專家解讀中山高質量小康生活

張玉榮

“小康”在中國老百姓的心中一直都是生活殷實、穩定安寧的美好象征。自20世紀70年代末鄧小平同志在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出“小康社會”這一戰略構想以來，這一美好生活的代名詞也被不斷賦予新的歷史使命與時代內涵。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，身處百年未有之大變局的今天，習近平總書記在《關于全面建成小康社會補短板問題》一文中強調：“總體而言，我國已經基本實現全面建成小康的目標，成效比當初預期的還要好”。

在邁向全面建成小康社會的路上，廣東中山高質量的小康建設之路，恰好成為這個重要論述的有力依據。

中山，因偉人孫中山而名揚海內外。據《中國城市全面建成小康社會監測報告2018》顯示，中山已于2018年入選“新時代中國全面建成小康社會示范城市”。近日，《小康》記者來到中山，從當地經濟、民生、文化、城鄉協調等方面，探尋中山高質量全面小康社會樣本的發展概貌和經驗。那么，專家們對于中山市全面小康建設有何評析和解讀，對中山的發展有何建議？

中山經驗：勇于改革創新、以人民為中心

接受《小康》記者采訪的專家們認為：得風氣之先的中山，不僅有著敢為人先，勇于改革創新的傳統，還有著優越的區位優勢和未來發展潛力，是個生態宜居的好地方。

早在1976年，中山市板芙鎮的里溪村就提出推行“聯產到勞”的改革，打破農業生產“大鍋飯”大集體模式，調動農民生產積極性，實現了農業生產連年大豐收，解決了村民的溫飽問題。1978年實施改革開放后，伴隨著“實踐檢驗真理標準”大討論的深入推進，里溪村的改革經驗也成為全省乃至全國的農村改革學習樣本。延安干部學院教學科研部教授何磊解讀道，“算起來，這個時間點比安徽小崗村還要早2年。進入新時代，在全面建設高質量小康的征程中，中山人民傳承和弘揚了祖輩們的敢為人先，勇于改革創新的傳統。”

中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華認為，中山的小康樣本不僅體現在經濟的高質量發展上，而且體現在高質量的人居生活水平上。首先，地處粵港澳大灣區幾何的中心地區，中山擁有與大灣區其他城市相互合作互補和參與全球競爭的重要區位優勢。同時，隨著粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義現行示范區、港珠澳大橋等通道、翠亨快線等中開高速和水上航運等方面的建設，也讓中山在未來的發展中具有成為灣區樞紐的潛在優勢。優越的地理位置與營商前景吸引了大量外來企業，同時也在翠亨新區中也打造了以戴思樂為代表的本地高新科技企業。

中央黨校（國家行政學院）督學、教授洪向華

井岡山干部學院教學科研部國情教學研究中心主任、教授顏清陽

中國社會科學院社會學研究所副研究員孫大偉

“在發展經濟之余，生態宜居的慢生活、完善的基礎設施以及高效率的政務服務也體現了中山以人民為中心的發展思想。”在洪向華看來，中山擁有著深厚的歷史文化底蘊，它是一代偉人孫中山先生的故鄉，在這里人們能深刻感受到古典與現代融合而構筑的獨特中山文化精神，不但給中山人提供了豐厚的文化滋養，更能帶來強烈的歸屬感和自信心。

“作為上個世紀農村改革的‘先行者，‘解放思想是中山的優良傳統。”中央黨校（國家行政學院）黨建部博士王海璇認為，也正是因為大膽的探索和不斷的與時俱進，極大地推動了中山當地傳統產業向數字化、智能化、網絡化方向發展，并在國內外的市場的競爭中更具優勢。中山也因此是首批被列為國內36個跨入小康水平的城市之一，并相繼獲得“國家衛生城市”、“聯合國人居獎”、“國家環境保護模范城市”、“國家森林城市”、“中國氣候宜居市”等榮譽。

中山高質量小康高在哪里？

“小康不小康關鍵看老鄉”。中山的小康是否達到高質量水準，居住在中山的老百姓最有發言權。

無論老人、小孩，還是青年人都能找到自己的生活樂趣。何磊說，慈善萬人行、醉龍舞、中山咸水歌、小欖菊花會、崖口飄色等中山的文化名片早已聲名遠揚。中山獲得的一系列榮譽稱號更是中山高質量全面小康社會的具體印證。

何磊認為，中山高質量小康高就高在城鄉發展均衡，基本實現了城鄉一體化發展。中山人的城鄉差距并不明顯，而是很平均。南朗鎮左步村青翠稻田旁佇立著的左步書屋就是中山城鄉均衡發展的最好證明。他說，中山高質量小康高就高在營商環境優越，可持續發展的潛力明顯。一個區域的高質量發展關鍵在于高層次人才和高技術含量產業的集聚。而這種集聚的實現不僅僅在于是否擁有便捷通達的區位優勢，更在于創建一個能夠讓人才和投資者舒心、安心的生活環境、工作環境和營商環境。

延安干部學院教學科研部教授何

“中山人的城鄉差距并不明顯，而是很平均的，這就是高質量小康在中山的表現。”井岡山干部學院教學科研部國情教學研究中心主任、教授顏清陽持同樣看法，“中山市加大統籌城鄉發展的力度，推進城鄉發展一體化，把努力縮小城鄉區域發展差距作為全面建成小康社會的一項重要任務。在居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面不斷縮小城鄉之間的差距。”

顏清陽還談到，中山市全面小康是惠及全體人民的小康。中山市堅持以人民為中心的發展理念，把保障和改善民生落到實處，著力完善公共服務體系，加大全市教育、醫療、住房保障等民生投入，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。在深入推進國家公共文化服務體系示范區創建，大力推進各級公共文化設施建設，并引入社會力量發展特色文化場館的同時，還承辦了多樣化、多層次的城鄉文化活動，豐富了市民生活，提升了城市內涵。

中國社會科學院社會學研究所副研究員孫大偉非常關注《小康》雜志記者對中山的高質量小康樣本的報道，“向我們展示了作為我國經濟龍頭地區所建成的小康社會的美好場景，讓我們對全國其他地區進一步向著高質量的小康社會邁進充滿了信心。”

中央黨校（國家行政學院）黨建部博士王海璇

對于中山高質量全面小康社會，孫大偉建議包括中山在內全國各地，要建設一個風清氣正的清廉社會。因此，要建設現代化經濟體系，以創新驅動代替要素投入作為拉動經濟增長的主要力量，積極調整升級產業結構，有效發揮消費對于經濟增長的基礎性作用;積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強生態文明宣傳教育，增強廣大人民群眾的節約意識、環保意識和生態意識，把建設美麗中國的先進理念切實轉化為人民群眾的自覺行動。

全面建成小康社會是新起點

當前，中山作為高質量小康建設的樣本城市，正以更加開放與更加包容的姿態面向世界、走向世界。但“全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。

洪向華建議，中山要繼續加強全面深化改革的力度，牢牢堅持供給側結構性改革的戰略方向，依托粵港澳大灣區建設，促進中山經濟社會健康發展，不斷升級本地區產業結構、消費結構等整個社會發展結構。尤其應總結新冠肺炎疫情以來開展的在線教育的經驗，加強對信息技術的利用，加快突破核心技術，用好各方面人才資源，實現依靠創新驅動的內涵型增長，為高質量的小康社會發展注入強勁動力，建設中國的中山、世界的中山，推動全面建成小康社會圓滿收官。

顏清陽建議，中山在融入到粵港澳大灣區的過程中，必須完善發展對策。根據自身的優勢完善創新體系，加大優秀人才、青年人才和高層次人才吸引力度，加快傳統產業轉型升級，培育經濟發展新動能，努力打造世界級現代智能制造業基地，進而促進與粵港澳大灣區其他城市的深度融合。同時要加大對農民的培訓力度，“志智雙扶”，確保農民脫貧致富精神上的可持續性。持續補公共服務的短板，在就業、教育、醫療、文化、養老等公共領域持續發力，努力為人民群眾提供更多優質的公共服務。

專家們表示，中山在全面建成小康社會之后，要更加關注人民對美好生活品質的更高要求，努力使發展更有溫度。在全面開啟社會主義現代化新征程中繼續帶好頭，爭取再創新輝煌，努力建設社會主義現代化的中山樣本。

編輯/王際娣