金科新區三年行動方案發布，正式向國際一流水平邁進

白玉杰

2020年9月19日，《北京加快推進國家級金科新區建設三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱：《行動計劃》）在2020中關村論壇金融科技平行論壇上正式對外發布，明確未來三年北京市金融科技與專業服務創新示范區（以下簡稱“金科新區”）發展目標和重點任務。

金科新區由西城區政府和海淀區政府共建，自2018年北京市選擇在中關村和金融街交界處打造金融科技創新示范區以來，融匯國際大廈、新動力金融科技創新中心等一批主題樓宇先后亮相，曠視科技、光大云繳費、華控清交、博雅正鏈等300余家底層研發企業不斷成長壯大，百度、小米、美團等互聯網企業在科技支撐下快速向金融領域布局延伸，金科新區產業發展引領態勢日益凸顯。2019年，英國智庫發布的全球金融中心指數中，北京名列“全球金融科技創新城市”第一名。同時，金科新區創造了國內金融科技領域“三個第一”：第一個提出建設金融科技創新示范區，第一個被確定為國家級金融科技示范區，第一個探索金融科技創新監管試點。

在今年7月22日，北京市委書記蔡奇調研金科新區時提出了“打造國際一流的金融科技示范區”的新要求，發出了金科新區高質量發展的動員令。經北京市政府批復，西城、海淀聯合制定的《行動計劃》正式發布，明確未來三年金科新區的建設目標和重點任務。

《行動計劃》總體思路聚焦引領高質量發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足金融安全，堅持首善標準，聚焦北京科技創新中心和金融管理中心的功能定位，著眼于首都經濟高質量發展，充分發揮科技賦能作用，創新金融服務，防范金融風險。

《行動計劃》強調融合、集聚、聯動、共享及合規發展。一是創新引領，融合發展，以科技創新引領金融領域的技術突破與場景拓展。二是高端定位，集聚發展，按照“提高質量、提高速度”要求，打造有層次、有亮點、高質量的空間和產業結構。三是聚焦兩端，聯動發展，在“一張藍圖、一致行動、優勢互補”的原則下，促進政產學研用高度協同。四是開放生態，共享發展，把握現代金融科技應用的產業特征，形成一系列面向全球的創新產品和服務模式。五是行穩致遠，合規發展。積極防范非系統性風險的累積，把握創新與安全的邊界，平衡速度效率與健康發展關系。

《行動計劃》發展目標瞄準國際一流水平。明確力爭用三年時間，推動北京金科新區建設取得顯著成效，引領北京成為全球技術研發和應用場景新高地、產業發展增長極、制度標準策源地、頂尖創新人才首選地和金融科技監管體系引領者。

具體目標聚力高標準建設：創新研發和場景應用能力全球領先。在人工智能、大數據、互聯技術、分布式技術、安全技術等方面取得一批國內外領先的專利和標準，在銀行科技等6大應用領域形成一批國際先進的應用場景。產業協同聚集發展態勢基本形成。年均引進20家以上具有行業影響力的金融科技企業和專業服務機構，全球/全國金融科技頭部機構總量不少于20家。金融科技高精尖人才加速聚集。實施金融科技人才“十百千”工程，培養10名有國際影響力的金融科技企業家、100名行業創新創業領軍人才和1000名“金融科技創新工匠”。金融科技國際化水平顯著提升。實施“3×10”計劃，組織開展不少于10場有國際影響力的金融科技品牌活動，引進培育不少于10家有國際影響力的金融科技領軍企業，參與制定不少于10個國際標準和監管規則。金科新區發展環境進一步優化。爭取3年內提供50萬平方米以上的增量空間，打造市場化的金科新區專業配套服務平臺。

重點任務涵蓋金融科技產業全生態。包括七個方面三十項具體任務：一是全力推動核心關鍵技術研發，搶占金融科技關鍵技術制高點，提升金融科技成果轉化能力，完善金融科技基礎設施建設。二是大力推進應用場景示范落地，著力推動銀行科技加速發展，加速保險金融科技創新應用，增強民生領域金融服務的幸福感。三是加快構建“產學研用資”產業生態，加大重點企業和項目引培力度，大力構建協同創新生態體系，努力建設金融科技人才高地，打造多層次融資服務體系。四是全方位塑造智慧品質空間，打造“一核多點”的產業空間格局，形成布局清晰、功能明確、協同聯動的金融科技空間發展格局。五是著力提升國際化引領水平，加大金融科技服務擴大開放力度，建立國際化專業服務體系，加強國際高水平合作交流，面向全球打造“一會一賽三論壇”的金融科技高品質活動。六是全面加強金融科技風險控制，積極推進金融科技監管創新試點，構建多層次金融科技風險防范體系。七是著力打造國際一流營商環境，加大各類政策扶持力度，構筑“金融+科技”深度對接平臺，持續優化超高水準政務服務環境。

《行動計劃》為金科新區助力首都高質量發展繪就了一張藍圖，是推動金科新區建設成為具有國際影響力的國家級金融科技示范區的重要抓手，對于加強國家金融管理中心和全國科技創新中心建設具有重要意義。

北京市委常委、副市長殷勇在本次中關村論壇“金融科技平行論壇”上表示，北京具有發展金融科技的獨特優勢，包括研發投入、政策支持等，下一步要從技術創新、場景應用、行業監管三方面更好推動金融科技產業發展。