城市（東莞市）流域治理設計思路有關內容淺析

劉旭來

摘要：早期為加快經濟發展，輕視了環境保護，導致出現規模的環境問題。 在環境污染問題中，流域水污染最為嚴重，污染持續惡化。東莞市分析市內嚴重的流域水污染、水生態系統退化、流域監測控制不完善等問題，提出了相應的治理措施。提出優化水系統管理，加強排水系統整體建設，大力控制污染源，嚴格控制污染物向江湖的排放，修復河流湖泊生態系統，提高綜合能力。

關鍵詞：流域;治理;水環境;對策

人類可以幾天不吃食物，但幾天不能不攝入水分。可以看出水資源對人類生存是多么重要。然而，野蠻的早期經濟發展模式、單薄的水資源保護措施以及較晚開展的排水系統建設。造成了流域嚴重的水污染問題，也給日常生活和經濟發展帶來了巨大的影響。

1 東莞市流域基本情況

東莞市區域經濟發展不均衡，水資源條件和水利工程建設情況的不同、嚴重的河流污染、水生生態系統退化、水環境監測不完善等，導致水資源問題突出。 已經成為制約流域經濟，社會，生態，環境等各方面發展的障礙。由于區域政策不同、水資源條件和水利工程設施建設情況參差不齊等原因導致流域內出現的河水污染嚴重、水生態系統退化、流域內水環境監測監管不完善、外流域供水受益方和保護方不平衡等諸多問題，已經成為阻礙流域內經濟、社會、生態、環境等各方面發展的壁壘。

2 東莞市流域整治內容

（1）充分了解流域內水質變化情況，結合水利及城市規劃建設要求，進行整體分析。完善針對各個地區的“接地氣”、科學可行整體整治方案。（2）有效控制農業非點源污染。 盡快發展和實施農業生產，以改進施肥和農藥種植方法等管理措施，解決河流污染中的化肥和農藥問題。（3）加快污水管網建設。從污水源頭進行收集，減少污水截流點（尤其是總口截流），有效提高污水收集效果。切斷污水進入流域水體渠道。（4）針對于廠區、工業區、醫療企業等廢水排水情況，需加強重視，加強管控，嚴防未經處理的廢水偷排、漏排情況。（5）做好因地勢、行政等問題無法收集進入現狀排水系統情況。針對于部分區域周邊污水不能接入現狀排水系統的情況，可設置綜合生化處理設施（即分散式處理設備）進行處理。（6）加強對生活垃圾污染的控制。 加強、完善現行的河長制工作，職能部門和地區應加強對河流和溝渠兩岸農村生活垃圾的控制，防止企業任意堆放和傾倒垃圾，導致流域污染。特別是，要加強工業企業排污監督控制，加大檢查執法力度，嚴懲違法行為，依法嚴懲流域污染源。

3 存在的主要問題

3.1污染物肆意排放，嚴重污染河道水環境

據調查，目前東莞市流域主要污染物為農村生活污水和生活垃圾，城市生活垃圾產生，大型畜牧廢水和垃圾。該城市污水收集系統的建設正在進行中，雖然各區基本實現了生活垃圾處理的全覆蓋，然而，城市生產和生活污水無法有效收集，這導致大量的生活和生產廢水直接流入河流。大多數城中村生活污水混亂，無法及時收集和處理生活垃圾。流域內大型畜禽養殖場和庫區籠養眾多，分布分散，缺乏廢水和糞便集中處理及資源綜合利用設施，造成明顯的面源污染和集中污染，嚴重影響流域水質。

3.2 水生態系統退化嚴重

水地之間的自然過渡帶逐漸消失，植被種類單一，生態系統不穩定，生態功能幾乎消失.. 由于上游經濟社會用水量增加，海水攝入量減少，河口過渡段面積減少，河口水生植物種類和數量急劇減少，存在水生生物生存環境惡化和河口漁場向外移動等生態問題。

3.3 流域水環境監管與綜合管理不完善

東莞市流域監控站網絡系統尚不完善，部署和報警系統尚不健全。 有必要改善水環境監測和信息管理系統，水生態監測和管理信息系統，水環境安全預警和應急系統，流域水環境監測和監督管理系統等。部分工程的歸屬地和受益者分別屬于不同地區，存在跨行政區的管理問題。 例如：蓄水工程的水面利用及周邊環境管理監督存在多個部門交叉管理的情況。 故部分工程實際為多頭管理，無序管理，監管空白等情況時有發生，不利于流域內水環境的綜合協調和可持續發展。

4 對策與措施

4.1強化需水管理，優化用水結構

針對東莞市流域水資源利用和飲用水安全的現狀，加強水資源的合理利用十分必要。一是通過發展節水農業，落實節水源頭，保護河水;二是對農牧業現有灌溉設施進行改造，提高供水管網質量，減少失水，降低管網漏水率，增加供水能力，節約水資源。 同時，加強流域水資源保護和飲用水源的保護和綜合治理。

4.2治理面源污染，降低面源污染物排放量

在東莞市流域地區，部分區域采用生活污水收集處置一體化技術，對污水進行無害化處理，然后排放; 生活垃圾收集;及時壓縮運輸;統一處理; 逐步減少分散畜禽養殖場的數量，鼓勵大型養殖場的建設，集中收集和收集有機肥養殖產生的廢水和糞便; 在農業上推廣清潔生產技術，充分利用空間形成立體化，系統化的農業和種植業，為養殖業提供糧食，為養殖業生產化肥，整體減少污染物的產生。

4.3 通過點源污染綜合治理工程，提高生活及工業污水處理能力

通過采用城市污水處理設施和管網設施，建議建造一個集中和分散相結合的廢水處理項目，以改善工業園區廢水的凈化和利用， 配備大型畜禽養殖廢水處理設備等點源污染治理措施，提高城市生活和工業廢水處理能力及廢水排放率。

4.4通過采取多樣性的措施修復河湖水生態系統

針對流域內生態環境和水環境的差異，采取不同措施恢復河湖水生態系統。建設改善河水棲息地的項目，開展生態修復和保護工作，改善河流水質，保障生態流量，維護生物多樣性。

4.5 引進先進的網絡技術，監測全流域水情況

建立東莞水環境監測預警機制， 實施流域水資源和水環境監測的全面覆蓋， 并通過云平臺傳輸和大數據比較分析，快速準確地了解流域內水質，水量和水位等信息的變化。

4.6 建立專門部門，協調監管工作

我國流域水資源管理不僅缺乏相關法律法規、專門監管機構，特別是監管機構的工作職責也不明確，它們之間缺乏合作，這是流域管理中最明顯的問題。 因此，必須設立與流域治理管理相關的專門部門，明確各配合部門的職責與任務，切實做好各項工作，加強相互合作，促進環境保護的實效。

5 結語

水污染問題已成為我國現階段發展的主要障礙，要徹底解決這一問題，特別是治理流域水污染，不僅是一個長遠的過程，同時也是非常困難的。所以需要我們結合當地情況與其他成功流域治理經驗的同時，提高公眾對環境保護和公共道德的認識。以期達到“合理建設”、“科學管理”并行，全民保護的模式。

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