王小平
摘要:建筑工程造價是在施工前期的必要準備工作,合理科學(xué)的造價,對于有效控制項目成本,降低工程總體費用具有至關(guān)重要的作用。本文通過敘述我國工程管理的現(xiàn)狀,提出了工程成本控制思路和措施,對于在建筑工程造價管理中,起到了有效控制項目成本的作用。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;施工項目成本;措施
工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點,運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,力求合理使用人力、物力和財力,達到提高投 資效益和經(jīng)濟效 益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程造價管理不僅是經(jīng)濟問題,而是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在市場經(jīng)濟條件下,如何進一步加強我國工程造價管理工作,達到降低工程造價,提高投資效益,促進我國建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,是多年來我國工程造價領(lǐng)域一直思索和關(guān)心的問題 。
1 目前工程造價管理與控制的現(xiàn)狀
工程造價管理與控制到目前還沒有形成全方位、全過程的控制體系。伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,經(jīng)濟價格體系的升華,招投標體制的完善,建筑工程項目的造價控制與管理顯得尤為重要,這也為其提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國當前造價管理水平不高,與發(fā)達國家相比,差距較大。
1.1 工程造價人員力量不足,缺乏全面的專業(yè)素養(yǎng)
從事造價這一職業(yè)的人員要求具有較高的綜合素質(zhì),不但要會看圖算量,還要具備建筑學(xué)和施工工藝知識,要有較高的數(shù)學(xué)幾何知識水平,更要懂得技術(shù)經(jīng)濟(不限于各種定額,人工、材料、機械的市場行情),只有具備了以上各方面的學(xué)科知識,造價人員才能更好地完成造價管理和造價控制工作。但目前造價人員本身綜合素質(zhì)不高,而且同時有施工經(jīng)驗和造價管理經(jīng)驗的人員甚少,大部分的工程造價人員只會單獨的看圖算量,針對施工圖計算土石方、鋼筋混泥土等工程量,然后對算出的工程量計價匯總,他們不懂建筑學(xué)、施工工藝,對價值工程的理解也不到位,所以在設(shè)計前和施工中提不出半點建設(shè)性建議,設(shè)計前期的工程造價無法得到合理的管理與控制。
1.2 沒有健全的法律法規(guī)體制和合理的市場競爭機制
我國在很大意義上是一個人情社會,人為操作空間較大。目前,工程造價管理方面還沒有健全的法律法規(guī)體系,在落實的過程中存在諸多問題,法律執(zhí)行效果不佳。人們的合同意識淡薄,結(jié)算扯皮事情居多。加之建筑市場競爭機制不健全,價格市場受到政府的宏觀控制,在招投標過程中雖然采用了公開招投標,但還受到了地區(qū)行業(yè)壟斷和保護的影響,公平公正科學(xué)的市場競爭體制難以形成。
2 加強項目施工階段的成本控制,提高經(jīng)濟效益
對于工程項目在施工階段的造價成本控制,對于這一階段的工程造價成本控制主要體現(xiàn)于施工圖預(yù)算控制、承包合同價的控制、施工預(yù)算額的控制、資金使用的控制,還體現(xiàn)在施工組織設(shè)計、施工方案的優(yōu)選、施工工人的作業(yè)水平等方面,這對于提高工程質(zhì)量以及縮短工期、減小不必要費用等都是很有必要的;其實控制工程造價是成本目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)。顯然,除工程項目在投資決策、設(shè)計和工程發(fā)包階段的成本控制外,項目施工階段的工程成本控制可從以下幾個方面入手:
2.1 通過編制成本計劃,確定成本控制的目標。從工程實踐可表明,工程成本費用是隨著工程進度逐期發(fā)生的,根據(jù)工程進度計劃可以編制成本計劃。為了便于管理工程項目成本,應(yīng)當對制定相應(yīng)的成本計劃,如材料設(shè)備成本計劃;施工機械費用計劃;人工費成本計劃; 臨時工程成本計劃;管理費成本計劃。采取以施工圖預(yù)算抑制成本支出,按施工圖預(yù)算,實行“以收定支”,或者叫“量入為出”,從工程實踐經(jīng)驗,可采取的具體處理措施為:人工費用的控制;材料費用的控制;鋼管腳手架、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費的控制;施工機械使用費的控制;構(gòu)件加工費和分包工程費的控制等。
2.2 通過審查施工組織設(shè)計和施工方案 從工程實踐效果表明,工程中的施工組織設(shè)計和施工方案對工程成本支出影響很大,顯然在工程施工前通過編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計和施工方案可以有效地降低工程建設(shè)成本。同時在工程施工前,施工單位等應(yīng)當認真會審圖紙,從而進一步制定合理施工方案, 明確質(zhì)量目標,以有效地減少返工現(xiàn)象。可以通過在確保工程質(zhì)量的前提下,結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認真會審,積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議,既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工,又降低資源消耗,在取得業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙。會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目更要加倍認真。
2.3 控制工程的動態(tài)結(jié)算。對于工程項目進度款的方式一般采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和其他雙方約定的結(jié)算方式等。顯然,采取不同的工程款結(jié)算方式,這對于開發(fā)商工程成本支出數(shù)額也有較大影響。如果從開發(fā)商的角度來說,工程款的支付越向后拖越有利,但對于承包商來說,其會有可能因為自身墊資或融資能力有限而影響工程質(zhì)量和進度。工程質(zhì)量和進度影響這又間接地影響到工程成本,顯然對于房地產(chǎn)開發(fā)商以及承包商來說,應(yīng)該綜合衡量工程進度款的結(jié)算,采取動態(tài)的結(jié)算方式,有效地協(xié)調(diào)工程進度等。
2.4 對工程施工采取進度與成本的協(xié)調(diào)管理。通過應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本,采取橫道圖計劃上的進度與工程成本實行同步控制。如可以通過在橫道圖計劃中,表示作業(yè)進度的橫線有兩條,一條為計劃線,一條為實際線,可用顏色來區(qū)別,對于計劃線上的“C”則表示與計劃進度相對應(yīng)的計劃成本,然后通過實際線下的C表示與實際進度相對應(yīng)的實際成本。
2.5 控制工程變更。在開發(fā)項目的實施過程中,存在多方面情況的變更,如客戶對房型布置提出了與原設(shè)計方案不同的要求而經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化,以及開發(fā)商與承包商在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些工程變更可能會因此而引起的工程量的變化和承包商的索賠等,都有可能使項目建設(shè)成本支出超出原來的預(yù)算成本。因此,無論是開發(fā)商以及承包商應(yīng)當要盡可能減少和控制工程變更的數(shù)量。
2.6 材料消耗的中間控制。根據(jù)工程施工當月材料消耗數(shù),聯(lián)系本月實際完成的工程量,分析材料消耗水平和節(jié)超原因,制訂材料節(jié)約使用的措施,分別落實給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組;從而根據(jù)工程現(xiàn)場材料的尚可使用數(shù),聯(lián)系項目施工的工程進度,從總量上抑制今后的材料消耗,而且要保證有所節(jié)約。這是降低材料成本的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)施工項門成本目標的關(guān)鍵。另外通過提高施工機械的利用率也是間接控制成本消耗的一個體現(xiàn)。在工程施工中為了能有效地節(jié)約機械使用費可以通過做好兩方面的工作來實現(xiàn):第一是根據(jù)工程施工的實際情況,來合理地選取同施工特點相適應(yīng)的施工機械,要求做到施工機械既實用又經(jīng)濟。第二是工程施工中應(yīng)當做好工序、工種、機械施工的組織工作,最大限度地發(fā)揮機械效能; 同時應(yīng)當做好平時的機械維修保養(yǎng)工作,使機械始終保持完好狀態(tài),隨時都能正常高效的運轉(zhuǎn)。
3 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種建設(shè)項目的大批興建,更加要求項目管理的實施,對于有效控制工程造價起到了至關(guān)重要的作用。
參考文獻:
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