探究高校學生管理糾紛司法介入的范圍和限度

周凡琪

摘要：高校學生管理中，由于高校特殊的法律地位，規章制度和學生管理上存在一些問題，加上管理行為缺乏規范性，在行駛處分權上可能會違反正常程序，因此對相關學生管理糾紛進行司法介入是非常重要的，但是還需要注意介入的范圍和限度，從而更好地推進去行政化和邁向法人化，從而讓高校內部的學生管理更加科學有效，體現法治精神。本文主要探究高校學生管理糾紛司法介入的重要意義、相關范圍和主要限度，各級高校可以根據具體情況進行研究與探索。

關鍵詞：高校學生管理;糾紛;司法介入;介入范圍;介入限度

高校學生管理糾紛司法介入包括入學資格、畢業資格、學位授予、信息公開、紀律處分（因開除學籍引發）、學籍管理（因退學處理引發）、國家賠償引發的糾紛等多個方面的內容，對于其他一些顯著輕微的內容通常不被列入司法介入的范疇，比如開除學籍之外的紀律處分[1]。高校作為一種現代社會的公益性組織，對于培養高素質人才和我國的文化建設具有非常重要的意義，它作為民事主體需要在民事主體中承擔相關責任和具有一定的權利，它作為行政相對人會在形式相關權利時會受到法律的約束。高校學生管理具有一定的特殊性，一方面是招生、學籍管理和畢業證書的頒發等具有自主性，但是根據《教育法》可知這些內容在性質上又屬于公共管理權力，因此一定條件下需要進行司法介入。

一、高校學生管理糾紛司法介入的重要意義

首先是落實依法治國的必然需要。在長期的高校學生管理中，一般是自己依靠行政權利進行自主管理與決策，常常是在司法審查之外運行，這對于保護學生的合法權利是非常不利的，近年來社會上也報道過很多高校內的違法事件。司法介入到高校學生管理中，可以更好協調高校管理主體與學生的關系，提高學生管理的效率，更地保障學生的基本權利。

其次是更好實現教育公平和促進高校健康發展。司法介入可以更好地監督和制約高校的行政職權，能夠讓公民更好地享受到平等的受教育權，促進公民或者學生更好地接受相關高等教育的救濟，更好地實現教育公平，促進我國高等教育事業的平穩與健康發展。

最后是能夠有效化解高校和學生的相關矛盾糾紛。高校學生管理包括很多方面的內容，在涉及到學生切身利益的方面，學生及其家庭很容易與高校發生矛盾糾紛，通過司法介入的方式可以利用法律的工具和司法部門的職權，更好地保障學生的相關權利，解決學生和高校之間產生的各項矛盾糾紛。

二、高校學生管理糾紛司法介入的相關范圍

由于高校和大學生之間的關系與簡單的行政法律關系具有不同點，所以司法介入具有一定的特殊性，司法機構在介入的過程中應該遵循一定的介入原則，才能讓高校在一定的管理權限內更好地維持正常的學生管理工作，同時法律也賦予了高校一定的自主管理權。所以，司法介入是有限的介入，需要在一定的范圍內介入，需要在尊重高校的自主管理權的基礎上介入。

（一）結合衡量標準進行司法介入

對于高校學生管理糾紛司法介入而言，要想提高司法介入的效果，必須先科學合理地劃定相關司法介入的標準，這樣才可以更好地結合相關衡量標準進行司法介入，讓司法介入更加合法與有效[1]。對于這一點，首先應該劃定高校學生管理糾紛是屬于管理糾紛還是學術糾紛：如果屬于學術糾紛，比如學位的授予、論文是否達標等，正常情況下不能進行司法介入，這是由于高校在評選上比法官和法律機構更為專業，這需要給予高校足夠的自主權，也需要尊重高校的基本自治權，如果學生對學術委員會的人員構成和評定的程度有疑義，則可以申請司法援助。對于管理上的糾紛，需要確定是否介入和介入的范圍，比如對于因退學處理引發的學籍糾紛則需要介入，對于其他顯著輕微的內容則不需介入。在劃定司法介入的時候，還需要確定高校學生管理上是否侵害學生重要利益或者是否構成重大傷害，一般只有重大事項才需要司法介入，比如開除學籍和侵害學生的人身等。

（二）司法介入相關具體范圍探析

司法介入一般原則是是否侵犯了學生的人身權、財產權和受教育權，一般包括改變學生的身份、損害相關受教育權利等，具體內容包括：一是招生錄取方面的糾紛，一般有限制報考和取消入學資格等[2];二是學籍管理上的糾紛，比如因為紀律處分而導致開除學籍、勒令退學等方面;三是一些重大的處分糾紛，比如因為紀律處分導致的重修、休學、留級等，但是除外情況是學術原因造成的;四是畢業證書和學位管理方面的糾紛，比如不予補辦畢業證、不頒發畢業證、取消申請學位的資格、撤銷學位等，但是因為學術不端和查實的情況例外;五是其他受教育權方面的情況，以及侵犯學生隱私、人身自由、身體和財產等方面的糾紛。

三、高校學生管理糾紛司法介入的主要限度

對于高校學生管理的司法介入而言，由于高校是培養高素質人才的重要組織，會因為學術和科研等方面對學生進行不同的管理，這樣才能更好地促進學生學習和生成學術成果，所以必須保證一定的高校學生管理的自主性，所以司法介入應該是有限度的，比如注意司法介入的寬度和深度，這樣才能確保我國高等教育事業的平穩和健康發展，保障高校學生管理的合法合理的自主權[3]。

一是高校辦學方面的自主權，這是世界范圍內共同認可的，這是確保教育方面的專業性和靈活性的必然要求，司法機構與法官應該特別注意尊重高校在辦學方面的自主權，尤其是在教學與學術研究方面的自主權;對于涉及到學生切身利益方面的內容，司法介入時需要結合具體問題和具體內容進行分析，在一定限度內進行科學介入。二是高校的行政管理權，司法介入到高校學生管理中是在法律賦予的職責和權力下進行的，如果超出必要的限度則損害了國家法律賦予高校的行政管理權，影響了高校的獨立性，所以需要對高校留出一定范圍的自主空間。

結束語

綜上所述，本文主要探究高校學生管理糾紛司法介入的范圍和限度，主要是結合當前高校學生管理中常出現的問題，根據高校學生管理糾紛司法介入的重要意義，在研究相關司法介入的衡量標準基礎上，探究與入學資格、畢業資格、學位授予、信息公開和學籍管理等方面的高校學生管理內容，得出司法介入的范圍應該是在非學術范圍內，保障高校辦學的自主權和行政管理權，才能更好進行司法介入。

參考文獻

[1]魏海深. 高校治理的司法介入及其法治限度[J]. 鄭州大學學報（哲學社會科學版）， 2016， 049（003）：44-48.

[2]李森. 高校學生管理糾紛司法介入的實證研究[D].吉林大學， 2018.

[3]詹翊. 高校教育管理糾紛司法介入限度研究[J]. 教育教學論壇， 2018， No.355（13）：23-24.