地鐵施工人員不安全行為研究

段朝陽 李曉培

摘 要：地鐵施工的復雜工藝、特殊工作環境等特點，導致了地鐵施工的高風險性以及高事故率。人的不安全行為、設備（環境）的不安全狀態是導致地鐵施工事故發生的主要原因，本文通過分析影響施工人員不安全行為產生的因素，針對性的提出更為有效防控的方式，以避免或減少由于地鐵施工人員的不安全行為而導致的地鐵施工事故。

關鍵詞：地鐵施工;施工人員;不安全行為;安全管理

0 引言

地鐵穿行城市，速度快捷、運能較高、時間可控，不僅緩解了地面交通壓力，而且滿足了人們對“可靠、快捷、便利、安全、舒適”的出行期盼，作為大眾出行工具和城市文化的載體，地鐵建設已經成為城市和城市群發展的新引擎。截止到2019年底，我國內地已有56個城市在建地鐵，線路長度規模有5942.7公里。地鐵施工安全不單關系著人民的生命財產安全，也關系到城市的可持續發展，加強地鐵施工安全管理，避免和減少地鐵工程事故的發生越發重要。

1 地鐵施工事故分析

近年來，各地市在不斷地擴展地鐵建設的同時，地鐵施工事故頻頻發生，地鐵工程建設要下穿城市腹地，受自然環境條件和周邊建筑物、基礎設施的影響比較大，地鐵施工有工作場地狹小、勞動條件較差、技術工藝復雜、不可預見因素多等特點。地鐵施工的復雜性和高難度性使得其有較高的事故風險，經過對應急管理部和地方應急管理部門公布的地鐵施工事故進行分析，發現人的不安全行為以及設備（環境）的不安全狀態是致使地鐵施工事故發生的直接原因，施工人員的違規操作、違規行為等不規范、不安全行為是引起地鐵施工事故的主要因素，以下選取四起典型事故進行分析：

2016年2月19日，重慶地鐵5號線的施工現場發生高處墜落事故，致使3人死亡，施工人員拆除作業時風險判定不足，對貝雷梁進行無支撐、無牽引保護、盲目無序的切割，違章作業和未按要求配戴安全防護設備共同導致慘劇發生;2017年4月6日，西安地鐵4號線的施工現場發生物體打擊事故，致使1人死亡，事故的直接原因是施工人員擅自進入與本人作業活動無關的挖掘機操作盲區，其行為違反了“無關人員不得進入作業區、操作室內”的相關規定;2017年6月23日，青島地鐵11號線發生車輛傷害事故，致使3人死亡，施工人員違規使用制動裝置存在嚴重缺陷的電纜運輸車，在未得到作業令的情況下違規進入軌行區;2019年8月27日，深圳地鐵10號線的施工現場發生車輛傷害事故，致使2人死亡、2人受傷，軌道車的間斷性制動失靈，導致軌道車未減速停車撞到軌行區內的作業人員，另一主要原因是軌道車的駕駛人員違規超速行駛。

通過對以上以及大量的地鐵施工事故進行分析，發現地鐵施工人員的不安全行為主要有施工人員操作失誤、未佩戴安全防護設備、使用不安全設備、違規進入危險區、僥幸行為等。海因里希事故法則表明，一起重傷、死亡或者重大事故的背后，有300個甚至更多的隱患或違章，然而在地鐵建設施工中由于工作人員的違規、違章等不安全行為而導致的事故并不罕見。因此，我們需要加強對地鐵施工人員的安全管理和工作審查，減少由于施工人員的不安全行為給地鐵施工建設帶來的安全隱患，降低地鐵施工事故的發生概率，提高地鐵工程施工的安全性。

2 導致地鐵施工人員不安全行為因素

2.1 個人專業素質

地鐵施工人員的操作能力、安全意識水平、身心狀態等自身因素是導致不安全行為產生的重要原因。地鐵施工建設的工作人員需要具有非常高的專業素質和能力，目前地鐵施工人員普遍文化水平不高，對有關安全生產制度不一定能理解到位，作業技能熟練度不夠，缺乏安全施工知識，尤其當工藝、設備更新或施工環境發生改變時，不能快速的接受改變。部分施工人員的安全意識淡薄，不能很好的自我約束按照規章施工，容易出現冒險心理和省能心理，違反規章制度。疲勞作業或者身體不適、情緒不穩定的情況下也容易精神不集中，導致不安全行為產生。

2.2 設備因素

地鐵施工使用大量的設施設備，實施設備設計不合理，人機匹配度不佳，增加人體負荷;設備顯示、操作標識不清晰;工藝流程太過復雜;防護裝置失效等均會在某種條件下影響施工人員信息判斷和正常作業，引起不安全行為。

2.3 施工環境

由于進行地鐵工程的施工建設往往位于地下，施工現場大多是封閉或半封閉的空間，施工空間有限，其溫度、濕度和風速大多異常于地面環境，會影響施工人員的體能發揮;照明條件差，會影響施工人員的觀察力，產生錯誤認知;施工場地機械設備多，噪聲大，會影響施工人員之間的信息準確傳遞等等，施工人員長時間的處于這種特殊工作環境下會對生理以及心理造成不良影響，進而使行為發生變化，產生不安全行為。

2.4 施工管理

地鐵施工管理中對人員安全行為有影響的包括工作安排、安全規章制度、監督檢查，教育培訓等等，但是地鐵建設有施工組織復雜，班組作業交叉性強，人員流動性的特點，管理難度極高，難以實現對施工人員進行全方面的管理和規范，這就間接導致了施工人員在進行施工作業產生不安全行為，并且很難得到糾正，給地鐵工程施工建設埋下一定的隱患。

3 地鐵施工人員不安全行為改善對策

3.1 加強安全教育

加強安全教育，提高安全技能水平，營造良好的安全文化氛圍，主要由兩方面展開：安全知識教育和安全技能教育。安全知識教育指的是教授安全理論知識于施工人員，使得施工人員可以充分地了解地鐵建設施工的特殊環境以及復雜工藝，使得施工人員清楚認知和掌握到哪些行為是可行，而哪些行為是不可行并且會導致怎樣的嚴重后果。安全技能教育指的是對施工人員開展安全技能教育及培訓，使其在工作中能夠標準的按照規定完成操作，準確識別危險和隱患，避免不安全狀態和不安全行為，從源頭上遏制地鐵施工人員的不安全行為。

3.2 開展行為規范考核

制定標準化和規范化的操作規范和行為準則，并針對每一個地鐵工程施工人員，定期進行工作內容的考核，提高地鐵施工人員的行為規范水平，減少違規行為和不安全行為發生的幾率，從而降低地鐵施工工程事故發生的幾率。工作行為規范考核需要嚴格的結合實際的地鐵工程施工建設來進行制定和完善，并根據不斷發展的地鐵工程施工技術，進行不斷的更新和改良，并設定一定的行為規范，考核期限和頻率，設置行為規范考核不合格分數，剔除一些無法規范自身施工行為的工作人員，降低地鐵施工事故發生的幾率。

3.3 改善生產條件

改善施工現場工作環境，盡量消除噪聲、濕熱、燈光等因素帶來的不良影響，減少對施工人員身體和心理的傷害，使其可以身心愉悅的開展工作;改善設施設備的設計，使其更符合人機工程學，減少由于信息顯示和使用操作帶來的不良影響;在施工場地適當增加安全防護設備、警示標志、警示標語的使用，以此來增強施工人員安全意識，減少不安全行為的出現。

3.4 建立經濟強化制度

建立經濟獎勵制度，對連續在一段時間內未出現事故、舉報有違章操作等不安全行為的人員進行的經濟獎勵和表彰，對于有不安全行為人員進行經濟懲罰和批評教育。設置獎勵制度是對施工人員的安全行為的正向激勵，幫助和鼓勵其長期保持安全行為;設置懲罰制度的是對施工人員的不安全行為的負向強化，幫助其控制不安全行為，降低不安全行為的出現頻次。

3.5 完善監控系統

完善的監控系統能夠輔助工程管理人員進行地鐵工程施工人員的管理，同時也能夠提高地鐵工程施工人員的工作態度，使得地鐵工程施工人員更加注重自己在進行工程施工時的行為，從而更好地建設良好的施工行為規范氛圍，加快地鐵施工工程隊伍的行為規范化進程。因此完善的監控系統在進行地鐵施工過程中是非常有必要的，需要采取合理的方式進行監控系統的建設，推動地鐵工程建設順利進行。另外需要結合監控系統中工作人員的行為規范狀況，設計一定的改善計劃和方案，發揮出監控系統更大的作用。

4 總結

地鐵建設對緩解城市交通壓力有著非常重要的作用，筆者從地鐵施工人員的不安全行為著手，分析總結了不安全行為及發生因素，并針對性的提出減少不安全行為發生管理措施，來提高地鐵建設施工的安全性，降低事故發生的概率。

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