海淀溫泉鎮：以科技服務業走向世界

王永生

9月11日，在北京中關村環保園，海淀溫泉鎮與科技服務成為關鍵詞，2020溫泉科技服務大會如期舉行，以“匯聚新科技·賦能新經濟”為主題，政府部門、專家學者與鎮域重點企業共聚一堂，圍繞溫泉鎮“1+3”產業發展格局，搭建“政產學研用投”協同創新平臺，合力布局科技服務業路徑，共探新經濟發展趨勢，共話溫泉科技創新、轉型升級的高質量發展之路。

溫泉鎮位于海淀區西北部，座落在風光旖旎的大西山腳下，歷史上因溫泉噴涌而得名。以京密引水渠為界，溫泉鎮南部為淺山規劃區，北部為高科技企業集聚區，鎮域面積33.19平方公里，緊鄰地鐵16號線和北清路，是中關村科學城北區發展的重要空間承載，是北清路前沿科創發展走廊上的重要節點，也是中關村科學城“硬科技”產業集聚輻射的戰略縱深。

科技服務顯成效

科技服務業是現代服務業的重要組成部分，是用現代科技知識、現代技術和分析研究方法，以及經驗、信息等要素向社會提供智力服務的新興產業，這個產業服務到每個企業的每個鏈條。科技服務業的服務內容包括科技金融服務、知識產權服務、創業孵化服務、科技咨詢服務和技術轉移服務等。2014年10月9日，國務院下發了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，明確了我國科技服務業發展的指導思想和重點發展任務。

2020溫泉科技服務大會上，海淀區溫泉鎮黨委副書記、鎮長張國斌以《溫泉鎮科技服務業布局思路》為題，全面解讀了溫泉科技服務業。談及過去一年溫泉鎮在科技服務業的實現方式，張國斌分享了三方面的探索。一是與企業溝通，建立信任關系，通過走訪、理解和尊重解決企業的現實問題。二是與政策呼應，建立產業預期，適配企業需求，在大環境中定方向，利用好政府協調資源優勢織補產業鏈條。海淀區是全國創新的核心區，這些概念和定位，都充分彰顯了北京、海淀、溫泉在科技創新方面獨特的資源優勢。三是與政府協同，與北京以外、海淀以外的其他政府建立共同愿景，形成區域聯動，實現去區域化，建立中國經濟發展背景下的區域聯動，做好離岸創新。

在具體的發展路徑方面，溫泉鎮提出資本立鎮、科技強鎮作為經濟發展總路徑，這一總路徑是深化落實海淀區的兩新兩高戰略，同時也是持續踐行溫泉鎮“三三”模式的經濟社會發展的總目標。

大會上，溫泉鎮與河北省邢臺市臨西縣、浙江省桐鄉市分別簽署“中關村創客小鎮科技產業轉移示范基地”項目合作協議，合作模式上，雙方政府共同組建“中關村創客小鎮科技產業轉移示范基地”管委會，溫泉鎮立足中關村科學城北區戰略腹地優勢，借力中關村科學城全球科創中心科技創新資源，圍繞信創產業、智能網聯汽車、新材料等三大主導產業，以重大科技成果轉化和產業化項目合作為抓手，充分發揮兩地在區位、土地、技術、資本、管理、人才等方面的優勢，推動資源優化配置，構建“溫泉研發，臨西制造”“溫泉研發，桐鄉制造”成果轉化模式，努力打造全國“離岸創新”服務新標桿。此外，溫泉鎮還與鎮域龍頭企業龍芯中科、航材院、中金投簽署戰略合作，與一批智庫專家簽約。

溫泉鎮擁有引領前沿科技環保園科技園、中小企業加速發展的云中心、小微創客集聚創新創業的創客小鎮，匯聚了華為北京研究所、北京航空材料研究院、龍芯中科、中國人壽等一批國內頂尖的龍頭企業和研發機構，集聚5G+新一代信息技術、智能網聯汽車、新材料等產業集群，初步形成了產業特色明確的大中小微企業梯次發展的格局。園區入駐規模以上納稅企業1000余家，重點稅源企業90余家，上市企業30余家，集聚了近4萬高新技術人才，社會稅收貢獻30余億元，區域經濟總收入400余億元。

“引鳳”“筑巢”共互通

今年5月18日，中關村科學城北區行動計劃發布后，中關村科學城北區按下縱深發展發展“加速鍵”。科技服務業是當今科技與經濟相融合最活躍的領域。當前，溫泉鎮已經形成以技術創新為引領，構建以科技服務業為基石，以信創、智能網絡汽車、新材料三大產業為主導方向的“1+3”經濟發展格局，圍繞產業發展、面向各類人才，溫泉鎮布局“鎮園一體、三產聯動、產城融合、離岸經濟”的科技服務業新路徑，攜手“創新合伙人”，共建以政府為引領、市場為主體，各類科技創新要素緊密聯系、開放融合的區域創新綜合體，打造“產業鏈”“創新鏈”“人才鏈”“價值鏈”深度融合的新型科技服務生態雨林體系、形成“引鳳”與“筑巢”互促互動的良好格局。

其中，產業鏈以打造“自主創新”的信創產業示范鎮、構建“先行先試”的自動駕駛示范區、布局“技術創新”的新材料創新基地為核心，共建“三產聯動”產業集群，以技術創新打造國際知名的科技服務業生態;創新鏈將打造“科技園區、創業孵化、招商運營、科技金融、產業聯盟”五位一體平臺生態，以平臺思維營造專業多元的科技服務業體系，整合資源優勢，統籌布局“鎮園一體”協同發展目標;人才鏈將打造“新型城市形態”下的產、城、人融合發展的魅力新溫泉。

城市業態升級方面，目前，溫泉鎮與鐵塔公司合作，在溫泉布局45個5G基站，目前已完成18個，實現溫泉室外公共區域5G信號連續覆蓋，推進5G規模組網建設及應用示范工程。提升公共服務水平方面，教育上將中關村一小將引入溫泉;商業方面，溫泉天蘭商業中心、北部文化中心、社區E中心與中關村創客小鎮示范街共同組成溫泉生活性服務業組團。職住平衡方面充分發揮鎮域8000余套人才公寓的空間資源優勢，此外將持續實施“泉雁行動”。

在價值鏈上，溫泉鎮將與河北、天津等周邊地區及內蒙古、丹江口等對口單位開展交流合作，與河北臨西縣、廣東東莞、浙江烏鎮等地區合作，通過“離岸創新”模式，聯合共建國家級科技成果孵化基地和雙創示范基地，構建“溫泉研發，異地孵化/生產”成果轉化模式，搭建“引進來、走出去”的全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。

半天時間，2020溫泉科技服務大會圓滿結束，但溫泉的科技服務永不停步。活動現場的溫泉企業代表坦言，最大的感受就是溫泉鎮政府的服務實實在在，下足了功夫。

張國斌解讀溫泉鎮科技服務業布局思路的最后一番話引得在場共鳴，“讓服務企業成為政府的工作習慣，讓尊重創新成為區域的基本禮儀，讓攜手未來成為政企的共同愿景。”

下一步，溫泉將繼續搭建服務平臺，發揮組織力量，打破發展壁壘，做好政企互動、協同發展的“溝通橋梁”，通過落地產業政策，深化領導包干聯絡機制，做企業需要的“服務管家”，與企業并肩成長，推動“硬科技”產業生態在溫泉鎮落地、發芽、扎根，打造具有科技范、國際化宜居宜業的魅力新溫泉。海淀溫泉鎮以科技服務業正在走向全國，走向世界。