電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險(xiǎn)及合同管理分析

李明

摘 要 電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程，從本質(zhì)上說是物資采購與使用的過程，故而物資管理工作在電力企業(yè)中占據(jù)重要地位。本文分析了電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險(xiǎn)及合同管理，并且提出了優(yōu)化的具體方案，為工作人員提供借鑒參考，不斷提高物資管理水平，降低物資合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，加快工程建設(shè)，促進(jìn)電力企業(yè)的長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞 合同簽訂;合同履行;管理制度

引言

改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使電力企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，逐漸增加了對(duì)電力能源的需求。在整體能源中，電力能源占據(jù)極大比例，其電力運(yùn)行的穩(wěn)定性與人民生活水平息息相關(guān)，需要大量物資作為支撐力量，電力企業(yè)主要通過合同形式進(jìn)行商品交換，在內(nèi)部將會(huì)產(chǎn)生大量合同，因此，工作人員需要采取有效的措施，規(guī)避物資合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高物資管理水平。

1電力企業(yè)基建物資及合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

電力企業(yè)基建物資涉及的方面眾多，其中包括水電線路運(yùn)輸、原材料的數(shù)量與價(jià)格等，需要統(tǒng)一管理，確保物資正常供應(yīng)，因此，需要注意兩點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：第一，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。由于電力企業(yè)具有一定規(guī)模，在基建物資時(shí)涉及的種類較多，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)具有嚴(yán)格要求，其中包括采購物資、簽訂合同、財(cái)務(wù)安全、運(yùn)輸和安裝等，一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)物資管理的混亂，物資計(jì)劃不合理、管理體系不完善、保存和維護(hù)不當(dāng)、出入庫管理缺失、監(jiān)管工作不到位等現(xiàn)象。第二，外部風(fēng)險(xiǎn)。在基建物資管理方面，電力企業(yè)需要大量的物資，其中包括發(fā)電機(jī)、汽機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)、電氣設(shè)備、電纜耗材等，大部分都達(dá)到了70%左右物資資金比例，由于對(duì)基建物資的需求較高，若是與供應(yīng)商出現(xiàn)溝通障礙、物資合同簽訂有漏洞、物資信息處理不到位、采購進(jìn)度和計(jì)劃不匹配等外部風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定，以及企業(yè)的長久發(fā)展[1]。

2有效規(guī)避電力企業(yè)物資合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的具體方法

2.1 嚴(yán)格控制合同簽訂過程

在城市發(fā)展的過程中，合同管理是物資管理中的重要部分，電力企業(yè)需要規(guī)避物資合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、倉儲(chǔ)管理等。合同作為履行義務(wù)、處理爭端的重要法律依據(jù)，工作人員需要嚴(yán)格控制合同簽訂環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范化管理，處理好合同管理工作的首要環(huán)節(jié)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。需要根據(jù)物資管理的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的管理方案。一般情況下，在制定合同格式方面，需要內(nèi)容前后一致，條款內(nèi)容明朗、清晰、詳細(xì)。若是合同言語不當(dāng)或不準(zhǔn)確，容易出現(xiàn)歧義情況，將會(huì)引起合同糾紛，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。電力企業(yè)在簽訂物資管理合同時(shí)，需要抱有嚴(yán)肅和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，切不可因?yàn)榇中拇笠猓瑸槿蘸舐裣掳踩[患和法律風(fēng)險(xiǎn)，確保合同內(nèi)容具有科學(xué)性、合法性、全面性、精準(zhǔn)性。與此同時(shí)，還需要建立專業(yè)的合同審查部門，嚴(yán)格審查制定的各種合同，確保簽訂合同程序的科學(xué)性、合同定義的精準(zhǔn)性、合同內(nèi)容的完善性、合同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性等，從根本上防微杜漸，防患于未然。

2.2 規(guī)范合同履行過程

按照法律程序，電力企業(yè)在簽署合同后，合同就有了對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)約束的法律效力，其可靠性與安全性是提高物資管理能力的基礎(chǔ)，需要合同雙方共同執(zhí)行合同內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。合同的雙方需要按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價(jià)格等，履行原本的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，完成合同的履行過程。合同的管理人員需要擁有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)等，自覺規(guī)范合同中的內(nèi)容，處理好合同糾紛、變更、終止等問題，完善修復(fù)紕漏的機(jī)制，借助備忘錄、交接單、議定書、工作聯(lián)系單等書面證明，將與和同有關(guān)的變更、確定關(guān)系、執(zhí)行合同等進(jìn)行保存，并且取得相關(guān)負(fù)責(zé)人的蓋章，才能確保證明材料的有效性。由于書面材料作為執(zhí)行內(nèi)容的憑證，涉及的種類較為復(fù)雜，因此，需要派遣專人進(jìn)行整理與保存，做好合同賠償工作和結(jié)算工作。在簽署合同時(shí)，還需要注意明確規(guī)定主題、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等[2]。

2.3 健全管理制度

電力企業(yè)需要定期派遣專業(yè)人士，對(duì)物資管理的情況進(jìn)行全面分析，預(yù)測物資管理合同中的風(fēng)險(xiǎn)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警活動(dòng)，需要從生產(chǎn)、銷售、管理等核心方面，挖掘各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題與法律問題，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。同時(shí)，需要梳理與盤點(diǎn)合同中的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，從法律的角度，有效處理不規(guī)范的行為，深化合同管理的層面，使其上升到法律高度，建立完善的法律顧問制度，形成法治化的合同管理，以下提出三點(diǎn)實(shí)際操作中的建議：第一，需要完善相關(guān)法律制度與體系，制定清晰明確的合同管理目錄，提高合同的落實(shí)力度，使其具有合法性與實(shí)效性。第二，建立內(nèi)部管理制度，從計(jì)劃管理和預(yù)算管理入手，對(duì)物資差價(jià)進(jìn)行審核，提高企業(yè)的綜合規(guī)劃水平與預(yù)算管理水平，優(yōu)化與完善管理制度，盡量自行處理出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題。第三，需要提高電力企業(yè)的合同管理意識(shí)，實(shí)施分工責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督部門的檢查力度，劃分各個(gè)部門的具體責(zé)任與工作力度，規(guī)避物資管理合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 建立完善的物資管理系統(tǒng)

物資管理是較為復(fù)雜的過程，與傳統(tǒng)的物資管理不同，電力企業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容是組織計(jì)劃生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔料、生產(chǎn)原料等，控制采購和運(yùn)輸?shù)墓芾怼ｋ娏ζ髽I(yè)物資管理的核心是物流管理，可以最大程度發(fā)揮物資管理的價(jià)值，減少生產(chǎn)成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。同時(shí)，需要集中化管理物資，進(jìn)行信息化的管理，減少不必要的開支，節(jié)省儲(chǔ)存空間，及時(shí)掌握物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，合理分配企業(yè)資源，將物資的采購與儲(chǔ)存等，加入網(wǎng)絡(luò)管理中，提高信息的準(zhǔn)確性。

3結(jié)束語

綜上所述，電力企業(yè)需要嚴(yán)格控制合同簽訂，規(guī)范合同履行過程，健全管理制度，確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高電力企業(yè)物資管理的效率。同時(shí)，建立現(xiàn)代化和科學(xué)化的電力物資管理系統(tǒng)，為電力企業(yè)提供穩(wěn)定、高效的物資供應(yīng)，

提高生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)效益，減少庫存資金積壓，從而促進(jìn)電力企業(yè)物資管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉溥.淺談電力企業(yè)基建物資管理中的風(fēng)險(xiǎn)及合同管理策略[J].市場周刊·理論研究，2018（8）：72.

[2] 唐亮.淺析電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)防范與管理措施[J].百科論壇電子雜志，2019（8）：409-410.