城市大腦商業價值實現路徑探討

柳進軍

城市大腦正在成為國內城市的標配，城市大腦企業要以AI服務為核心，逐步搭建城市治理平臺、居民生活平臺和產業發展平臺。

疫情之下城市數字化進程提速、新基建蓬勃發展等多重利好使城市大腦迎來巨大市場機遇，諸多企業紛紛布局這一領域。然而，城市大腦尚屬于新興事物，且目前以政府主導建設為主，城市大腦如何實現商業價值仍是需要解決的問題，近年來互聯網企業的價值實現方式則能夠給我們一些啟發。

回顧阿里、騰訊等企業的發展歷程，可大致將其成長路徑歸為以下三步：首先，以品質優秀、價格低廉甚至免費的幾個產品切入市場，吸引用戶，例如淘寶網、QQ、微信等;第二，圍繞核心產品增加關聯產品形成服務平臺，例如騰訊由微信、QQ衍生了一系列以消耗用戶空閑時間為核心的游戲、視頻等產品，形成娛樂和內容服務平臺;第三，產品之間、平臺之間相互作用完成流量和數據積累，形成網絡效應，通過流量轉化或分發、賦能用戶等方式實現價值，例如在12億用戶基礎上，微信向游戲產品導入流量，通過道具等虛擬物品交易獲得收益，而微信小程序則成為向個人、企業等的業務服務和用戶管理能力平臺，2019年，小程序帶動就業機會2000萬余個，創造了超過5000億商業價值。

由此看來，產品和服務、數據和用戶積累以及他們的網絡效應是價值實現的關鍵，圍繞這些要素，筆者將從核心產品、推進步驟、盈利方式等方面討論企業如何實現城市大腦的商業價值。

核心產品方面。AI中心是城市大腦“類人腦”屬性的重要載體，也是處理綜合性城市治理問題的重要工具，應當作為城市大腦企業的一項核心產品。然而AI中心的自主學習、智能決策等能力是在算法、數據基礎上演化而來的，不能一蹴而就。因此，根據解決問題的難度，AI中心的研發可遵循以下三個階段：首先，解決權責清晰的業務問題，例如接訴即辦，通過對歷史數據的學習產生任務單并下發;第二，解決涉及部門眾多但管理邊界模糊的問題，如渣土車治理，通過對車輛問題的實時研判，生成一部門牽頭、多部門配合的聯合執法方案，并記錄各部門貢獻;第三，針對城市治理中出現的新問題，通過對法律法規以及相關案例的自主學習，形成一套城市大腦的處理規則，彌補人為定責條款的空白，實現基于AI的機制創新。

推進步驟方面。城市大腦是復雜的長期工程且投資巨大，除AI中心外，還需攝像頭、傳感器等硬件設施以及政務、交通、環保等各領域的業務系統作為基礎，為兼顧城市大腦的建設品質和企業的可持續性，城市大腦企業應當遵循由易到難、循序漸進的發展方式。首先，在發展初期，通過承接城市大腦的基礎類項目實現基本生存，這一階段企業要掌握通信、網絡、數據庫等信息化基礎技術，具備有機結合各類基礎設施和業務系統，高效適配項目需求和產品技術資源的大集成能力;第二，研發引入AI中心、大數據中心等產品，升級各類業務應用，形成城市治理服務平臺。這一階段企業要具備大規模算力架構和應用級算法的能力，同時深刻理解業務需求，能夠利用AI解決城市治理中的痛點難點問題;第三，依托城市治理平臺沉淀的數據，逐步建設居民生活和產業發展服務平臺，形成城市運營綜合體。這一階段的企業需要具備生態能力，能夠通過城市治理平臺對居民行為的數據化、組織化和智能化，與生態伙伴合作拓展和延伸城市大腦服務行業和領域。

盈利方式方面。在初期階段，企業收入來源仍以政府出資為主，以項目形式實現，主要價值是協助政府提升城市硬件設施的數字化水平和政府服務的信息化水平;在第二階段，企業需引入金融手段，投入產品研發和工程建設，盡管主要客戶仍是政府，但可采用購賣服務方式實現收入，例如AI中心可按任務單計價，企業核心價值在于提升城市治理的精細化和智能化水平;在第三階段，企業面向政府、居民以及各類產業，其收入形式多元，包含服務收入、產業投資收入等，例如疫情防控期間，海淀城市大腦積累了全域用戶的身份信息、行動軌跡等，未來可將其擴展居民生活平臺，提供生活繳費、家政旅游等服務，而居民對家政服務的偏好數據則可以支撐家政行業優化或重新定制服務品類和功能，城市大腦企業則可以此實現收益。在這一階段，其主要價值是賦能政府和產業，推動傳統產業的轉型升級，為居民提供精準服務，提升城市的整體品質。

當前，城市大腦正在成為國內城市的標配，城市大腦企業要以AI服務為核心，逐步搭建城市治理平臺、居民生活平臺和產業發展平臺，在更大范圍內沉淀用戶和數據，結合各類生活生產場景，通過用戶、數據、場景之間的網絡效應，創造更加廣闊的商業價值。