環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系分析

史磊

摘要：我國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)受到國(guó)家和人民的足夠重視，環(huán)境問(wèn)題不僅影響子孫后代的生活，也影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)的環(huán)境污染不斷嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這是我國(guó)正在面臨的重要挑戰(zhàn)。環(huán)境污染治理工作中包括兩個(gè)重要的工作，一是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，一是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，一個(gè)是為環(huán)境污染治理提供依據(jù)，一個(gè)是對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防和評(píng)估。我國(guó)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，其是我國(guó)重要的環(huán)境保護(hù)方針和手段。環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我們可以看出，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩者關(guān)系密切。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響;評(píng)價(jià)關(guān)系

中圖分類號(hào)：X830?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是針對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)的環(huán)境影響，進(jìn)行分析、預(yù)判和評(píng)估，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)跟蹤調(diào)查。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期，各個(gè)行業(yè)發(fā)展十分迅速，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作中的基礎(chǔ)，相關(guān)部門應(yīng)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。因此，相關(guān)部門需要不斷提升環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，文章研究了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要性。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中

在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，需要對(duì)首先劃定監(jiān)測(cè)范圍，然后對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，最后判斷項(xiàng)目的可行性。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要需要以下幾個(gè)程序：建設(shè)項(xiàng)目初期、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，以上幾個(gè)步驟都離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支撐。在建設(shè)項(xiàng)目初期環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先需要對(duì)擬建地的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行掌握，然后依據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)判斷和評(píng)價(jià)是否可以建設(shè)該項(xiàng)目。在運(yùn)行期階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的污染物進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，判斷是否超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于環(huán)境影響后評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)完成后的一段時(shí)間，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)分析建設(shè)項(xiàng)目是否超出環(huán)境承載力。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)依據(jù)

在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作前，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，判斷該項(xiàng)目或規(guī)劃是否具備可行性，這就需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)擬建設(shè)區(qū)域的環(huán)境本底值進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此作為依據(jù)判斷擬建設(shè)區(qū)域的環(huán)境要素的可行性，并評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)后對(duì)該區(qū)域的環(huán)境會(huì)造成哪些影響，擬建地區(qū)域的環(huán)境是否可以承載污染物。為了證明擬建地具備建設(shè)項(xiàng)目的條件，就必須先進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)得出結(jié)論，保證大氣、水、噪聲或土壤污染物排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成影響，但判斷是否超出該區(qū)域的環(huán)境容量，是否符合環(huán)境規(guī)劃要求等，這就需要數(shù)據(jù)的進(jìn)行說(shuō)明，而數(shù)據(jù)的來(lái)源就是通過(guò)開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的支撐，才可以更加又說(shuō)服力。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系的優(yōu)化措施

2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，一旦出現(xiàn)不法行為，必須嚴(yán)懲不貸，假如不能嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，還需要不斷細(xì)化相關(guān)管理制度，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度。與此同時(shí)，要構(gòu)建環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，從而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化程度的不斷提升，科學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)在實(shí)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合分析現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，使之與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)際需求保持統(tǒng)一，從而不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的穩(wěn)定性。

2.2監(jiān)測(cè)技術(shù)改革

有環(huán)境變化和工業(yè)化流程具有非常明顯的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)使用的材料一旦出現(xiàn)不同變化，將不可避免地影響到項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的變化，從而增加環(huán)境污染類型。隨著環(huán)境變化的明顯，對(duì)環(huán)保部門要求越來(lái)越苛刻，從而充分體現(xiàn)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，而且體現(xiàn)檢測(cè)工具的硬件設(shè)施。所以，環(huán)境管理過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)部門需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)工具上加大投資力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)工作，與時(shí)俱進(jìn)，跟上環(huán)境污染發(fā)展變化，全面掌握環(huán)境污染變化情況，同時(shí)定期組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確分析和反饋環(huán)境污染情況。此外，國(guó)家環(huán)保部門還要深入研究新型檢測(cè)技術(shù)，不斷創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)手段，使其檢測(cè)結(jié)果更加精確，減少誤差。

2.3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

在新時(shí)期的快速發(fā)展中，社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要掌握先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，相關(guān)部門需要定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和教育工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員熟練掌握監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用規(guī)范，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，安排專業(yè)配套人員使用大型環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，以滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各項(xiàng)需求，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的價(jià)值。

2.4建立完善的環(huán)境監(jiān)督和管理制度

在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，決定環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)人員需要加強(qiáng)和項(xiàng)目審批部門之間的聯(lián)系。在審核環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行認(rèn)真檢查，邀請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專家參與評(píng)審工作，提高對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督和管理力度。除此之外，在計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí)，相關(guān)部門需要確保現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的全面性、公平性，并監(jiān)督復(fù)審、定期評(píng)審獲得認(rèn)證的單位，提高計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可的權(quán)威性、可信度。

2.5加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中不規(guī)范操作的監(jiān)察力度

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，如監(jiān)測(cè)人員不能嚴(yán)格按照操作的規(guī)范完成各項(xiàng)工作，就會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。對(duì)此，務(wù)必加大對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)察力度。如在環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，需建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善市場(chǎng)招投標(biāo)系統(tǒng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也應(yīng)采取定期或不定期檢查的方式，檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的質(zhì)量問(wèn)題。在環(huán)境評(píng)價(jià)審中，還需邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及可靠性，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。此外，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本流程。如在安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器時(shí)，嚴(yán)格控制其質(zhì)量，從而發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的作用，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度。

2.6完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備直接影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。所以，若要有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量，就應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備的管理，使其充分滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基本要求，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，高效發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用和價(jià)值。這就要求相關(guān)人員在日常工作中，高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備的發(fā)展和創(chuàng)新，完善管理，制定科學(xué)的技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新策略，引進(jìn)時(shí)下最為先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，在先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，想要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，首先需要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員結(jié)合工作需要，不斷提升專業(yè)技能，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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