中國公民法律意識的培養研究

【摘要】本文通過新型冠狀病毒引發的法律審判，闡述了中國公民的法律意識現狀，并對其缺失的原因進行分析，并提出改善的措施，以便提高全國公民的法律意識，為我國建設社會主義法治國家的目標實現提供微薄的力量。

【關鍵詞】中國公民? ?法律意識? ?培養

一、法律意識的概念

法律意識是指人們對已經制定、發布，特別是現行有效的的法律實施狀況的看法、觀點、感覺、態度、信仰程度、理念和思想等整個法律現象的總稱。用通俗易懂的話，就是按法律法規的權限和程序處理日常生活中出現的各種各樣的事情。法律意識是一個國家或民族的所有社會組成人員對法律（這里的法律是指廣義的法律）的觀點、態度的總稱，是法律在現實社會中的反映，即法律從應然的轉為實然的表現。從整個法治思想體系來看，法律意識是其最初的狀態，為建設中國特色社會主義法治國家，提高中國公民的法律意識就成為了必須，并逐步上升為法治意識，從而內化與人們的法治信仰。

然而，自建國以來，公民的法律意識雖然有所提高，但就2019年至2020年期間發生新型冠狀病毒傳播以來，國家在不斷努力控制疫情，卻不斷的有人在觸犯法律。如截止至2020年2月18日，在全國范圍內，檢察機關介入、處理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪案件共有219件，妨害公務罪又485件，尋釁滋事罪155件，故意傷害罪14件，制假售假類犯罪（含生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不符合標準的醫用器材罪，銷售假冒注冊商標的商品罪）478件，非法經營罪（哄抬物價）65件，詐騙罪1165件，編造、故意傳播虛假信息罪22件，破壞野生動物資源類犯罪（含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，野生動物資源類非法經營罪）207件，其他涉疫情犯罪117件。? 由此可知，即使是在當前的緊急情況下，公民的法律意識依然薄弱，不斷地有人在觸碰社會道德的底線，即法律。

因此對當前我國公民法律意識缺失的原因進行分析，并為采取各種有效的措施而努力，積極推動中國特色社會主義法治國家進程之一——提高中國公民法律意識，因為它是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎，對法治中國的建設具有深遠、現實的意義。

二、法律意識缺失分析

（一）傳統文化對法律意識建立的影響

自古以來，由于中華民族經歷了漫長的封建統治， 當時的政治文化等相關背景和氛圍造就了“君權至上”、“君權神授”觀念，法律可以因為君主的一句話而立改廢，就是這樣，法律逐漸成為君主統治的手段之一，也致使法律因為不具有確定性和可知性，直到春秋公布于法，人們才得知和了解法律，但對于學習法律仍然是難以做到的。我國從1840年的鴉片戰爭開始步入半殖民地半封建社會，自古形成的儒家思想一直為人們所熟知并由子孫后代所繼承，后來由于在袁世凱的復辟時，“尊孔讀經”的思想再次被搬出來，一直沿用至中國成立前的國民黨統治時期。據此，體現著中國歷朝歷代以來的傳統文化的人治思想源遠流長、根深蒂固和深入人心，在短時間內改變對法律的觀念、看法非常困難，致使從那時起我國廣大民眾便不注重對法律知識的學習，對法律知之甚少，甚至不具備法律常識，如認為偷竊親戚朋友的錢財不是偷。

（二）對法制宣傳的參與度

近年來，我國從法制社會走向法治社會，為此做出巨大的努力，不斷致力于加強中國公民的法律意識，特別是加大對法律、法規等法律規范的宣傳，但效果不甚明顯，如在農村等偏遠山區開展法制宣傳只是集中少部分干部進行學習和集訓，法制宣傳工作的宣傳范圍過于狹小，導致很多農村人口缺乏對法律知識的認知。或者人民對于宣傳的內容予以漠視，不重視法律宣傳的學習機會。

（三）公民對法律的認可程度

受到傳統人治模式的影響，人們認為法律是當權者為使底層的百姓服從其監管的工具，是穩定一個國家或民族，甚至部落的政治、經濟、文化政策的道具，從而導致他們不相信法律能為自己創造價值，維護自身的合法權益。更甚于當前的行政機關的權力與人民的接觸最頻繁，但行政機關的干部等因掌握極大的權力和所持有的官本位思想，導致行政執法機關、執法人員存在“三不”（有法不依、執法不嚴、違法不究）等曾經在社會引起高度關注的現象，公民因而對于法治的建設缺乏信心。腐敗現象嚴重，也是公民不信仰法律的原因之一，甚至對法的“正義”和“公平”產生了嚴重的懷疑。

三、對于法律意識缺失的改善

（一）擴大法制宣傳的范圍

在多媒體、自媒體等傳播方式多種多樣的現代社會，為了讓每一個中國公民對中國現行法律法規有更多的了解甚至熟悉，我們可通過以下方法進行宣傳：第一，在中小學教育階段，把法律常識列入其中的一門必修課程;第二，在縣級以上的大小城市，定期開展法制教育或培訓講座;第三，在農村等偏遠山區，定期召開法制教育大會，每家每戶派代表到會。

（二）構建民主的立法環境，制定良法，確立公民法律正義感

什么是良法，是體現具有中國特色的民主政治要求，體現民主、自由、平等、正義等社會主義核心價值觀的價值取向的法律、法規。要用良法治理社會，要求該法律在制定時要體現法治、民主、科學的理念，在立法要求重點關注現實社會問題，人民對其的需要程度。使其現階段立的法能夠在未來的一段時間內能夠適用。在立法時，可適當的征求民眾的意見，經過專家論證、人民評議后，再決議是否予以施行，從而使公眾知道法律并不是當權者一言以蔽之的產物。

（三）嚴格執法，不斷增強公民的法律安全感

要求嚴格執法，不僅僅是在行政法意義上做到嚴格執法，司法機關也同樣享有執法權，只不過司法機關的執法權體現在案件審判中，被執行人不按照規定的有效期執行法院和檢察院的判決、決定時，法院可以強制執行。其中，由于行政機關所行使的行政權力與人們的生活息息相關，行政機關與人們的接觸最多，與司法機關相比，侵犯公民權益的可能性更大，由此就會出現這樣一個局面：行政握有如此大的權利，行政法的宗旨在于控權，當然就要對行政機關行使權力時進行必要的限制，如不得增加公民的義務等，防止其濫施權力，損害公民或組織的合法權利，還公民一個公平合理的保護自身合法權益的機會，不斷增強公民對法律所該有的安全感。

四、總結

雖然我國已經宣布中國特色社會主義法律體系已經建成，但仍要不斷完善法律體系的構架和相關制度。綜合世界各國而言，一個國家的立法數量與質量成為了評定一個國家法治化水平的重要標準，還要看一個國家的公民對該國家的法律、法規的認同感和歸屬感，是否信仰法律以及信仰法律的程度，更要看該國公民的法律意識，以及法律知識的掌握程度。法律意識的比率直接反映了該國公民對其現行法是否真正發自內心的信仰及其忠誠度。因此，為了實現法治國的偉大目標，國家應該從各個層次，如中小學生、高等院校、縣級以上城市和農村開展法律意識培養的活動，與國家的各方面建設緊密結合、同步進行。

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作者簡介：高海蓮（1994-），女，廣西玉林，貴州民族大學，法律碩士在讀。