公共治理視域下新媒體對公共突發(fā)事件的報道

陳明君

摘要：融媒體環(huán)境下，社會公眾對公共事件的關注度逐步提升，基于公共治理角度，對突發(fā)事件進行報道，引導公眾輿論、控制突發(fā)事件產(chǎn)生的連鎖反應，已經(jīng)成為新時期新媒體產(chǎn)業(yè)提升影晌力、履行新聞媒體責任的重要途徑。因此新媒體應積極參與公共突發(fā)事件的輿情管理工作，合理利用網(wǎng)絡宣傳平臺，發(fā)揮新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、傳播與技術方面的優(yōu)勢，為社會的有序、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。

關鍵詞：網(wǎng)絡平臺;融合發(fā)展;輿論引導

一、當前階段突發(fā)事件中新媒體的新聞報道特點

（一）公共突發(fā)事件的產(chǎn)生原因與表現(xiàn)特征

處于改革關鍵時期的中國社會，在經(jīng)濟、政治、文化與教育等領域逐步確立起了現(xiàn)代化發(fā)展目標，整體社會呈現(xiàn)出多元化、復雜性的發(fā)展態(tài)勢，在提升了社會生產(chǎn)力的同時，也使得新的矛盾問題被凸顯出來，導致公共突發(fā)事件的發(fā)生頻次增力口、影響范圍擴大。公共事件往往會對人們的正常生產(chǎn)與生活、人身安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等，帶來巨大的影響，是政府與公眾關注的關鍵問題?；谠摲N情況，隨著網(wǎng)絡媒體的興起，傳統(tǒng)媒體紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體，黨報逐步建立起自己的網(wǎng)站和官方微博，當今社會公共治理的發(fā)展，也在一定程度上反映了社會改革的整體水平。

（二）新媒體對突發(fā)事件的報道特點

互聯(lián)網(wǎng)平臺應用范圍的不斷推進，移動終端的廣泛普及，使得突發(fā)事件的影響不再局限于某一領域、地區(qū)，而逐步成為公眾關注的焦點。因此，對互聯(lián)網(wǎng)進行公共治理變得尤為重要，加強網(wǎng)絡傳播環(huán)境管控，需要充分利用新媒體平臺進行公共治理。微博、微信、QQ等社交媒體的出現(xiàn)，對突發(fā)事件的治理與公眾政治參與活動有著重要的影響，推動了信息公開化、透明化，轉(zhuǎn)換了政府與群眾間的意見交流形式。與此同時，如何利用新媒體提升政府治理的整體質(zhì)效，也成為相關媒體產(chǎn)業(yè)研究的重要課題。官媒作為黨的耳目喉舌應當積極參與突發(fā)事件的治理，正確引導公眾井提高公民的政治參與程度，積極推動社會民主化、法治化發(fā)展進程。

（三）公共治理視角下新媒體參與突發(fā)事件報道的重要意義

從公共治理的角度出發(fā)，利用新媒體對突發(fā)事件進行報道，可以在拓展信息傳遞渠道的基礎上，整合傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢，形成合力，更好地實現(xiàn)輿論引導的目標。以《人民日報》為例，通過建立官方微博，對公共事件發(fā)表針對性的評論文章，向公眾揭示突發(fā)事件的實際情況，可以利用官方媒體的權威性、公信力，在滿足公眾知情需求的同時，發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用。在突發(fā)事件發(fā)生時，公眾迫切需要了解事件發(fā)生的原因、影響與治理對策，因此，信息的公開透明會直接影響到公眾的利益，尤其在復雜且危險的巨大公共突發(fā)事件的報道中，利用新媒體平臺的即時性、共享性、交互性特征，及時面向公眾傳遞突發(fā)事件的情況，進行追蹤報道，可以有效避免謠傳影響，減少公眾猜疑，對維持穩(wěn)定的赴會輿論環(huán)境有著積極作用。

二、提升新媒體突發(fā)事件輿論引導優(yōu)勢的有效路徑

（一）依托于網(wǎng)絡平臺，推進主流媒體的轉(zhuǎn)型

主流媒體是社會治理的重要宣傳機構，在新時期，新媒體平臺的廣泛、深入應用，使得主流媒體要想充分發(fā)揮自身公眾輿情引導責任，應積極推進技術、管理、宣傳等方面的改革。在公共事件的追蹤報道過程中，具體的責任歸屬是人們關注的重點，僅僅依靠安撫情緒是無法真正緩解矛盾的。因此，主流媒體應依托于網(wǎng)絡平臺，通過創(chuàng)設公眾號、開通微博、打造服務網(wǎng)站等方式，針對人們關注的公共突發(fā)問題，厘清真相，答疑解惑，承擔起主流媒體的宣傳與引導責任。此外，還可以加強與企業(yè)、社會組織等單位間的合作，并建立數(shù)據(jù)庫，對事件真實情況進行還原，讓公眾了解事實真相。

（二）注重融媒體傳播平臺的開發(fā)與運用

對公共突發(fā)事件進行實際報道時，傳統(tǒng)媒體、新媒體應在正確認識自身社會職責的基礎上，積極發(fā)揮輿論引導作用，對網(wǎng)絡輿情進行全面、有序的調(diào)控。依托于網(wǎng)絡平臺的新媒體可以利用碎片化的實踐，通過淺閱讀的形式，加快新聞信息傳播的傳播速率，從而對傳統(tǒng)媒體的報道內(nèi)容選擇產(chǎn)生關鍵性的影響。然而，從另一方面來看，公眾對主流媒體的信任度更高。因此，在對公共事件進行報道時，應推進二者的融合應用，真正發(fā)揮媒體產(chǎn)業(yè)在公共治理中的支持作用。傳統(tǒng)媒體應順應媒體融合、協(xié)同發(fā)展的趨勢，借鑒新媒體內(nèi)容生產(chǎn)快、傳播范圍廣、形式多樣等方面的作用，而新媒體則應學習傳統(tǒng)媒體的真實性優(yōu)點，加強對信息的篩選，避免傳播不實信息，學習傳統(tǒng)媒體的主流引導作用，增強公眾對新媒體平臺的認可度與信任度。在突發(fā)事件的實際報道過程中，緩和矛盾、安撫民心、傾聽民意，合理利用融媒體平臺，統(tǒng)籌兼顧，為公共事件的有序、高效治理提供保障。

（三）強化網(wǎng)絡平臺的輿論治理，全面提升網(wǎng)民素質(zhì)

網(wǎng)絡平臺成為人們接收信息、發(fā)表觀點的重要輿論陣地，從公眾治理的角度出發(fā)，為強化對網(wǎng)絡平臺輿論引導的力度，一方面，新媒體應立足公眾參與輿論的需求，注重思想教育與引導，讓公眾群體樹立起明辨是非、自我約束的理念，不造謠、不傳謠;另一方面，可以選派一批專業(yè)能力強、知識水平高、具有高度責任意識的宣傳小組，依靠講座、宣傳活動、交流活動等方式，逐步確立以點帶面的輿論引導機制，最大限度地對虛假、不良信息進行管控。

除此之外，網(wǎng)絡媒體也應加強聯(lián)合，發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范職能，逐步完善獎懲機制，對勇于擔任、積極發(fā)揮公眾監(jiān)督職責的網(wǎng)民進行表彰;對散布、編造虛假信息的網(wǎng)民進行懲戒，對涉事范圍不大的群體可采取警告或封號處罰，而造成惡劣影響的群體，應當會同公安機關進行刑事處罰，加強網(wǎng)絡環(huán)境的綜合治理。

三、結語

在融媒體廣泛、深入發(fā)展的新時期，公共突發(fā)事件的發(fā)生與傳播形式、影響情況等都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，基于公共治理層面，發(fā)揮新媒體對特發(fā)事件輿論的引導作用，加強對突發(fā)事件連鎖反應的動態(tài)管控，不僅需要主流媒體深入與新媒體平臺的聯(lián)合，拓展新聞傳播渠道，完善網(wǎng)絡監(jiān)督機制，同時，新媒體也應發(fā)揮技術、內(nèi)容生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，借助信息平臺交互性、共享性與即時性的特征，提升數(shù)據(jù)分析、輿論傳播控制水平，對事件進行追蹤報道，與主流媒體優(yōu)勢互補，提升新聞報道的公開性、客觀性與實時性，全面發(fā)揮融媒體輿情引導優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型時期的社會發(fā)展與進步提供積極、良好的輿清環(huán)境。

（作者單位：東莞廣播電視臺）