關于深圳建筑工務署開展全過程工程咨詢（含設計）聯合體模式的思考

薛小寬

摘 要：全過程工程咨詢服務是一種創新咨詢服務組織實施方式，大力發展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的新型咨詢服務模式。指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。包括項目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監理、運行維護咨詢以及BIM咨詢等工程建設項目各階段專業咨詢服務。

關鍵詞：全過程咨詢;咨詢模式

1 項目概況及背景

1.1 項目概況：某大學（深圳）重點實驗室集群項目，建設地點位于深圳市南山區西麗大學城體育場東側預留發展用地，項目用地面積約33737平方米，總建筑面積約187000平方米，包括8個重點實驗室用房，公共服務平臺行政及生活用房，地下停車、設備用房、架空連廊。其中 8 個重點實驗室包括：

1.1.1 城市水資源與水環境國家重點實驗室;

1.1.2 機器人技術與系統國家重點實驗室;

1.1.3 先進焊接與連接國家重點實驗室;

1.1.4 可調諧（氣體）激光技術國家級重點實驗室;

1.1.5 特種環境復合材料技術國家級重點實驗室;

1.1.6 空間信息網絡及應用重點實驗室;

1.1.7 網絡空間安全重點實驗室;

1.1.8 城市工程安全重點實驗室。

項目總投資額：153475萬元（最終以概算為準），資金來源為市政府投資。

1.2 項目實施背景：鑒于某大學（深圳）重點實驗室集群項目工藝要求高，結合深圳市建筑工務署政府工程 2020 先進建造體系實施綱要，以把本項目打造為具有國際水準的優質精品工程為建設目標，對本項目包含的國家級重點實驗室以“對標國際”為目標，以“前瞻性” “創新性”為核心主題，做到布局完善、技術先進、運行高效、支撐有力、交叉互促、協同催化。通過構建特色鮮明的建筑理念、完善施工質量控制和進度監管體系、加大四新技術的應用、提高信息化管理水平等管理體系確保工程順利實施。以高品質設計、全周期管控、設備材料精選、樣板引路落實、質量通病根治、標準化配模等為實施要點，精準進行項目管理。

2 全過程工程咨詢（含設計）服務模式的選擇初衷

從項目的概況和背景資料可以看出，某大學（深圳）重點實驗室集群項目，必須以實驗室的工藝為先導，工藝決定建筑布局、建筑布局決定結構設計，難點就在于既要滿足實驗室工藝的各種需求，又要對標國際，具有前瞻性、創新型，同時還要考慮若干年后的升級改造，也要考慮后續科研實驗需求預留空間這才是這個項目的難點所在。為此，經過充分調研論證這個項目選擇了全過程咨詢（含設計）模式，也叫作設計牽頭的全過程咨詢，也契合了住建部推出的建筑師負責制。某大學（深圳）重點實驗室集群項目成為深圳建筑工務署首個設計牽頭的全過程咨詢模式，也成為深圳市住建局建筑師負責制的試點項目。經過公開競標某設計研究院有限公司/浙江江南工程管理股份有限公司聯合體成功中標 。根據聯合提協議某設計研究院有限公司負責項目全過程設計和項目管理板塊;浙江江南工程管理股份有限公司負責監理板塊。

3 全過程工程咨詢（含設計）模式的管理方法

某大學（深圳）重點實驗室集群項目采用全過程咨詢（含全過程設計）管理將立足于“全過程、全方位、整體、系統”地管理展開研究，著眼于管理方法與工具、手段與措施綜合運用?！叭^程”是指項目從策劃規劃階段、建設實施階段及運維階段全生命周期。聯合體咨詢方從項目前期可研立項、投融資、規劃、策劃，以及各項專業技術評審開始投入工作，提供咨詢意見;在實施階段，實施報批報建管理、設計管理、招標管理、造價管理、現場管理（含監理），后期結算、產權轉固、項目后評價及運維管理。

4 全過程工程咨詢（含設計）模式的幾點思考

從筆者參與前期的工作來看，某設計研究院從設計方案、實驗室工藝需求調研、綠色建筑、智慧建筑、BIM演示、裝配式理念等方面都是非常優秀的，可以說是國內一流的。通過方案匯報，得到了校方和工務署的高度認可，體現了設計先導優勢，比如部分深化設計前置、布局和結構的精確定位、投資的綜合平衡、限額設計理念的融入等都讓人眼前一亮。然而我們在看到這種體制優點的同時，我們也要思考這種體制存在的隱患。

4.1 藍圖是美好的，作為管理者我們重點是要讓藍圖落地，如何才能落地？參加了多次創新模式研討交流會，很多領導也發出疑問。全過程工程咨詢（含設計）的項目負責人是主創設計師，能否到現場履職？設計單位承擔全部項目管理工作是否合適？項目管理團隊是否有能力開展在實施階段的報批報建管理、招標管理、造價管理、現場管理，后期結算、產權轉固、項目后評價及運維管理？聯合體參與方浙江江南只負責實施階段監理工作，如何體現聯合體的優勢互補和管理上的融合？筆者對于上述幾點問題的思考，深感工務署推出這種模式初衷是好的，但是在執行過程中還是有很大的缺陷和不足。

4.2 從前期的觀察交流來看，設計牽頭的全過程咨詢，讓設計大師（且不說擔任單位重要領導職務）3年多的時間長期待在一個項目是不現實，無法實現自身價值，且投入和產出比嚴重不符合行業要求;設計單位的優勢在設計創新、設計管理、設計理念創新、設計品質把控，而不在除了設計管理之外的項目管理，臨時東拼西湊組建的項目管理團隊，很多都是臨時抽調和招聘的人員，且沒有在深圳從事項目管理的工作經驗，根本無法勝任主導項目管理的工作。反觀聯合體參與方浙江江南工程管理股份有限公司，在深圳從事全過程工程咨詢多年，從事了中山大學（深圳）校區、新華醫院項目群、鵬城實驗室、深圳大學西麗校區等重點項目的全過程咨詢工作，在深圳地區有成熟的設計管理小組、投資控制小組、報批報建小組、招標采購小組、各個專業的專業技術小組，特別是中山大學等項目更是成為住建部全過程咨詢的樣板項目，完全由有能力出色的完成本項目的項目管理工作，實現優勢互補。

5 在深圳建筑工務署開展全過程工程咨詢（含設計）模式的幾點設想

深圳建筑工務署是中國最優秀的政府工程管家，以其廉潔、專業、高效、精品引領深圳政府項目高質量發展多年。現階段深圳建設中國特色社會主義先行示范區，政府工程必須先行示范，必須改革創新，實現高質量發展，實現優質建造、快速建造、智慧建造、綠色建造高度融合。某大學（深圳）重點實驗室集群項目采用全過程咨詢（含設計）模式，必須認真落實深圳市工務署政府工程高質量發展行動方案（2019-2025年）文件要求。全過程工程咨詢（含設計）模式必須順應工務署的改革創新要求，更加有利于建筑公務署對項目的管控，按照安全、適用、美觀、經濟、綠色的要求，為政府工程的投資決策、工程建設、運行維護全生命周期的體制的改革創新，完善政府工程集中管理體系，努力創造一流打造精品工程，為建設中國特色社會主義示范區做出貢獻。

6 結語

深圳是一片改革創新的熱土，某大學（深圳）重點實驗室集群項目率先采用全過程工程咨詢（含全過程設計）模式，這本身就是一種改革創新，改革的路上不可能一帆風順，肯定存在各種困難、各種磨合。但是筆者始終相信，只要我們提高政治站位、增強為中國工程咨詢事業改革的使命感，不忘初心，與強者為伍，提高政治站位，不要計較個人和單位的利益得失，時刻保持強烈的改革創新精神，全過程工程咨詢（含全過程設計）模式肯定能夠成功。

參考資料：

[1]趙靜.淺析建設工程全過程工程咨詢服務的發展方向.cnki. 2016

[2]張軍英.開拓全過程工程咨詢服務做大做強中國設計品牌 .《 中國勘察設計 》，2017.