探討新形勢下創新水利工程檔案管理的途徑

嚴翠蘭

摘要：目前，我國水利工程的建設施工具有施工周期長、參建單位多、建設規模大的特點，大部分從工程的建設施工到工程竣工都需要持續好幾年，最大程度的提高了水利工程檔案管理工作的實際難度。而且，隨著水利工程建設施工標準要求的不斷提高，傳統檔案管理方式已經無法滿足新時期的管理需求，只有針對管理方法進行創新，才能夠提高實際的管理效果。

關鍵詞：新形勢下;水利工程運行;檔案管理途徑;管理方式創新;管理效果

一、水利工程檔案資料的基本特點

（一）復雜性

從水利工程的復雜性角度來看，水利工程是具有系統化和流程化特點的工作，涵蓋了諸多的工程環節，且實際的施工流程較為復雜，涉及到了工業行業、建筑行業等不同領域。而且，在水利工程的施工運行中，會應用到諸多理論知識和實踐知識，這都需要形成相應的檔案資料。無論從水利工程的整體角度出發，還是從水利工程的細節內容出發，其客觀影響因素較多。因此，水利工程檔案管理工作內容具有多樣性特點，且涉及到的行業領域范圍較廣，使得水利工程檔案資料具有復雜性的特點。

（二）不確定性

在水利工程的建設施工中，工程施工進度和施工方法等，都會不同程度的受到自然環境、社會環境等諸多方面的影響和限制，且這部分影響因素是不可抗力的和不可預測的。因此，在實際的建設運行過程中經常會出現變動，這就會產生大量的檔案資料，其管理工作也需要發生相應的變化，從而導致水利工程檔案管理工作具有不確定性。

（三）差異性

水利工程的建設施工，從設計環節到施工環節，都受到了施工區域內自然條件的限值和影響，這就使得不同水利工程的檔案資料存在明顯差異。這種差異性也是由水利工程決定。

二、水利工程檔案管理的常見問題

（一）工程檔案質量問題

從目前水利工程的檔案信息方面來看，建設單位建立的管理制度在實際應用過程中，存在著諸多的問題，其中最為突出的是對水利工程檔案質量問題，導致實際管理效率不高。

（二）人員缺少管理意識

檔案管理工作是水利工程運行中管理機制構建的重要內容，但是，卻沒有管理工作納入到其中，再加上且缺少對材料質量和人員配置的重視，導致水利工程管理體系不夠健全。由于水利工程管理人員重視工程的施工工作，忽視了檔案資料管理工作對水利工程施工管理效果的影響，導致其無法建立起完善的檔案管理制度，造成資料丟失。

（三）管理部門關系混亂

由于水利工程檔案管理部門的設置不夠明確，導致相關責任單位和施工單位所安排的臨時機構忽視了自身的責任和異物。再加上部門之間的關系較為混亂，彼此之間的協調更加困難，導致檔案資料的管理要求與實際不相符合，無法實現檔案規范化的管理。

三、水利工程檔案管理的創新途徑

（一）創新水利工程檔案管理機制

1、堅持分級管理的基本原則

水利工程中各個參與建設單位要安排分管領導來負責檔案管理工作，并構建起完善的管理責任制度。而同級的水利部門不僅要對行政部門的水利檔案進行管理，還要對參建單位、監理單位、設計單位、施工單位參與中產生的檔案信息進行嚴格化管理。逐漸在水利工程檔案管理工作中健全其管理工作機制，形成以領導為主體，其他各個單位參與的管理模式，從而保證工作人員之間能夠各盡其職，明確自身的工作分工，承擔其水利工程檔案管理工作的職責。

2、全面落實相關的法規制度

水利工程建設企業要結合實際情況，深入的貫徹落實相關法規制度，如《水利檔案工作規定》等等，并結合水利工程基本特點，根據自身實際條件來構建起完善的工作崗位責任制度，促使檔案管理工作人員能夠明確自身的工作職責和工作內容，將檔案管理效果作為個人工作情況的考核依據，并參考實際的考核結果進行獎勵和懲罰，從而提高檔案管理工作人員的責任和使命感。

（二）完善水利工程檔案資源體系

1、提高檔案資料的整理力度

各級水利工程管理機構要將水利工程檔案管理工作和其他工作內容都提高到同等地位進行設計規劃，并成立分級化的專項管理小組，保證水利工程檔案管理工作與水利工程建設活動的同步進行。而且，縣級及以上水利部門要加大對相關檔案資料的收集和整理工作進行指導和監督，尤其是針對重點的水利工程項目，企業以及工作人員要重視相關檔案資料內容的收集以及整理。

2、健全檔案資料的歸檔制度

水利工程檔案管理工作人員要注重構建起水利工程檔案資料歸檔制度，只要是需要進行歸檔的文件資料，不管是錄像和視頻以及錄音，還是相關電子文件和紙質文件，都需要在水利工程竣工驗收之后，及時移交給水利工程的管理部門負責歸檔存儲。而針對已經丟失的檔案文件，要及時的進行補救。

（三）優化水利工程檔案利用體系

1、提高檔案資料的數字化

水利企業可以將數字化檔案室納入到信息化的建設工作中，不僅要投入相應的物力資源和財力資源，還要注重工作人員的統籌安排，提高水利工程檔案管理工作的網絡化和數字化，為工作人員使用水利工程檔案資料提供了較大的便利性。而且，提高水利工程檔案資料的保密性，能夠有效的防止其出現遺失問題。

2、推動網絡資源共享程度

縣級及以上的水利機構需要借助信息傳輸平臺，提高檔案信息資源的共享程度，構建起地方水利工程的檔案管理系統，將可公開的檔案信息上傳到網絡平臺中，促使檔案使用人員能夠進行遠程化的使用。而且，上級水利機構要在下級水利機構建立起相應的檔案資源管理平臺，做好對接工作，提高資源共享程度。

四、結語

綜上所述，水利工程檔案管理工作是水利工程建設的重要組成部分。這就要在新時期，針對水利工程發展要求進行全面分析，做好水利工程檔案管理工作的創新，推動水利工程檔案管理工作的信息化發展，提高其現代化的管理水平。

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（作者單位：常州市金壇區水利局薛埠水利管理服務站）