試析公路建設(shè)中公路經(jīng)濟管理的意義

【摘要】受我國經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，使得現(xiàn)有的科技水平出現(xiàn)大幅度提高的局面。因此，也對我國的功率工程建設(shè)項目的發(fā)展起到促進作用。長期以往，該領(lǐng)域的建設(shè)項目出現(xiàn)了飽和的狀態(tài)，供給大于需求，這對市場的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，并且該狀態(tài)在很長一段時間內(nèi)是不會消失的?，F(xiàn)在，要做的是提高公路工程建設(shè)項目所屬企業(yè)提高自身的管理意識和管理能力，在激烈的市場競爭對自己進行完善，提高企業(yè)在應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險方面的能力，將資源的合理化使用進行安排，使其在公路工程建設(shè)領(lǐng)域分得一席之地。本文對現(xiàn)階段的經(jīng)濟防控的問題進行闡述，并提出幾條防控措施。

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)? 經(jīng)濟管理

一、公路工程經(jīng)濟管理面臨的主要問題

（一）公路工程經(jīng)濟管理資金預(yù)算問題

公路工程經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的常見問題是工程預(yù)算與實際工程支出的不對等關(guān)系。很多情況下，對工程的預(yù)算不夠細致，很多需要財政支出的地方并未進行合理的經(jīng)濟支出預(yù)算。或者因為天氣等原因造成工期拖延而導(dǎo)致費用增加的情況，使得后期實際支出明顯超過經(jīng)濟預(yù)算水平。當(dāng)工程又找不到資金來源時，公路工程只得擱置下來，嚴重影響了公路工程的建設(shè)。還有一種情況是公路工程建設(shè)資金沒有問題，但是沒有對項目資金使用進行合理的分配，導(dǎo)致資金利用率不高，也嚴重影響了公路工程建設(shè)。

（二）合同簽訂問題

眾所周知，無論是任何一項工程項目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，都必須要簽訂合同，這樣可以為雙方的基本權(quán)益提供有效保障，同時還可以實現(xiàn)對雙方行為的有效約束，避免出現(xiàn)嚴重的問題。但是需要注意的一點就是，在施工建設(shè)開始之前，勢必會存在隱患問題，這也是人們比較常見的合同簽訂風(fēng)險。在雙方合同簽訂過程中，對于施工企業(yè)而言，必須要結(jié)合實際情況，對技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟條件等各種不同類型的內(nèi)容進行詳細的分析和研究。通過這種方式在其中科學(xué)合理的利用，不僅可以嚴格按照施工工程的標(biāo)準(zhǔn)和原則進行合理的設(shè)置和利用，而且還可以對公路工程項目在建設(shè)過程中的質(zhì)量、進度等這些內(nèi)容進行合理的部署。

（三）工程項目的施工成本方面的問題

在公路工程項目開展的過程中，存在多種經(jīng)濟管理風(fēng)險，其中就包含施工成本風(fēng)險。項目施工的時候，會出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況，然后影響該項目的進展的現(xiàn)象就是施工成本風(fēng)險。對其產(chǎn)生影響的原因眾多。比如：項目在前期的預(yù)算額度不夠。再加上施工過程中會出現(xiàn)一些意外情況，都會使用一部分資金。這些情況并沒有納入成本預(yù)算的范圍內(nèi)。一旦出現(xiàn)，就會使用到其他地方的資金，從而造成成本預(yù)算的超出，對工程產(chǎn)生阻礙。而且，建材市場上的材料價格是隨著市場經(jīng)濟的波動而改變的，這也會對施工成本產(chǎn)生影響。

二、解決公路運輸經(jīng)濟管理問題的措施

（一）提供公路運輸經(jīng)濟管理相關(guān)的制度保障

提供完整的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是中國政府行駛國家職能的重要表現(xiàn)。政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，對公路運輸經(jīng)濟管理相關(guān)的內(nèi)容進行管理。通過制度化機制確定下來，保障公路運輸經(jīng)濟管理相關(guān)內(nèi)容平穩(wěn)有序開展。比如，政府通過規(guī)定各種規(guī)章制度對公路運輸領(lǐng)域進行監(jiān)督和管理，明確相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范和要求。比如，對公路運輸經(jīng)濟管理方面的政策等進行梳理，以立法的方式明確公路運輸交通管理的具體要求。同時，要加強公路運輸管理有關(guān)政策的宣傳，積極營造知法、守法的公路運輸經(jīng)濟管理環(huán)境。

（二）完善合同管理與工程外包服務(wù)

完善公路工程建設(shè)的合同管理與工程外包服務(wù)主要是指針對合同的內(nèi)容進行細化和管理。首先，要對合同中的物資報價、招標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容進行細化，避免出現(xiàn)問題，防止給后續(xù)工程施工造成麻煩。其次，要明確雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系以及雙方的利益關(guān)系，保證雙方在出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛問題時能夠利用法律手段維護自身的利益。關(guān)于合同外包服務(wù)，在選擇外包施工單位時，要科學(xué)的對施工單位進行評價。通過數(shù)據(jù)分析選擇有施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗的單位，督促施工單位做好工作人員的安全培訓(xùn)，提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工安全。最后，要在合同中明確施工工作人員的工資待遇，一方面，有利于提高工作人員的工作積極性，保障工程施工的順利實施。另一方面，完善合同管理與工程外包服務(wù)能夠減少經(jīng)濟糾紛，提高管理的效率，降低公路工程管理中的風(fēng)險。

（三）加強預(yù)算管理

新形勢下，公路工程項目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，必須要意識到經(jīng)濟管理風(fēng)險防范在其中的重要性，同時還要與現(xiàn)階段存在的諸多風(fēng)險因素進行有效結(jié)合，這樣才能夠在實踐中提出有針對性的解決措施。為了實現(xiàn)對風(fēng)險的有效預(yù)防，必須要保證預(yù)算管理工作的落實。相關(guān)單位在日常工作過程中，為了保證公路工程項目的順利開展，必須要對地理位置進行實地測量，同時還要對公路老舊、病害等各種不同類型問題展開全方位有效的評估和分析。尤其是在對預(yù)算進行編制和具體應(yīng)用過程中，必須要對公路項目的維修資金給予重點的管理和控制。同時，必須要由專門的財務(wù)管理人員提前做好一系列的公路養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)，保證與其相對應(yīng)的核算工作可以真正有效的落實到實處。在各種不同類型的養(yǎng)護預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定和落實完成之后，必須要對符合實際要求的評估小組進行合理的構(gòu)建和落實。如果是從技術(shù)層面的角度出發(fā)，那么必須要對相關(guān)工作進行驗證，特別是對于施工方案、質(zhì)量系數(shù)等，都必須要進行客觀有效的評估，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的有效控制。

（四）提高公路工程項目的競標(biāo)要求

在項目開展的初期，做好項目的報價報告是非常重要的。工程所采納的方案必須要具備合理性，根據(jù)實際情況和合同內(nèi)容以及施工要求，對方案進行設(shè)計，其合理性一定要強。其次，還應(yīng)該對工程預(yù)算的合理性進行把控。在進行報價的時候，一定要把企業(yè)的技術(shù)特點作為亮點進行突出說明。然后就是對風(fēng)險因素的分析，項目在開展的過程中，風(fēng)險是一直存在的，要對工程的設(shè)計方案、施工計劃進行嚴格的審查，選擇有資質(zhì)的施工人員進行施工，對于其中存在的問題一定要指出來，進行解決，保證工程的質(zhì)量。

三、結(jié)束語

強大的公路運輸能力是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。公路運輸經(jīng)濟管理是公路運輸管理系統(tǒng)的重要組成部分，是提高公路運輸管理的重要方式和手段。然而，當(dāng)前部分公路運輸經(jīng)濟管理中也暴露出了一些問題和不足。主要包括資金管理、工作人員、技術(shù)管理手段等方面。要切實提高公路運輸能力，增強公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，必須深刻認識到公路運輸經(jīng)濟管理的重要性。公路運輸管理部門要針對資金管理、工作人員、技術(shù)管理手段等方面的問題采取措施，合理規(guī)劃公路運輸經(jīng)濟管理行為。

作者簡介：閻洪軍（1978-），男，漢族，山東省濰坊市臨朐縣人，大學(xué)，南昌航空大學(xué)，經(jīng)濟師，臨朐縣交通運輸局，道路建設(shè)經(jīng)濟。