郵政行業“國家隊”的使命擔當

【摘要】中國郵政經過郵電分營、政企分開、分業經營等一系列改革，發展成為了覆蓋郵政業、銀行業、快遞業、保險業、證券業的大型國有企業。肩負政治責任及社會責任，以"人民郵政為人民"的初衷，為全社會提供普遍服務;立足國家戰略，強化精細化管理，不斷促進自身發展，不愧于行業“國家隊”的使命和擔當。

【關鍵詞】郵政企業? 使命和擔當

一、引言

中國郵政是一家經歷了政企分開、郵電分業，從原先的行業壟斷者到充分參與市場競爭的國有獨資企業，經過多年持續發展，已轉型成為一家擁有多元化業務的大型企業集團，通過深化改革、提升高質量發展的能力和水平，并用心做優、做強、做大郵政業務，成為中國寄遞業“國家隊”。

二、堅持改革開放，推進國企的轉型升級

改革開放是決定現代中國命運的關鍵一招，也是推動中國郵政健康向好發展的有力支撐。改革開放之初，郵政作為勞動密集型行業，業務主要分為營業、分揀、運輸、投遞四項內容，為人民提供個人書信寄遞、電報和匯兌等普遍服務。1979年中共郵電部黨組在第十七次全國郵電工作會議明確提出了“郵電通信是社會生產力”的理論判斷，于是1998年郵政和電信啟動獨立自主經營，完成郵電分營工作，再到2005年，《國務院關于印發郵政體制改革方案的通知》明確郵政體制改革思路為“一分開、兩改革、四完善”，至此到2007年1月29日國家郵政局、中國郵政集團公司在北京人民大會堂舉行揭牌典禮，標志著政企分開基本完成，郵政公司獨立運營、自負盈虧。再到2009年新修訂的郵政法頒布，確定將民營快遞納入郵政法律范疇，為民營快遞企業打開了大門，極大地釋放了市場主體的發展活力，從此結束了郵政公司專營的時代。

而今隨著互聯網的興起，人們的生活水平日益提高，通信習慣也發生了變化，傳統郵政業務隨時代變遷逐漸萎縮，取而代之的是電子商務發展帶來的呈幾何式增長的快遞包裹。郵政的運輸方式變得多元化：有汽車、有火車、有飛機，還有智能無人投遞車輛及無人機，投遞員們投遞工具也從原先叮叮當當的28寸自行車變成了電動車或是汽車，郵件全程時效增速明顯，服務質量極大提升，郵政寄遞類業務推陳出新。中國郵政業市場進一步開放，郵政公司以“質量第一、效益優先”的原則，充分參與市場競爭，形成了信息流、資金流、物流“三流合一”的綜合服務體，可為客戶提供物流、金融、代銷等“一站式”綜合服務，可謂緊跟祖國改革開放的步伐實現了華麗轉身。

三、落實中央要求，扛起國企的社會責任

中國郵政始終把落實黨中央要求放在優先位置，不管是普遍服務、精準扶貧還是綠色發展，都以履行政治責任及社會責任為己任。

普遍服務關系國計民生，是中國郵政的政治責任、政治擔當，為了方便百姓，郵局節假日不能休息，偏遠山區道路再不好走也得通郵，只有郵政企業能送遍中國的每一個角落，還能通達全球”。

中國郵政以“郵樂網”、“極速鮮”等電商平臺為媒介落實電商扶貧，積極發展普惠金融，不斷加大金融扶貧支持力度，推進農產品進城項目，利用郵政鄉村網點，持續加大幫扶力度，服務鄉村振興戰略。

中國郵政堅持新發展理念，積極落實綠色包裝和綠色運輸工作，以生態文明思想為指導，堅定落實黨中央就污染防治攻堅戰的部署要求，本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真實施了國家郵政局“9571”工程。

四、立足國家戰略、促進國企的自身發展

一個企業只有積極融入國家發展戰略和地方經濟社會發展，才能取得自身的更好發展。進博會的召開讓上海城市發展迎來新戰略機遇，也給上海郵政如何圍繞國家戰略布局、圍繞地方經濟特色發展帶來新思考，提出新課題。中國是全球第二大進出口貿易國，而上海是中國最大貿易口岸，盡管傳統外貿增速平緩，但跨境電商業的進出口總值卻保持高位增速，可以預見，未來跨境電商市場必定保持高速增長。中國市場開放讓世界知名電商平臺亞馬遜、eBay、速賣通、wish，地區性電商平臺如東南亞、俄羅斯、巴西等電商平臺紛紛進駐中國市場招商，對郵政企業來說都提供了更多的市場機遇和機會，有平臺、有賣家就一定會有更多出口物流解決方案的需求。

五、強化綜合管理，提升國企的精細化管理

企業管理要向城市管理靠攏，百年郵政要以“繡花”匠心推進企業高效化、精細化管理，齊抓共管，強練內功，從管理中出效益、促賦能。

在利潤核算方面，進一步完善成本中心和利潤中心考核體制，引導和督促各業務條線和責任中心增收節支，同時強化“科技興郵”理念，投入動態稱重等自動化設備，實現郵件不落地，從而達到降本增效作用。

在人才儲備方面，強化機關作風建設，提升人力資源管理的科學化水平。改變原有國有企業“大鍋飯”、“論資排輩”的固有印象，對標市場、對標行業，逐步打造與市場接軌的分配機制和職業晉升通道。建立健全人才信息庫，尤其加大對青年干部、新進大學生的培養和提拔，強化動態管理、跟蹤紀實，以績效考核作為選人、用人的依據，激發輕人敢想、敢做的闖勁。

在業務發展方面，加強與海關的深度合作，探索新的發展模式，吸收外省兄弟單位“三關合一”經驗，全力推進郵件、商業快件、跨境9610三種清關模式同一監管場地同一關區同時同步完成監管的模式，夯實上海口岸通關優勢，全面提升跨境業務綜合競爭實力。

無論是嚴峻的發展形勢還是大開放帶來的機遇都敦促了郵政企業加快轉型發展，尋找到企業生存和發展的第二曲線。中國郵政在不斷豐富郵政普遍服務內涵，升級普遍服務網絡，創新普遍服務供給方式，提升普遍服務質量的同時，積極開拓全球視野、全球規劃、借勢上下游優勢資源、多板塊協同發展，有效推動我國電商平臺及上游產業供應鏈調整，助力產品結構更新換代，整合寄遞相關產業鏈共同實現高質量發展，打造安全、穩定、可靠的全球寄遞網絡，不愧于中國寄遞業“國家隊”的使命和擔當。

參考文獻：

[1]延河.對中國郵政領域改革和發展的分析與思考[D].中國社會科學院研究生院，2001.

[2]打造行業國家隊[J].中國郵政，2019，（02）：4.

[3].將“不忘初心、牢記使命”轉化為新時代郵政的責任擔當[N].中國郵政報，2019-07-02.

作者簡介：李禕珺（1987-），女，上海閔行人，上海交通大學國際與公共事務學院2019級MPA研究生，研究方向：公共管理。