如何提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量

秦緒慧

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。公路工程是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的最重要的工作，在國(guó)家GDP指數(shù)不斷上升，人們的生活越來(lái)越好的情況下，公路工程也隨之?dāng)U大了建設(shè)的規(guī)模和技術(shù)水平。公路工程概預(yù)算是公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量以及施工企業(yè)的既得利益。公路工程概預(yù)算幫助工程師或者管理人員了解并實(shí)現(xiàn)工程投資的情況、設(shè)計(jì)完備的公路工程施工方案、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的價(jià)值。本文就如何提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：公路工程;概預(yù)算;編制;質(zhì)量

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，對(duì)公路工程概預(yù)算的編制也提出了更高的要求，而隨著公路工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷完善發(fā)展，概預(yù)算編制質(zhì)量問(wèn)題影響著工程的發(fā)展，針對(duì)于存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的措施，確保概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，滿足工程的自身利益，提高公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程概預(yù)算的含義簡(jiǎn)述

工程概預(yù)算主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)各個(gè)設(shè)計(jì)階段的具體需求以及有關(guān)指標(biāo)、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)工程項(xiàng)目全部工程費(fèi)用進(jìn)行明確和預(yù)先計(jì)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)與實(shí)施的作用主要體現(xiàn)在兩大方面。一是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案制定工作以及工程項(xiàng)目款結(jié)算工作中，工程概預(yù)算都能為這些環(huán)節(jié)提供重要的指導(dǎo)依據(jù);二是通過(guò)工程概預(yù)算的編制，可以使項(xiàng)目企業(yè)掌握該工程的預(yù)算造價(jià)成本，從而指導(dǎo)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和具體施工過(guò)程。由此可見(jiàn)，在工程項(xiàng)目成本管理與控制工作中，工程概預(yù)算起著不可忽視的重要作用。

2 公路工程概預(yù)算編制的影響因素

公路工程概預(yù)算編制是指導(dǎo)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及施工階段的依據(jù)，它影響著整個(gè)工程的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，合理、真實(shí)、準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)公路工程概預(yù)算編制方案。實(shí)際工作當(dāng)中，很多因素都會(huì)影響編制的質(zhì)量從而出現(xiàn)問(wèn)題。第一，某些企業(yè)為了自身的利益隨意縮減施工時(shí)間，在設(shè)計(jì)工程方案階段也沒(méi)有注重設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致粗制的設(shè)計(jì)方案在后期的施工階段產(chǎn)生許多問(wèn)題再進(jìn)行不斷地修改、調(diào)整，對(duì)公路工程概預(yù)算的編制質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。第二，概預(yù)算人員在進(jìn)行公路工程概預(yù)算編制時(shí)，會(huì)出現(xiàn)脫離實(shí)際情況，預(yù)算的成本不符合施工的整個(gè)階段的成本，較實(shí)際情況偏高，很大程度影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，公路工程的施工所采用的施工材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)值變動(dòng)，且施工工程的材料種類和材質(zhì)都各不相同，導(dǎo)致概預(yù)算階段預(yù)算材料價(jià)格時(shí)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致編制工程的整體質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。第四，材料市場(chǎng)以及施工的工藝、人員的技術(shù)日益更新，公路工程概預(yù)算編制項(xiàng)目還處于更新前期階段，無(wú)法適應(yīng)新的背景，導(dǎo)致編制預(yù)算成本時(shí)選擇的項(xiàng)目不適合新時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格和工藝成本，從而使工程概預(yù)算編制整體出現(xiàn)偏差，影響概預(yù)算編制質(zhì)量。第五，公路工程概預(yù)算編制工作中會(huì)涉及很多復(fù)雜的內(nèi)容，且編制的時(shí)間緊急、任務(wù)繁重，較短的時(shí)間里完成任務(wù)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為加快工程的進(jìn)度而縮短設(shè)計(jì)方案的時(shí)間，從而導(dǎo)致計(jì)算的重復(fù)，影響公路工程概預(yù)算的質(zhì)量。第六，國(guó)內(nèi)的公路工程概預(yù)算的人員專業(yè)水平不高以及數(shù)量的欠缺，導(dǎo)致編制的質(zhì)量受到局限且粗略，影響概預(yù)算的整體質(zhì)量。

3 提高公路工程概預(yù)算編制的質(zhì)量措施

3.1 增強(qiáng)工程造價(jià)管理意識(shí)

增強(qiáng)工作人員的造價(jià)意識(shí)在公路工程成本控制中是很重要的，通常在公路工程設(shè)計(jì)的時(shí)候相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)方面的重視度不是很高，以至于在最開(kāi)始的階段就出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，而也有部分的工組人員在參與實(shí)際施工的過(guò)程中也沒(méi)根據(jù)概預(yù)算方面的狀況來(lái)對(duì)整個(gè)工程的狀況來(lái)進(jìn)行綜合性的分析，而只是比較單一的對(duì)當(dāng)前的數(shù)值進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算，以至于，沒(méi)有辦法充分的體現(xiàn)出工程造價(jià)的價(jià)值，致使在工程中出現(xiàn)了超預(yù)算的問(wèn)題，從而影響到工程造價(jià)中對(duì)于工程成本的控制。部分的施工企業(yè)在意識(shí)到這些問(wèn)題存在的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)要想從最根本上解決此種問(wèn)題要相關(guān)工程造價(jià)的管理人員的造價(jià)意識(shí)做以提高，要讓參與工程造價(jià)的相關(guān)人員充分的認(rèn)識(shí)到工程概預(yù)算的重要性。

3.2 了解概預(yù)算定額與編制方法

公路工程所采取的概預(yù)算定額與編制方法至關(guān)重要，決定著后續(xù)工作的有序進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)單位需明確預(yù)算定額與編制方法，以便于為后續(xù)的工作提供有效的參考性依據(jù)。比如公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》等規(guī)范。這就要求工作人員需要提高自身的素質(zhì)，明確施工的內(nèi)容、預(yù)算定額以及編制方法等等。工作人員除了掌握工程概預(yù)算編制方法以外，還需要掌握審核的操作技能，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)審核，避免工作出現(xiàn)問(wèn)題。

3.3 合理確定材料與設(shè)備原價(jià)

由于市場(chǎng)價(jià)格不斷變化和材料供應(yīng)商的差別，材料與設(shè)備的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格難以事先確定。但確定好材料、設(shè)備等價(jià)格是概預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)得到合理控制的關(guān)鍵因素之一。因此需要預(yù)算人員和項(xiàng)目各參與方共同努力，共享與交流各方對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的了解情況。首先，預(yù)算人員要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有大體了解，并根據(jù)工程的具體要求反復(fù)詢問(wèn)和比對(duì)多個(gè)廠家的產(chǎn)品和報(bào)價(jià);其次，預(yù)算人員可以和相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)溝通，了解其給出的指導(dǎo)價(jià)格或所搜集的市場(chǎng)價(jià)格信息，作為參考數(shù)值;最后，考慮到價(jià)格始終處于變化中，需要持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)變動(dòng)，根據(jù)變化不斷調(diào)整預(yù)估的價(jià)格，使材料與設(shè)備價(jià)格也在動(dòng)態(tài)的更新過(guò)程中。

3.4 控制概預(yù)算編制的中期

公路工程概預(yù)算編制中期階段，工程造價(jià)人員要充分了解工程的設(shè)計(jì)圖紙和研究有關(guān)材料，減少概預(yù)算編制過(guò)程中由于人為因素導(dǎo)致的工程偏差。如果工程造價(jià)人員沒(méi)有對(duì)圖紙了解透徹或者忽視背景資料的理解會(huì)導(dǎo)致工程概預(yù)算的誤差，造價(jià)人員需要明確圖紙內(nèi)容，確保圖紙的準(zhǔn)確性以及清晰度，如果出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行探討，提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量。施工階段是建設(shè)工程最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，施工人員的技術(shù)水平以及施工方案的設(shè)計(jì)對(duì)工程概預(yù)算編制質(zhì)量產(chǎn)生影響。提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量最主要的是要求工程造價(jià)人員了解工程的現(xiàn)場(chǎng)情況以及把握方案設(shè)計(jì)的目的，結(jié)合施工人員的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，合理規(guī)劃施工方案。

3.5 編制補(bǔ)充定額

隨著時(shí)代的不斷變化，大家對(duì)于任何工程的質(zhì)量要求都是越來(lái)越高。在公路建設(shè)中這幾年也充分的使用了很多的新技術(shù)，新材料以及新設(shè)備，根據(jù)現(xiàn)階段的狀況來(lái)看，在工程施工中在使用以前的概預(yù)算定額已經(jīng)沒(méi)辦法達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以至于出現(xiàn)無(wú)定額的狀況。除此之外在實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程中還需要對(duì)交通運(yùn)輸?shù)亩~做好具體的了解，或者是還需要了解其他行業(yè)中中定額的方式。

4 結(jié)語(yǔ)

在公路工程概預(yù)算的編制過(guò)程中會(huì)由于繁雜眾多的編制內(nèi)容導(dǎo)致各類的問(wèn)題的發(fā)生，保障工程概預(yù)算編制質(zhì)量就必須要求工程造價(jià)人員加強(qiáng)自身的管理意識(shí)以及編制人員對(duì)于概預(yù)算位置定位的認(rèn)識(shí)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性，明確施工方案和圖紙內(nèi)容、材料的市場(chǎng)價(jià)值、相關(guān)法律法規(guī)，減少工程概預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)遺漏和方案錯(cuò)誤的現(xiàn)象，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，確保公路工程的順利進(jìn)行。

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