人力資源管理助推基層計生工作的探索

陳紅云

山東龍口市東萊街道黨群服務中心借助人力資源管理外力，把打造一流服務隊伍擺在突出位置，著力培養一支適應新形勢的高素質專業隊伍，不斷豐富計生管理工作新內容;狠抓高點定位，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題的中心任務，借助三大人力資源模塊，注重采取“五個強化”有效措施。通過開展“八提升”活動，著力打造務實計生、和諧計生、滿意計生，寓嚴格管理于優質服務，從優質服務中實現嚴格管理，力促計生工作上水平。

一、借助人力資源培訓與開發，通過崗位練兵全面提升了計劃生育藥具優質服務管理水平，在崗位練兵過程中始終做到“五個堅持”

一是堅持宣傳為先導。他們采取多方聯手、搶抓機遇把藥具管理服務人員崗位大練兵活動貫穿于計劃生育藥具工作全過程，在全街道藥具管理機構積極營造崗位大練兵活動氛圍，開展主題鮮明的崗位練兵宣傳活動，每年共組織各類宣傳活動1000多場次，發放各類宣傳材料20000余份;二是堅持自學為主。根據計生崗位職責和個人實際情況，每人制定學習計劃和目標。以《計劃生育藥具知識指南》和《基層計劃生育藥具服務人員應知應會讀本》為藍本堅持自學。不定期，組織專業知識考試，檢查學習成果，提升自身業務能力;三是堅持實用為主。崗位大練兵貴在練、重在學、學在用。藥具管理人員學習理論的基礎上，積極參加各種培訓班，強化服務和溝通技巧，加大對藥具管理人員的計算機操作能力的培訓力度，提升了藥具管理人員對信息管理系統使用熟練程度;四是堅持因地制宜。藥具管理機構結合季節性工作特點，根據自身的工作特點，開展不同形式的練兵活動，組織了別開生面的知識競賽，提升藥服人員的業務水平和應變能力;五是堅持常抓不懈。把崗位練兵活動內容納入日常工作進行考核，堅持常抓不懈。崗位練兵僅僅是一個過程，他們把學到的理論知識和基本技

二、借助人力資源績效管理，高點定位，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題的中心任務，注重采取“五個強化”有效措施

強化多措并舉，穩定低生育水平。他們堅定不移地穩定和堅持現行生育政策;堅定不移地實行人口計劃生育目標責任制，實行“一票否決”制。同時，加大宣傳教育的力度，讓計生政策得到更多群眾的理解和支持;加大依法管理力度，嚴肅查處違法生育問題。其次，強化優質服務，提高服務水平。繼續加強服務陣地和技術服務隊伍建設， 以加強鎮級服務站標準化建設為契機，提高服務能力;以狠抓技術服務質量管理和技術人員職業道德，提高服務水平;以“三大工程”為總抓手，抓好育齡婦女普查，努力提高參差率;以做好避孕藥具發放和隨訪服務，減少非意愿妊娠;以做好優生優育工作，降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質。此外，強化依法行政，打造陽光計生。以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，形成長效運行機制。要嚴格遵守行政執法程序，規范生育證服務辦理、再生育審批、社會撫養費征收等行政執法程序和行政執法行為，建立和完善行政權力網上運行機制。同時，強化統籌協調，服務流動人口。加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機制。要加強服務體系建設，健全流動人口服務網絡，增設服務網點，提高服務水平，增加流動人口計劃生育服務管理經費，逐步實現城鄉之間、常住人口與流動人口服務均等化。 最后，強化利益導向，維護群眾權益。進一步完善計劃生育利益導向機制，落實計劃生育家庭獎勵、扶持、救助、優先、優惠政策，維護計劃生育家庭的根本利益，真正使計劃生育家庭經濟上得實惠，生活上有保障。

三、借助人力資源勞動關系，通過開展“八提升”活動，著力打造務實計生、和諧計生、滿意計生，寓嚴格管理于優質服務，從優質服務中實現嚴格管理，力促計生工作上水平

一是提升計劃生育政策、法律、法規知曉率。通過進村入戶、制作宣傳板面、張貼宣傳標語、發放計生政策宣傳小冊子等形式，向群眾廣泛宣傳計劃生育法律法規、現行生育政策、流動人口管理條例等政策，提高群眾對計劃生育政策的知曉率，增強育齡群眾的依法生育意識。二是提升避孕節育措施落實、及時率。加強對避孕節育措施對象的管理和服務工作，凡是康檢篩查出的無措施和政策外懷孕對象，認真做好全程優質服務，及時指導幫助應落實避孕節育的對象采取相應的補救措施，并做到跟蹤隨訪服務到位，力爭提高避孕節育措施的落實率、及時率。三是提升流動人口管理率。加強流動人口管理，嚴把辦證、查驗關，堅持經?；膶α鲃尤丝谶M行全面清查登記，及時變更流動人口有關信息資料，做到流動人口數量、流動去向、證件辦理、生育節育情況、流出流入時間、地點等方面底數清、情況明、數據準，真正做到服務到人、管理到位。四是提升生殖健康知識普及率。大力開展形式多樣的優生優育和生殖健康科普知識宣傳教育工作，在廣大已婚育齡婦女中普及生殖健康保健知識，增強她們重視生殖保健的意識和自我預防疾病的能力，提高廣大育齡婦女的生殖健康水平和生活質量，減少婦科疾病的發生率。五是提升避孕藥具的落實、及時、有效率。強化社會宣傳，廣泛開展避孕藥具知識的宣傳教育活動，促使育齡人群盡快形成 “人人理解避孕、支持避孕，個個了解藥具、會用藥具”的新觀念，并免費為廣大服用藥具對象提供快捷、有效的避孕藥具，送避孕藥具服務上門，實現“孕前型”管理服務，提高避孕藥具的及時、有效率。六是提升施術對象的隨訪率。堅持以人為本、服務群眾的優質服務意識，以關心育齡婦女的身心健康和生活困難為出發點，及時登門探視和隨訪受術對象，解除他們的后顧之憂，同時提供方便及時的健康技術咨詢、指導服務。七是提升打擊“兩非”力度，促使出生人口性別比協調發展。以“關愛女孩行動”為載體，深入開展婚育新風進萬家宣傳活動，切實對領證的獨女戶和雙女戶落實好各項獎勵優惠獎勵，引導群眾生育觀念轉變。同時，加強對技術服務人員的職業道德教育，強化責任制管理，依法嚴厲打擊“兩非”行為。八是提升出生人口素質，控制出生缺陷發病率。廣泛開展優生優育科普知識宣傳教育活動，不斷提高育齡群眾的優生優育意識。扎實開展出生缺陷一級預防工程，落實技術咨詢指導、孕前優生檢測、篩查和營養素合理補充等優質服務，從源頭上消除出生缺陷現象。