淺述鐵塔塔類產品配套類型的甄別

摘 要 針對當前鐵塔塔類產品配套類型定性差錯多且涉及租費金額較大的情況，本文從塔類產品配套要求及差別入手，并對幾種常見誤區逐一剖析，厘清鐵塔塔類產品配套甄別要點，為鐵塔塔類產品配套定性提供有力的理據支持。

關鍵詞 塔類產品配套要求;配套差別誤區剖析;甄別成果

前言

近年中國電信利潤率持續低于行業平均水平，基礎業務增量不增收，開源節流，增收節支，是防范企業潛在風險，提升企業價值的現實需要。

鐵塔租費是中國電信網絡運營成本增長迅速的主要拉動，而鐵塔塔類產品配套概念模糊，較易混淆、定性差錯多且涉及金額龐大，如何甄別鐵塔鐵塔塔類產品配套類型，正確定性，對因定性偏差而多支或錯付的鐵塔租費進行糾偏追收是目前最為迫切的任務。

1鐵塔塔類產品配套類型

（1）塔類產品配套類型及配套要求：配套類型有三種：機房（自有或租賃）、一體化機柜及RRU拉遠。①機房（自有或租賃）配套包含交流配電箱、開關電源、整流模塊、監控模塊、蓄電池（3小時后備）、動環監控系統、空調、消防器材、設備架等;②一體化柜配套包含室外一體化機柜（兩柜）、嵌入式開關電源、整流模塊、監控模塊、蓄電池（3小時后備）、動環監控系統等;③ RRU拉遠配套包含室外一體化機柜（一柜）、嵌入式開關電源、整流模塊、監控模塊、蓄電池（3小時后備）、動環監控系統等。

（2）機房配套類型差別及建造級差成本

從上表可知，各種鐵塔產品機房配套建造級差成本介于1.41至3.85萬元之間，其中較易混淆的一體化機柜與RRU拉遠配套級差成本在1.41或2.17萬元。塔類產品配套類型定性有誤，級差成本偏差很大[1]。

2不同塔類產品配套類型甄別要點

①機房（自有或租賃）配套類型甄別。機房（自有或租賃）配套類型甄別關鍵點：必須首先是“機房”。非具備“機房”定義、缺少或不符合機房配套類型定義要素的產品配套、達不到機房環境要求的場地或場所均不能定義為機房配套。如僅有嵌入式開關電源的配套類型，不能定義為機房配套;沒有空調等溫控設備的場地，即不能滿足設備運行環境要求的場地，亦不能定義為機房配套。根據通信行業標準YD/T 1712-2007 中小型電信機房環境要求規定了中小型電信機房的溫濕度、氣壓、潔凈度、機械和電磁環境要求。空氣調節房間的室內計算溫度應為18～28℃，相對濕度應為30%～75%。影響機房環境因素包括溫度、濕度及潔凈度。當機房環境溫度高于35攝氏度時，視為不可用環境，濕度大于95%或小于15%視為不可用環境，潔凈度超出YD/T1821-2008規定時視為不可用環境。按綜合服務協議：不符合機房環境要求的場地，不能作“機房”出租。同時，按雙方的服務質量考核細則，機房標準按中國電信通信機房管理要求執行。開放或封閉的場地空間內無空調配套或配套不全、不符的一個一體化機柜等非標準配置，不能作為機房配套類型，只能參照作為RRU拉遠配套或無機房無配套。②一體化柜配套與RRU拉遠配套甄別：兩者甄別關鍵點：是否是一體化機柜且有兩個功能齊全的一體化機柜。室外一體化機柜是指直接處于自然氣候影響下，由金屬或非金屬材料制成的，不允許無權限操作者進入操作的柜體。一體化機柜由蓄電池柜、電源柜、設備柜組成，把電源線與預留好端子對接，電源，熱交換器，空調等設備就可以使用，無須現場安裝布線的柜體。將產品配套中一個一體化柜，或一個一體化柜加上一個非一體化柜的非標機房配套類型作為“一體化機柜”配套，而不按協議 “一體化柜配套包含室外一體化機柜（兩柜）” 的標準核定所屬產品配套類型。只有包含兩個室外一體化機柜的產品配套才能定義為“一體化柜配套”。鐵塔產品配套中有室外一體化機柜且功能齊全的兩個一體化機柜的，是一體化柜配套;室外一體化機柜是一個柜的或雖有兩個或兩個以上機柜但功能不齊全的，不能作為一體化柜配套。

3常見誤區

①資產移交清單是按一體化機柜移交的要按一體化機柜機房配套收費。根據中國鐵塔[2015]183號文《存量資產交接方案》通知：交接范圍是存量鐵塔資產及負債。按此通知，資產移交清單中交接的“一體化機柜”是實物，是資產，并非是雙方綜合服務協議所定義的塔類產品配套類型“一體化機柜”。鐵塔公司不能以資產移交清單內移交的是“一體化機柜”資產為由，并以此作為塔類產品配套類型“一體化機柜”收費。將物理意義上的一個實體當作雙方綜合服務協議所定義的塔類產品配套類型。②主設備在機柜內的是一體化機柜機房配套。RRU拉遠配套或一體化機柜配套僅僅是一種“鐵塔產品配套”，是鐵塔公司提供的產品服務的一種，是收費的，配套要求中不涉及設備或設備放置位置的約定。不管主設備是否放在機柜，只要鐵塔提供符合雙方協議內容相對應的產品配套服務，就應該按相對應產品配套類型收費。否則，鐵塔提供了相對應的產品配套服務，僅僅因為運營商把主設備放置他處，而不能按協議收費？如果鐵塔方認同“主設備放在機柜，按一體化機柜配套收費”的觀點，那么，是否認同“主設備不放在機柜，不能按一體化機柜配套收費”的觀點呢？這樣的話，鐵塔方亦不能接受吧。③單個柜定義為拉遠配套，兩個及以上的柜定義為一體化柜配套。這個觀點比較普遍，亦比較容易混淆，大多數區域以此執行收費。按一體化機柜定義，其由蓄電池柜、電源柜、設備柜組成。機柜內可安裝基站設備、電源設備、蓄電池、溫控設備、傳輸設備及其他配套設備，能為內部設備正常運行提供可靠的機械和環境保護的機柜。按此定義，一個“不完全具備以上功能”的機柜不能被定義為“一體化柜”。所以，僅有單一功能單柜、功能不全的機房配套，或不符合“RRU拉遠配套”的，不能叫作RRU拉遠配套，因為RRU拉遠配套必須是 以“一體化柜”為基礎的，沒有一體化柜，自然沒有滿足“RRU拉遠配套”的基本條件。只有在“一體化柜”基礎上加上相應配套的，才能叫作“RRU拉遠配套”。單個機柜不能定義為RRU拉遠配套。同理，兩個或以上的單柜，就是“一體化機柜配套”的觀點亦不符合協議要求。就好比一個電源柜疊加一個電源柜就能叫作一體化機柜？或一個電源柜疊加一個設備機柜就能變成一體化機柜？至少要功能齊全的柜體才能叫作一體化機柜，這是基本常識。單單僅有一個柜，一個功能不齊全的機柜，不能算作一個一體化柜，兩個功能不齊全的機柜亦不能算作一個一體化柜。從最終效能上講，一個基站，一個RRU拉遠配套已經完全滿足大多數運營商一個基站的運營配套要求，那么，將一個完整的基站功能配套拆分成幾個功能模塊，裝入各自獨立的柜子，或在一個拉遠配套上加上一個小柜子，就變成一體化機柜配套，合理嗎？至少效能上與RRU拉遠配套功能一致才合理吧。假如兩個功能不一不全的柜體就作為一體化柜，那么鐵塔以后再加上一個設備/電源/監控柜或什么柜，RRU拉遠配套就能變成一體化配套？? Why？? 兩個柜！兩個柜的配套就是一體化機柜配套，這是個荒謬的結論！

兩個或更多的柜體不等于一體化柜是關鍵問題。只有兩個功能齊全的一體化機柜才能定義為雙方綜合服務協議定義的“一體化機柜”配套，這是不容置疑的。

4實施效果

廉江電信鐵塔塔類產品基本服務費，根據上述甄別要點，塔類產品配套僅僅修正“一體化柜”改為“RRU拉遠”（不含爭議）一項，就追回2015年11月-2019年6月多收費用34萬人民幣，并且每年少支出鐵塔租費約9萬元，成效顯著。

5結束語

在當前中國電信降本增效創效益的大背景下，加大鐵塔塔類產品配套類型的甄別力度，加強鐵塔租費基礎管理，準確高效定性鐵塔租費項目，強化對鐵塔租費的管控，深入分析查找鐵塔租費壓降空間，穩步推進鐵塔租費效能提升，有其深遠意義。

參考文獻

[1] 中小型電信機房環境要求：YD/T 1712-2007[S].北京：中國標準出版社，2007.

作者簡介

何漢鋒（1972-），男，廣東湛江人;學歷：本科，現就職單位：中國電信股份有限公司湛江分公司，研究方向：移動通信。