資就會(huì)增加，直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙施工企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。其次，在施工過程中，工程造價(jià)的合理性直接影響到項(xiàng)目的整體盈利能力。為了有效降低工程造價(jià)，減少資金問題，必須合理控制工程造價(jià)。

5 分析工程造價(jià)控制措施，科學(xué)編制工程造價(jià)預(yù)算

要控制施工項(xiàng)目成本超預(yù)算，必須制定合理的成本預(yù)算：熟悉施工項(xiàng)目施工圖，準(zhǔn)確計(jì)算單價(jià)和應(yīng)用定額金額，重復(fù)閱讀圖紙、成本預(yù)算的過程，除非有真正的設(shè)計(jì)師了解設(shè)計(jì)意圖和閱讀圖紙，熟悉項(xiàng)目，結(jié)合其他流程充分審圖，以便更準(zhǔn)確地分解項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)算相應(yīng)的金額，使員工能夠熟練使用單價(jià)，避免設(shè)定錯(cuò)誤，記錄損失和錯(cuò)誤恢復(fù)。了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，同時(shí)，工程預(yù)算管理還應(yīng)考慮施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，然后在預(yù)算的基礎(chǔ)上做好工程預(yù)算管理工作。在編制預(yù)算時(shí)，必須做好前期工作，注意收集建設(shè)項(xiàng)目的測量報(bào)告、建筑設(shè)計(jì)圖紙、各種標(biāo)準(zhǔn)地圖集和地形圖。此外，工程還涉及現(xiàn)行的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)定。世界上發(fā)生了什么。客觀分析價(jià)格因素，調(diào)整價(jià)格差距，留出足夠的空間。這主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要各種各樣的材料和設(shè)備，而且價(jià)格不同。設(shè)備和材料采購成本占工程成本的很大比例，因此工程造價(jià)人員必須對材料、設(shè)備價(jià)格、性能、規(guī)格和品種有全面的了解。材料和設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將以市場價(jià)格為基礎(chǔ)。為避免預(yù)算控制對價(jià)格波動(dòng)的影響，有必要調(diào)整兩者之間的價(jià)差，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

6 工程造價(jià)控制策略，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平

施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響工程造價(jià)和預(yù)算控制的重要因素。為了提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須培養(yǎng)管理人員，要求管理人員掌握專業(yè)知識(shí)和技能，影響預(yù)算控制。 另外，由于工程造價(jià)控制涉及法律法規(guī)、材料與工程結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)與投資等方面，預(yù)算人員必須充分掌握各方面的基本知識(shí)，深入施工現(xiàn)場，總結(jié)施工現(xiàn)場。做好工程造價(jià)管理的施工圖紙、可行性方案、施工工藝等相關(guān)數(shù)據(jù)。

6.1 完善建設(shè)項(xiàng)目市場監(jiān)管體系

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門要建立市場監(jiān)督機(jī)制，避免政府政策帶來的嚴(yán)重后果。對于施工企業(yè)來說，良好的市場監(jiān)管制度有利于提高競爭的公平性，不會(huì)損害企業(yè)的利益。同時(shí)，政府部門要發(fā)揮市場監(jiān)督管理的作用，確保建設(shè)項(xiàng)目施工成本的合理控制，全面控制施工企業(yè)的施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。為了減少建筑材料對建設(shè)工程預(yù)算的影響，預(yù)算人員必須在預(yù)算過程中估算建筑材料的市場價(jià)格。為了提高建材預(yù)算的準(zhǔn)確性，企業(yè)必須首先派出相關(guān)人員進(jìn)行建材市場調(diào)研，然后再進(jìn)行建材預(yù)算，以減少超支的發(fā)生。

6.2 提高預(yù)算人員素質(zhì)

預(yù)算人員的素質(zhì)是有效控制工藝成本的關(guān)鍵。預(yù)算編制經(jīng)理不僅要提高工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，了解每個(gè)施工項(xiàng)目的施工過程。此外，預(yù)算經(jīng)理應(yīng)熟悉施工市場的需求。市場經(jīng)濟(jì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。要合理控制工程造價(jià)超預(yù)算，必須深入市場，把握市場變化方向，準(zhǔn)確估算工程設(shè)備材料的價(jià)格。最后，預(yù)算經(jīng)理還應(yīng)該熟悉每個(gè)項(xiàng)目的施工過程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，聘請專家對預(yù)算管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。預(yù)算管理者還應(yīng)積極參與研究，不斷提高自身素質(zhì)，確保項(xiàng)目成本控制的順利開展。嚴(yán)格控制工程變更。建設(shè)項(xiàng)目通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施三個(gè)階段。然而，在實(shí)際施工過程中，工程設(shè)計(jì)往往發(fā)生變化，包括客觀條件的變化、設(shè)計(jì)缺陷引起的變化、業(yè)主意愿引起的變化等，工程變更是指工程造價(jià)的變化，因此在工程實(shí)施之前，必須對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以主動(dòng)控制工程造價(jià)。控制工程造價(jià)最有效的途徑是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的長期分離。即在工程招投標(biāo)前，了解投資和建設(shè)單位的質(zhì)量成本、工期和資金情況，綜合考慮施工環(huán)境、施工市場和施工企業(yè)的各種因素，進(jìn)行圖紙的初審，將不完善和不合理的部分提交給設(shè)計(jì)人員，然后對工程預(yù)算價(jià)格進(jìn)行修改，以盡量減少工程實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更成本。如果發(fā)生變更，預(yù)算控制員還必須對這一部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的可行性和必要性，最大限度地減少因設(shè)計(jì)變更造成的成本超支。

6.3 對市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測

建設(shè)項(xiàng)目成本超出預(yù)算的對策之五是對市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。在工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制中，雖然預(yù)算編制人員做了充分的調(diào)查，但在預(yù)算編制之外還存在許多問題。因此，編制預(yù)算人員應(yīng)在調(diào)查市場情況的基礎(chǔ)上，對市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。一般來說，市場上的建筑材料價(jià)格是第一個(gè)預(yù)算的。預(yù)算結(jié)果應(yīng)盡可能靈活，以適應(yīng)變化的市場。只有這樣，預(yù)算金額才能與實(shí)際項(xiàng)目成本相匹配，避免項(xiàng)目超出預(yù)算。

7 結(jié)語

工程造價(jià)人員應(yīng)以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等基礎(chǔ)性信息，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算，招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)等數(shù)據(jù)信息，以及權(quán)威部門發(fā)布的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程指標(biāo)指數(shù)、工程案例信息等的積累與分析對價(jià)格的發(fā)展有個(gè)預(yù)判，并通過工程計(jì)量軟件、計(jì)價(jià)軟件以及BIM技術(shù)的應(yīng)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，完善造價(jià)與設(shè)計(jì)、工期、施工的結(jié)合，提高合理確定和有效控制工程造價(jià)的目的。

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